基于DEA模型的移民后扶资金使用效率研究

大中型水库移民后扶资金关系到移民的切身利益，对移民安置区和库区的社会稳定具有十分重要的意义。本文基于2021年GX自治区13个样本县（市、区）的后期扶持资金使用情况和实施效果，利用DEA（数据包络分析法）模型对后扶资金使用效率进行测算，并进行效率相关因素的分解研究。研究结果表明：各县后扶资金的纯技术效率值较好，综合效率水平主要受规模效率的影响，需要进一步优化分配规模以改善资金投入中的冗余问题。松弛变量计算结果与实际情况相匹配，可以以此作为调整资金使用方向的有效依据。由数据分析可知，提升后扶资金使用效率的关键点在于：以效率评价结果为导向探寻后扶资金使用过程中的堵点；调整和优化后扶资金的分配规模和使用方向；结合移民实际需求进行规划。     

参与式发展理论在水库移民后扶项目中的应用初探

参与式发展理论为基础的参与式水库移民后扶项目管理模式是解决目前水库移民后期扶持项目实施过程中遇到的问题有效手段之一,有助于提高水库移民后扶项目资金的使用效率与效果.在对参与式发展理论与基本原则进行回顾的基础上,分析了其在水库移民后期扶持项目中的应用条件,并构建了参与式水库移民后扶项目管理模式,最后以安徽省实施水库移民后期扶持项目为例进行了案例分析.     

青岛市即墨区水库移民后期扶持工作思考

青岛市即墨区自2006年实施大中型水库移民后期帮扶政策以来,移民的生产生活水平显著提高。文章分析了发放直补资金、基础设施项目扶持、生产发展项目扶持、生产技能培训扶持的优缺点,探究水库移民后期扶持的发展方向和工作思路,以充分发挥后扶资金效益,促进移民安置区高质量发展,最终实现全面小康和乡村振兴目标。     

基于PSR模型的水库移民集镇安置区土地集约利用评价研究

土地集约利用问题是土地科学的核心问题之一，而水库移民集镇安置区这一特殊地区的土地集约利用研究目前相对较少。通过构建PSR模型，对Z集镇移民安置区进行了土地集约利用评价。研究结果表明：Z集镇移民安置区土地利用不集约，属于粗放型用地模式，土地低效利用现象较为严重。进一步利用障碍因子分析法，找出了影响Z集镇移民安置区土地集约的主要四个障碍因子：单位面积商铺营业额、土地人口承载量、地均建设总投资额和移民人均收入。对于水库移民集镇安置区提出以下三点建议以提高土地集约利用：(1)加大招商引资力度，提高移民商铺单位面积营业额；(2)完善安置区基础设施建设，提升土地人口承载力；(3)加大后扶资金扶持力度，提高地均投资额。     

山东省2010年惠农政策大全(二)

<正>10.大中型水库移民后期扶持政策。补助对象:《山东省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》(鲁政发[2006]84号)核定的大中型水库农村移民。补助标准:每人每年补助600元。兑现方式:直接兑付到人或者采取项目扶持方式,还可以采取两者结合的方式。后期扶持资金发放给移民个人的,由财政部门按季度拨入移民财政涉农补贴资金"一本通";采取项目扶持方式的,实行县级报账制。     

中国农业机械投入效率的三阶段DEA的分析

采用三阶段DEA分析方法测算我国农业机械的投入产出效率,对比传统一阶段DEA方法与经过剔除环境因素之后的第三阶段DEA效率值变化,结果显示我国大多数省份纯技术效率以及规模效率排位顺序均发生变动,并按照调整之后的效率值进一步将我国划分为中东西部进行分析,发现我国中西部地区的效率值均有所增长,其中中部地区效率值表现为逐渐超越东部地区的走势,且各省份之间的农机投入产出效率在逐步向均衡化发展,说明地区之间的技术效率差异在逐步缩小,最后结合当前我国农机的发展现状以及本文的实证研究结果,对我国农机未来发展方向给出相应政策建议。     

大中型水库农村移民人口核定登记工作的主要做法

大中型水库农村移民人口核定登记是大中型水库移民后期扶持政策实施工作的基础和前提,政策性强,工作量大,难度高,事关水库移民政策实施工作的成败。为了完成这项艰巨、复杂的人口核定登记工作,本溪市坚持以国家、省有关政策为准绳,严格履行登记程序,严把审核关口,始终把维护移民的利益放在第一位,克服移民人数多,移民搬迁年代久远,缺乏原始资料等实际困难,创造性地开展工作,取得显著成效。全市核定的移民人口中,无错登、漏登现象发生,为后扶规划编制、项目确定、直补资金发放及相关利益群体的稳定工作奠定了良好的基础。     

水库移民"发展断层"分析及缝合方案设计

水库工程建设会导致库区和水库移民发展的不平滑期出现,即"发展断层",主要表现在方案规划论证和移民安置后适应发展两个阶段.为推进水库移民安置工作,服务于和谐社会建设大局,分析时立足于国内多个水库移民安置工作实践,在对两个发展断层发生机理和效应进行分类分析的基础上,针对发展断层的特点设计了缝合方案,主要体现在提高水库移民规划水平、物质搬迁和文化传承并重、构建全方位发展扶持机制、建立发展断层期内损失补偿机制等方面.     

