关于开展森林分类区划工作的思考

实施林业分类经营 ,是转变林业体制和发展模式 ,实现林业可持续发展的战略选择 ,是推进林业快速发展的一项带有根本性、全局性的重大改革 ,也是实现“两个根本性转变”和建立“两大体系”的客观要求。而森林分类区划工作则是林业分类经营的基础性工作 ,是林业分类经营改革的切入点和突破口 ,直接关系到林业发展和林权所有者、经营者的切身利益。必须认真思考和开展森林分类区划工作     

用遥感技术进行森林分类区划界定应注意的几个问题

实施林业分类经营，是转变林业经营管理体制和发展模式、实现林业可持续发展的战略选择。森林分类区划界定工作又是林业分类经营的首要基础工作，自治区从2001年3月份开展森林分类区划界定工作以来，全区大多数县（市）在林业分类经营方面做了大量的工作，取得了较好成绩。有的县仅用4个月时间就完成了全县森林分类区划的室内判译和外业验证工作。承担森林分类区划界定工作的单位有区内外林业规划设计、科研、教学等单位，目前，全区90%以上的县（市）、国有林场、自然保护区完成了森林分类区划界定工作，经自治区各有关部门的共同努力，新…     

楔点与焦点──广东省实施森林分类经营改革的启示

森林分类经营改革是一项从理论到实践都比较新的工作。在森林经营方面，广东省的经验和做法值得学习借鉴。广东经验的要点是把实施森林分类经验作为实现林业根本性转变和建立林业“调大体系”的重要基础，坚持一手抓发展生态公益林，一手抓发展商品林。他们组织了３０００多名科技人员、耗资近３０００万元、用了２年多的时间完成了全省的森林资源二类调查及落实分类经营具体区划。在落实区划中，全面实施小班经营，抓立法保障和采伐管理。在此基础上，制定管理办法，分类确定管理体制；按两类林的不同经营性质，分别确定投入机制，完善经营…     

关于建立北方水源函养林区公益林补偿机制与保障体系的探讨

实行林业分类经营是社会主义市场经济条件下林业发展中带有全局性的改革，是林业实现两个根本性转变的基础工作。建立森林生态效益补偿机制与保障体系是实施林业分类经营的关键和基础，承德是我国北方防沙治沙，风景旅游、水源涵养林区的典型代表，本文通过对承德市平泉县全国林业分类经营试点过程中的实地调查和研究，提出了建立森林生态效益补偿机制与保障体系的对策和措施，以期为今后北方水源涵养林区乃至全国的林业分类经营提供     

关于建立北方水源涵养林区公益林补偿机制与保障体系的探讨

实行林业分类经营是社会主义市场经济条件下林业发展中带有全局性的改革，是林业实现两个根本性转变的基础工作。建立森林生态效益补偿机制与保障体系是实施林业分类经营的关键和基础，承德是我国北方防沙治沙、风景旅游、水源涵养林区的典型代表，本文通过对承德市平泉县全国林业分类经营试点过程中的实地调查和研究，提出了建立森林生态效益补偿机制与保障体系的对策和措施，以期为今后北方水源涵养林区乃至全国的林业分类经营提供借鉴，推动我国林业的可持续发展。     

巩固森林分类区划成果加快林业两大体系建设

我省的森林分类区划工作已开展了4个年头。认真总结我省森林分类区划工作的经验,巩固森林分类区划的成果,是今后我省林业两大体系建设中的一项极为重要的工作。各地对此务必高度重视,认真对待。实行林业分类经营,建设比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系,是传统林业向现代林业转变的重大举措,是林业政策、管理体制和经营机制的一场深刻变革。林业分类经营,就是根据森林的生态功能、社会功能和经济功能,对所有的森林及林业用地进行分类,将一部分区划为生态公益性林业用地,另一部分区划为商品性林业用地,并按各自不同的特点及规律…     

