解读中央财政科技计划新政

<正>日前,由科技部、财政部在长期调研基础上共同起草的《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(以下简称《方案》)已经党中央、国务院批准,即将发布实施。《方案》提出,政府不再直接管理具体项目,而是通过公开统一的国家科技管理平台宏观统筹,依托专业机构来具体管理,国家科技计划将全面整合成五大类。科技部、财政部相关负责人就《方案》的内容、实施意义和进度安排等,进行了解读。     

科技计划管理改革之路任重道远

<正>项目和资金管理改革是推动科技体制改革的切入点和突破口。从2014年3月下发的《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》到《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(以下简称"64号文件"),中央财政科研项目和资金管理改革不断向纵深推进,具体措施正在逐步落地,但如何实现更科学的管理国家科技计划还需要更多的探索。"六大支柱"重构科技项目管理体制改革的集结号已吹响,如何具体细化和落实,既考验各方智慧,更关系到改革能否取得成效。     

科技促进产业发展 从科技计划看农业产业发展

<正>科技计划(专项、基金等)是政府支持科技创新活动的重要方式。改革开放以来,我国先后设立了一批科技计划(专项、基金等),为增强国家科技实力、提高综合竞争力、支撑引领经济社会发展发挥了重要作用。在科技计划支持下,我国农业科技整体水平大幅度提升,土地产出率、资源利用率、劳动生产率显著提高。随着全球科技革命和产业变革日益兴起,世界各主要国家都在调整完善科技创新战略和政策。2014年,国务院印发《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》,针对现有各类科技     

贯彻落实《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》 促进农业科技创新发展

文章在诠释《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(以下简称《改革方案》)的基础上,提出瞄准国家五类科技计划,搞好顶层设计,组织国家和地方主要农业科研机构、高等农业院校、农技推广单位和农业企业等精干的科技力量,同国家五类计划主管部门、农业科技主要领域首席专家对接,联合申报"十三五"农业科技主要领域和重点项目。并建议在主要领域和重点技术上进行选题,开展深入创新研究,力争取得重大进展和突破,为农业和农业科技创新发展提供技术支持。     

卷首语

<正>2015年是国家深化科技体制改革的关键之年。2014年,国务院连续下发了《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》等三个重要改革文件,进一步明确和细化了国家科技体制改革的目标、任务和措施。此次中央财政科技计划管理改革的方案,对农产品加工科技创新工作来说,既面临重要的机遇,也面临新的挑战。从机遇来看,新的改革方案为农产品加工业科研单位提供了更多参与国家重点项目竞争的机会,有     

卷首语

<正>2015年是国家深化科技体制改革的关键之年。2014年,国务院连续下发了《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》等三个重要改革文件,进一步明确和细化了国家科技体制改革的目标、任务和措施。此次中央财政科技计划管理改革的方案,对农产品加工科技创新工作来说,既面临重要的机遇,也面临新的挑战。从机遇来看,新的改革方案为农产品加工业科研单位提供了更多参与国家重点项目竞争的机会,有     

主要农作物良种科技创新规划

<正>(2016~2020年)种业是保障国家粮食安全的根本,良种是支撑现代种业发展的基础。根据《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发[2011]8号)、《国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》(国办发[2013]109号)和《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发[2014]64号),依据《国家中长期科学与技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《全国现     

坚持问题导向 契合科研需求 《国家重点研发计划项目预算编报指南》发布实施

<正>为落实《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、《国家重点研发计划资金管理办法》等文件精神,规范国家重点研发计划项目预算申报工作,使科研单位和科研人员能够更好地理解项目预算申报要求,避免政策在执行过程中走样变形,科技部制订了《国家重点研发计划项目预算编报指南》(以下简称《预算编报指南》)。《预算编报指南》是在之前沿用的一系列文件的基础上,全面梳理了新的改革要求以     

对农业科研院所申请国家重点研发计划的思考

国务院于2014年印发了《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔2014〕64号),自此,科研项目开始了新一轮的改革。文章通过对国家最新科技政策的解读,重点探讨了国家重点研发计划申报的准备、申报技巧及注意事项等,以期为申报者提供借鉴。     

2015年宁夏科技工作全力支撑全区打造经济升级版

<正>本刊讯2015年,宁夏科技工作以深化科技管理改革为动力,以优化科技资源配置为重点,以强化支撑产业转型升级为主攻方向,以支持企业和科技园区创新为抓手,坚持推进创新驱动,坚持增强内生动力,坚持发展新增长点,主动适应经济新常态,全力支撑宁夏打造经济升级版。第一,加强科技宏观统筹,聚焦经济社会发展重大需求。贯彻落实《关于深化中央财政科技计划管理改革的方案》精神,进一步转变科技管理职能,把科技管理从项目资金的具体管理工作中解脱出来,重点转     

新常态下科研管理的新要求——浅谈《改革方案》对科研管理的指导作用

十八大以来,我国提出创新驱动发展战略,开展了全面科研管理制度的改革,颁布了诸多的科研管理制度和规定,各级政府管理部门和科研机构也响应国家号召,颁布实施了一系列旨在提高我国科技创新水平的政策和制度。文章针对《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》,提出了新常态下基层科研管理部门在科研发展规划编制、科研项目过程管理、科研信用等级建立、科研成果转化等方面的新要求,探索新形势下进行有效管理的策略,协助各级主管部门做好科研管理工作,激发广大科研工作者的积极性与创造力,研究开创更多科研成果。     