基于模糊评价的水库移民福利变化研究

随着乡村振兴战略的全面推进,水库移民工作迈入以共同富裕为本质要求、高质量发展为首要任务的新阶段,提出一种满足新需求的移民安置效果评价方法具有重要意义。基于阿马蒂亚·森的可行能力理论,建立全面的水库移民福利评价指标体系,通过模糊评价法分析搬迁前后移民的福利变化,探讨安置效果与帮扶方向。以出山店水库平桥区移民为研究实例分析表明,尽管移民部分福利指标在搬迁过程中受到损害,但安置完成后其整体福利得到提升。福利不平等分析表明,搬迁后移民内部福利差距拉大。建议制定移民安置与后扶规划时突出重点,因地制宜、因时而异。     

大中型水库移民生产生活水平指标体系与实证评价研究

以GX自治区WZ市2021年度大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估项目为案例,基于10个移民村200户移民家庭的原始调查数据,采用灰色聚类-复相关-信息灵敏度法,构建了包括人均可支配收入等指标的评价指标体系;利用熵值法和环比评分法分别计算指标权重后,应用基于博弈论的组合赋权法确定了评价指标的主客观组合权重;结合调查数据及官方统计数据确定指标分级标准,利用综合评分法计算移民的生产生活水平指数,并运用该指数对样本村水库移民生产生活水平进行了实证评价。结果表明,采用本文方法构建的指标体系和评价模型相对合理、有效,评价结果符合实际,可为水库移民后期扶持效果评价及其他相关评价工作提供参考。     

黄河上游刘、盐、八水库移民遗留

黄河上游刘、盐、八水库移民问题经历了三十多年,是一项复杂的系统工程。水库为区域经济和社会的发展作出了重大贡献,但水库移民遗留问题是多种要素复合作用的结果,既有当地环境因素的作用,又有区域经济发展水平的影响,还与移民本身的素质、当时的社会经济、政治体制和移民政策等有关。分析了移民在目前生产、生活等方面存在的一系列问题,其原因主要是由于人均耕地面积减少,灌溉水平低,移民生存、生活和发展经济受到限制所致。加大政府投资力度、加强基础设施建设,充分利用区位优势、调整农牧业结构、发展生产,加强科技扶持、提高移民素质是解决移民遗留问题的根本措施。     

黄河上游刘、盐、八水库移民遗留问题及综合发展经济技术体系研究

黄河上游刘、盐、八水库移民问题经历了30多年,是一项复杂的系统工程.水库为区域经济和社会的发展作出了重大贡献,但水库移民遗留问题是多种要素复合作用的结果,既有当地环境因素的作用,又有区域经济发展水平的影响,还与移民本身的素质、当时的社会经济、政治体制和移民政策等有关.分析了移民在目前生产、生活等方面存在的一系列问题,其原因主要是由于人均耕地面积减少,灌溉水平低,移民生存、生活和发展经济受到限制所致.加大政府投资力度、加强基础设施建设,充分利用区位优势、调整农牧业结构、发展生产,加强科技扶持、提高移民素质是解决移民遗留问题的根本措施.     

大中型水库农村移民人口问题探讨

大中型水库移民安置中，农村移民人口规模的大小不仅关系着占地处理和移民安置规划投资和移民后期扶持资金的规模，还影响移民的切身利益和社会的稳定。笔者对农村移民人口非正常增长原因进行分析，并提出了控制农村移民人口非正常增长的对策措施。     

“同地同价”下的水库移民后期扶持:法理反思与制度展望

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第三次修订确立了水利水电工程建设与铁路、公路等其他基础设施建设"同地同价"的补偿原则,该原则的确立虽然会影响并激活水库移民后期扶持的法理认知,但不会抹除水库移民后期扶持在法律上的存在价值。后期扶持不是针对水库移民"恩惠"或"特权",更不能简单与扶贫开发的优惠支持相混同,它属于水库移民享有的利益补偿权。基于制度性保障理念,"同地同价"下的后期扶持法治重塑需要坚持资源开发共享原则,需要建立健全更加刚性的制度架构体系、更加完善的程序保障机制和更加衔接融合的一体化运行机制。     

基于权重约束DEA和Tobit模型农业灌溉用水效率实证研究——以黑龙江省为例

农业灌溉用水效率是评价灌溉水利用情况的重要依据,灌溉水利用效率的提高是加强农业综合实力和保障国家粮食安全的重要举措,也是构建节水型社会的基本要求。选取2013-2015年黑龙江省13个地区的数据,基于权重约束DEA和Tobit模型对农业灌溉用水效率及其影响因素进行测算和分析。结果发现:(1)加入权重约束的DEA模型更符合黑龙江省农业灌溉用水的实际情况,该模型一方面降低了传统DEA模型中出现的大范围高效率问题,另一方面避免了输入要素权重值为0的问题;(2)黑龙江省农业灌溉用水效率与降水量、水库容量、粮食作物播种面积占总播种面积的比重、人均GDP呈负向效应,与气温、水库数量、除涝面积呈正向效应,对此引入水价、制度、技术措施来提高黑龙江省农业灌溉用水效率。     