对实施森林分类经营有关问题的探讨

森林分类经营是新时期林业发展的基础和核心，关系到整个林业发展全局的根本性改革，提出森林分类经营工作中几个亟待解决的问题；生态公益林和商品林的划分原则，依据和标准；森林分类区划的最小单位、调查内容和方法问题；生态公益林和商品林的比例关系；国家和地方生态公益林补偿制度；配套研究林业的税收和收费政策问题；资产评估和效益评价问题等。解决森林分类经营工作存在问题，应着手几个方面的工作：制定和完善森林分类经营的政策、法规；发挥科学技术的作用；提高从业人员的素质；加强生态公益林、商品林的经营管理。     

关于山东实施林业分类经营的浅议

实行林业分类经营改革，是整个林业改革中一项带有根本性、全局性的改革。做好林业分类经营工作，是林业行业实现两个根本转变的重要基础，是建立林业两大体系的迫切要求。现根据《林业经济体制改革总体纲要》的有关精神和山东省林业生产的实际情况，就山东实施林业分类经...     

公益林与商品林分类技术指标

林业分类经营实质上是按照森林主导功能的差异将森林分为生态公益林与商品林，分别按各自特点和规律运营的一种经营管理体制和发展模式。实施林业分类经营，可以从根本上转变林业经济体制和经济增长方式，实现市场经济条件下的森林资源合理配置，较好地解决林业作为物质生产部门和公益事业部门双重功能的矛盾，满足社会对森林不同功能的多样性需求。 森林分类区划是林业分类经营的基础与前提，本标准是为了指导全国的森林分类区划工作，规范森林的主导功能类型、分类指标和技术指标而制定的。 本标准由国家林业局科技司提出。 本标准由国家林业局调查规划设计院起草。 本标准主要起草人员林进、唐小平、周洁敏、李荣玲、程小玲。[编者按]     

活经营思路 抓重点工程 推进蓝山林业跨越式发展

蓝山县有林业用地141831公顷，森林面积107487.4公顷，活立木总蓄积352.6万立方米，是省重点林区县。进入新世纪，生态公益林补助试点、退耕还林、长防林3项林业工程相继在蓝山启动，为蓝山林业事业的发展注入了新的动力。作为林业主管部门，应把握好机遇，树立生态优先，经济并重的思想，把项目工程建成推进蓝山林业跨越式发展和致富于民的主体工程，实现林业生态效益、社会效益、经济效益的和谐统一是我们奋斗的目标。一、分类经营，护、造、用相结合分类经营是林业实现两个根本性转变的基础。按照生态优先和森林可持续发展原则，全县区划…     

吉林市林区划区分类经营的探讨

在我国社会主义市场经济体制下，林业实现两个根本性的转变，必须深化林业改革，走具有中国特色的生态经济型林业道路。森林实行划区分类经营，是实现经济增长方式由粗放经营向集约经营转变的重要措施，是生态经济型林业的基本生产方式。吉林市林区不同于国有森工区，地理环境复杂，人口密集，森林面积分布不均，林相、林分质量差异较大。加快森林培育的速度，努力提高林木商品化程度，实行划区分类经营显得尤为重要。本文就吉林市林区如何实行对森林的划区分类经营，作一些粗浅的探讨。三划区分类经营的基本原则吉林市林业长期以来，在生产…     

国家林业局谈中国林业发展（节选）

“十一五”我们按照中央对林业的改革要求，准备安排两个方面的改革。第一，继续完善林业分类经营管理体制改革；第二，实行林业产权制度改革。关于分类经营的改革，我们确定，在充分发挥林业多功能的前提下，按照森林的主要用途，把它分成生态公益林和商品产业林这两类森林，加快这两类分类经营的区划界定。对生态公益林而言，我们采取和产业林不同的管理体制、经营体制和政策措施。     

为全面完成我省森林分类经营区划工作而努力

省林业厅在今年的工作安排中明确提出，在去年已基本完成３０个县市森林分类经营区划工作的基础上，今年要在全省９７个县市全面展开并力争用两年的时间完成这项工作。森林分类经营区划是我省林业建设的一件大事，也是促进我省林业向社会主义市场经济体制过渡和向现代林业发展的一项重大改革举措。我们一定要全面领会它的重要意义，统一认识，统一行动，努力把这项工作继续向前推进。森林分类经营是林业改革的重要组成部分，而森林分类经营区划则是森林分类经营改革的基础和关键。森林分类区划，就是对所有的林业用地按其用途进行分类，即将…     