中央财政科研资金和项目管理出台新办法

<正>《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》实施以来,我国财政科技投入快速增长,科研项目和资金管理不断改进,为科技事业发展提供了有力支撑。但也存在项目安排分散重复、管理不够科学透明、资金使用效益亟待提高等突出问题。为深化科研体制改革,近日,国务院发布了《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号,以下简称"《意见》"),为未来一个时期改进加强中央财政民口科研项目和资金管理改革提供了纲领性文件。     

国家科技计划引入“后补助”机制

<正>为进一步推动科技和经济结合,充分发挥财政科技经费的引导作用,财政部和科技部制定并公布了《国家科技计划及专项资金后补助管理规定》(以下简称《规定》),将在科技部归口管理的国家科技计划及专项管理中引入后补助机制。所谓"后补助"就     

学好用好政策 进一步激发创新活力

<正>为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,全面深化科技体制改革,实施创新驱动发展战略,促进科技与经济紧密结合,2014年国务院印发了《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号,以下简称《意见》)。《意见》共分8个部分、29条,从7个方面提出了27条改革措施,对科研项目和资金管理改革进行了全面、系统的设计和部署,所提改革措施具有很强的现实针对性,这是新形势下改进和加强科研项目和资金管理的纲领性文件,将对我国科技管理产生深远的影响。科研单位和科研人员应该认真学习,准确把握科研项目和资金管理改革的新     

科技计划新政为农企创新大开绿灯

<正>自主创新和成果转化是企业采用新技术的两个主要来源渠道。与工业企业的高研发投入相比,我国农业企业每年投入研发的费用普遍不足营业收入的2%,由于科研能力相对较弱,仅有极个别的农企才能够参与到国家科技计划项目中。而此次科技计划新政的出台对农业企业来说,利好信息有很多。项目申报更便捷竞争更公平长期以来,我国有近40个部门管理着近百个中央财政科技计划(专项、基金等)。难以获知项目申报渠道,以及繁杂的申报程序,令大多数企业对科技计划项目望而却步。     

欲致其高,必丰其基——解读《关于深化科技奖励制度改革方案》

<正>科技奖励制度作为党和国家激励自主创新、激发人才活力、营造良好创新环境的重要举措,迎来了又一次变革机遇。近年来,中国在诸多科学领域取得了不小的突破,这一切的背后激励政策和科技奖励制度功不可没。但是,科技奖励制度存在的种种问题,近些年也暴露很多,改革的呼声也由来已久。日前,国务院办公厅印发《关于深化科技奖励制度改革方案》(以下简称《方案》)的通知,《方案》明确提出将重点改革完善国家科技奖励制度,     

《贵州省技术市场培育资金后补助管理暂行办法》印发

<正>本刊讯9月7日,贵州省科技厅印发实施了《贵州省技术市场培育资金后补助管理暂行办法》(以下简称"办法")。根据"办法",今后贵州省将安排一定的科技专项资金,以后补助方式对培育和发展贵州省技术市场做出突出成效的单位进行补助。"办法"依据《国家科技计划及专项资金后补助管理规定》和《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》,参照《贵州省应用技术研究与开发资金后补助管理暂行规定》,结合贵州省实际制定。     

新疆首次建立科技信用评价体系

近日,新疆出台了《科技计划信用管理办法(试行)》,这是新疆首次建立科技计划信用评价体系。自治区科技厅将对所有科技计划项目承担单位和项目负责人进行信用评级,建立信用档案,并依据不同信用等级采取不同奖惩措施。     

强化法人责任制,助力院校新发展——探索863计划现代农业技术领域法人责任制管理

为贯彻落实《国家"十二五"科学和技术发展规划》,深入推进国家科技计划管理改革,2012年2月,科技部制定印发了《关于进一步加强国家科技计划项目(课题)承担单位法人责任的若干意见》(下简称《意见》)。《意见》加强了对法人单位承担国家科技计划项目(课题)实施情况的绩效评估,并将评估结果作为后续经费拨付的重要依据,对充分发挥项目(课题)承担单位在国家科技计划以及国家科技重大专项过程管理中的组织、协调、服务和监督作用起到了积极的助推作用。     

中央财政科技计划项目管理专业机构高质量发展途径研究

农业农村部科技发展中心自2015年成为中央财政科技计划项目管理专业机构,先后承接了“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”“北方干旱半干旱与南方红黄壤等中低产田能力提升科技创新”等10个重点专项及“转基因生物新品种培育”1个重大专项的具体管理任务。成为专业机构以来,中心聚焦服务产业发展关键任务目标,不断理顺关系、创新方式、苦练内功、优化服务,扎实推进一流专业机构建设,切实体现了“接得住、管得好”的改革精神,探索出项目管理专业机构管理中央财政科技计划项目的有效路径。文章综述了中心专业机构建设过程中,在理顺关系、创新方式、苦练内功、面向产业、党建引领等方面的有效探索,梳理了对农业系统相关司局、事业单位重点工作的科技支撑案例,并对下一步专业机构建设进行了展望,以期为农业科技管理提供借鉴。