水库移民贫困风险规避对策研究

移民共同面临各种风险,但并非所有移民都会陷入贫困,出现了分化。这就要按照"小贫小扶,大贫大扶"的原则分类安置,高贫困风险移民,尤其是原生型贫困者,使移民安置成为脱贫致富的机会;低贫困风险移民采用补救式开发补偿,注重移民的后期扶持。政府的公正行为及移民参与是差别对待、重点扶持的保障;做好规划,多元安置,突出非农就业;跟踪监测评估,国家、工程单位和主要受益者共同承担责任。     

江垭水库移民安置区的环境保护

为了搞好江垭水库移民安置区的环境保护工作,针对江垭水利枢纽工程水库移民涉及两省三县,移民安置条件较差,移民安置实施过程中环境问题突出的状况,介绍了移民安置区环境保护工作方式和内容,并阐述了移民安置区环境保护工作的性质和意义。     

GIOWA算子在水库移民安置效果评价中的应用

水库移民安置涉及社会、经济、环境、自然资源等诸多领域,是一个多层次、多目标、多属性的复杂系统工程。因此,移民安置效果尤其是生活水平的评价一直是移民理论研究关注的重点。基于有序加权平均(GIOWA)算子的多属性决策方法,在解决模糊决策、风险管理等实际问题中应用较多,但在水库移民安置效果评价方面的应用尚处于探索阶段。为此,基于GIOWA算子、应用模糊数学理论和层次分析原理,将移民生活水平划分为极好、很好、好、较好、一般、较差、差、很差、极差9个评定等级,确定每个等级的分值范围,建立了水库移民安置生活水平模糊综合评定模型。利用所建模型对黄河某水库的4个移民安置点进行了计算分析,其结果较好地反映了移民生活水平的实际情况。研究结果表明,所建模型是合理、实用和可行的。     

生态农业投入与产出的地域差异分析——基于江苏省7市31县(区)的数据

分析生态农业投入对生态农业产出的区域差异对促进生态农业优化升级的投资具有指导价值。在测算生态农业三种投入对生态农业产出的区域差异上采用三阶段DEA方法，根据研究需要选取CCR、BCC、SBM三个模型，从技术效率、规模报酬和要素利用率三个维度来探索DEA方法在生态农业投入产出分析中的应用，梳理DEA方法在生态农业投入产出测算中的不足，并运用江苏省2021年7个地级市31个县(区)收集到的数据测算不同地域的7个地级市生态农业发展的区域差距。研究发现：江苏省的生态农业PTE分布相对集中，31个县(区)的均值为0.636，高于TE、SE的均值，此外，SE方差为0.047，高于TE方差，低于PET方差，由此可知江苏省生态农业的技术效度差异显著。据此，可将生态农业发展分为两极分化、一枝独秀和发展落后三类。从规模报酬来看，研究选取的31个县(区)中有27个县(区)规模报酬递增，说明江苏省的生态农业总体态势良好。从要素利用率来看，研究选取的31个县(区)生态农业从业人员利用率(UFW)的平均值为66.03%，土地资源利用率(UAA)平均值为54.28%，现代农机的利用率(UTP)平均值为39.02%，相比欧美国家的生态农业，江苏省的要素利用率并不高，需要地方政府制定相应的鼓励政策激励要素利用率的提高。     

乡村振兴战略背景下的财政支农效率评价研究

【目的】财政支农支出效率水平高低关乎乡村振兴战略的发展和成效,如何优化使用财政涉农资金,提高财政支农支出效率成为农业经济领域的重要问题。【方法】笔者构建了乡村振兴战略财政支农资金的效率评价体系,利用三阶段DEA和三阶段DEA-Malmquist指数对我国30个省区市2007—2020年财政支农支出效率进行了测算。【结果】1）我国2007—2020年乡村振兴中财政支农效率均值为0.64,仅有8个省区市的纯技术效率和规模效率均超过0.8;2）调整后我国财政支农的Malmquist指数均值为0.97,平均增长率为-3%,仅有11个省区市的全要素生产率指数大于1;3）地区人均GDP和人均受教育年限对财政支农投入松弛值的影响在1%的显著性水平上呈负相关,农业机械总动力对财政支农投入松弛值的影响在1%的显著性水平上呈正相关。【结论】1）从静态分析结果来看,我国整体及30个省区市的财政支农支出效率并未达到完全有效,距离效率前沿面仍有一定距离;2）从动态分析结果来看,调整后我国整体财政支农的Malmquist指数小于1,主要原因是综合技术效率水平较低;3）外部环境中的地区经济发展水平、农村劳动力素质对...