实行分类经营管理 实现森林资源永续利用

分类经营管理制度是此次修法的重点,是贯穿森林法修改的一条主线,也是多年来林业改革发展取得的成熟可行经验之一。1995年,原国家体制改革委员会、林业部联合颁布的《林业经济体制改革总体纲要》中提出“森林资源培育要按照森林的用途和生产经营目的划定公益林和商品林,实施分类经营,分类管理”。1999年,《国家林业局关于开展全国森林分类区划界定工作的通知》要求各地开展森林分类区划工作。     

实施森林分类经营管理的对策

分类经营是我国林业改革的主题。分类经营能否顺利地实施,关系到我国林业发展的前途和命运,关系到林业市场经济体制的建立和林业生态功能的良好发挥,关系到林业的两个根本性转变。所以,分类经营具有重大的理论研究价值和实践意义。一、森林分类经营理论     

谈谈我省的林业分类经营改革

林业是生态环境建设的主体,林业主管部门是生态环境建设的主管部fi,在世纪之交抓住历史机遇,高举生态环境建设的大旗,按照森林的“三大效益”科学进行分类经营,实现可持续发展是我们肩负的历史使命。实行林业分类经营的必要性和紧迫性林业分类经营是指在社会主义市场经济条件下,根据森林多功能和社会对林业需求的不同,把森林划分为公益林和商品林,分别按各自的特点和规律运营的一种新型的林业经营体制和发展模式。实行林业分类经营改革是建立林业两大体系的重要基础,是实现林业两个根本性转变,总体推进林业发展的龙头性工作。从我…     

浅谈林业分类经营

浅谈林业分类经营省林业勘察设计院王全保国家体改委、林业部《林业经济体制改革总体纲要》规定，到本世纪末，林业改革的首要任务是“建立分类经营、科学管理的营林体制”。实行分类经营，是林业行业实行两个根本性转变的需要，它对于深化林业体制改革，科学配置生产要素...     

关于林业分类经营工作的几点思考

今年，巴州库尔勒、尉犁、轮台、博湖四县市被列入自治区首批森林生态效益补偿资金试点单位。这对巴州建立完善的林业生态体系和发达的林业产业体系，调整林业结构，适应社会主义市场经济体制、实现林业的跨越式发展发挥巨大的推动作用。同时由于林业分类经营工作的复杂性、长期性，在政策法规保障、建立管理和经营机制、加快相关体制改革等方面都有许多重点和难点问题，要求我们认真思考，加以解决。1目前林业分类经营工作的重点和难点1．1认真把握森林分类区划界定的原则和重点森林分类区划界定是林业分类经营工作的基础和前提，工作核心…     

脚踏实地做好当前几项工怍

林业实行分类经营，是“九五”时期乃至更长一段时期内我国林业改革的方向和首要战略任务。林业分类经营是在社会主义市场经济呆件下，按照森林资源的不同用途和作用．科学地将林业划分为公益林业和商品林业，是按各自特点和规律运营的一种新型的经营管理制度和发展模式。实行林业分类经营是社会主义市场经济呆件下林业发展带有全局性的改革，是林业行业实现两个根本性转变的基础性工作，也是建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系的客观要求，对于推进林业持续、快速、     

黔江区森林分类经营措施探讨

森林分类经营目标是建立比较完备的生态安全体系和比较发达的林业产业体系，是林业工作的一项重大改革，涉及面广，任务重。黔江区已完成森林分类区划这一基础工作，2007年及以后实施好森林分类经营才是关键，目前森林分类经营工作尚无现存的经验可直接借鉴，正处在积极探索之中。为了彻底实施好黔江区森林分类经营工作，笔者通过调查研究，结合黔江实际，对森林分类经营的措施进行了初步探讨，特提出几点建议。