参与式林业——参与式发展在森林管理中的实践

介绍了参与式林业的基本内容和执行参与式林业项目的基本过程.参与式林业的关键是实现群众参与,需要分析森林与社区和群众生产及生活的联系,重视社区和群众在森林管理中的作用.我国参与式林业的实践历史悠久而富有成效,我国林业的可持续发展不能离开乡村群众的参与.为了实现森林的可持续经营,需要把森林的社区管理和森林的国家管理有机结合起来.合适的参与式途径、合理的利益分配机制和正确的林地林木权属关系是引导当地群众参与林业活动的基本要素.     

浅析造林质量参与式管理

参与式管理是指在造林决策过程中各利益相关者自愿、平等介入,包括确立目标、制订规划、明确造林权属、实施及评估、分享获得的利益。参与式管理作为林业外资项目常用的管理理念和方法,近年来已被国内林业管理人员普遍接受。在现行管理情形下,主要是促进社区群众在造林过程中的决策参与。青阳县于2003年起实施中德财政合作安徽二期造林项目(简称德援项目),项目造林实行参与式管理,造林目标、任务、经营形式、规划设计、技术准备、材料准备、后期管护等都由项目利益相关者——项目主管部门、技术人员、社区负责人、村民和经营     

社区林业中到户项目的科技含量与建立示范机制的探讨

科技兴林是林业和林业“二次创业”的主旋律。社区林业作为对传统林业的一种自然回归，其群众性和更广泛性为我们带来了新的思考。在社区林业中要保持林业的科技含量不变甚至有所增强，对于参与来说是一种挑战，但更重要的是需要从更广泛的视野和角度，更深的层次去了解参与社区林业的人群，从社会学的角度分析农村参与对科学技术的渴求。本重点介绍了中荷扶贫项目在开展社区林业项目中建立起的科技培训网络和科技示范机制的做法。     

社区林业:山区脱贫致富的新途径--安徽省霍山中荷扶贫项目社区林业子项目实施五年回眸

安徽省霍山县实施中荷扶贫项目5年来,参与式方法贯穿项目实施的全过程,项目内容始终体现林农在社区林业中的主体地位,发生了一系列可喜的变化,其中9个乡镇参与社区林业子项目的16091户贫困户中已基本脱贫9746户,贡献率达到37%;政府职能和干部作风悄然转变,妇女社会地位提高;项目区干群的环境保护意识增强等,为山区脱贫致富找到了有效的途径,也为其他方面的工作提供了可借鉴之处。     

论林业项目经营决策的群众参与

我国由政府组织规划实施的林业项目普遍缺乏当地社区和农民对决策的参与。利用农村集体林地造林的工程项目的经营关系包含了决策权的分享问题。根据政府、社区和农民生产要素投入的合作互利关系，社区和农民亦具有分享项目决策的权力。＂社会林业＂新思路改革的措施在于：实行项目的分权规划和建立一系列让社区和群众参与决策的制度；明晰集体林地工程项目的产权关系；确定政府与社区、群众的经营伙伴关系；为当地社区和群众提供决策支持服务系统；组织外部力量为当地分享决策权力提供科学的方法及工具。     

参与式科技示范机制的效果分析

根据中荷扶贫项目社区林业中科技示范机制效果的调查，从参与科技示范农户的性别、年龄、化素质以及示范带动效果等不同方面进行统计分析，以深入探讨性别、年龄和农户化素质对于农民参与科技示范的影响。霍山中荷扶贫项目在开展社区林业到户活动中建立的符合其特征的科技示范机制及其示范推广体系，成为了社区林业有力的科技支撑，不但有利于满足农民对于科学技术的迫切需求，更重要的是有利于社区林业的可持续发展。     

参与式流域管理理念下的林业活动策略和成效——澳援青海林业资源管理项目林业活动

在中澳合作青海林业资源管理项目实施过程中,引进和应用参与式方法和流域管理的理念,进行林业活动的设计和实施。文章全面总结了项目开展的主要林业活动,介绍了项目取得的成效和经验。项目的成功实施,为林业资源管理带来新的理念、新的管理方法和新的技术,取得的经验和做法值得在今后的生态环境保护和建设中借鉴。     

参与式方法在环境意识教育中的实践

环境意识教育活动是保护区周边社区管理计划重要的基础工作之一。通过在保护区周边社区开展环境意识教育活动，以期达到提高社区群众／各利益群体保护生态环境、森林资源和生物多样性的意识和参与意识。云南省林业学校在保护区周边社区开展环境意识教育活动中应用了参与式工作方法。     

浅析造林质量参与式管理

参与式管理作为林业外资项目常用的管理理念和方法，近年来已被国内林业管理人员普遍接受。参与式管理可定义为在造林决策过程中各利益相关者，包括政府、社区、村民和经营者的自愿、平等介入，包括确立目标、制订规划、明确造林权属、实施及评估、分享获得的利益。在现行管理情形下，主要是促进社区群众在造林过程中的决策参与。     

国际林业碳汇项目及四川省林业发展的机遇

简要介绍了在《京都议定书》指导下的国际林业碳汇贸易规则和清洁发展机制及其由来,以及我国在国际碳汇中的立场和政策,分析了四川省参与国际林业碳汇项目的可能性和可行性,指出四川省参与林业碳汇项目迫切需要开展的工作,包括林业碳贮量、碳库等方面的基础研究、培养碳汇项目专家和制定参与林业碳汇贸易国际谈判的基本方针。     

我国林业工程项目和资金管理机制的探讨

立足我国林业实际,提出我国林业项目主体和林主的概念,以及林业项目管理机制创新思路,针对林业项目和资金管理现状提出了改进措施,主要包括更新项目规划理念、改进项目规划设计,改革项目和资金管理制度,充分调动林主的积极性等,以期为林业工程项目的建设和资金管理提供帮助。     

Potential of Community-Based Forest Management to Mitigate Climate Change in the Philippines

Community-based forest management (CBFM) is the principal strategy in managing inhabited ‘forest land’ in the Philippines. It involves the participation of local communities in various forestry activities to achieve sustainable forestry, advance social justice and improve socioeconomic welfare, and promote a stable and healthy environment. This paper analyses the potential benefits of agroforestry farms in CBFM sites to mitigate climate change. The incorporation of trees in farms and landscapes has led to enhanced carbon storage and sequestration. Half a million hectares of agroforestry farms in CBFM sites in the Philippines are estimated to store 25 MtC while sequestering 2.7 MtC annually. Lessons are drawn from three carbon sequestration projects under development using CBFM as the main approach. Income from carbon credits is not sufficient to recover the cost of tree planting. The transaction costs of forestry CDM projects are substantial and could prove to be the greatest barrier to project fruition. Government institutions must find ways to encourage project developers by simplifying rules and regulations for forestry carbon projects. Forest definition must be assessed. Project developers and the government could also explore the voluntary carbon market which is more flexible than the CDM market. Policy and technical studies must be conducted to ascertain the potential of the REDD for CBFM sites in the country.     

南非林业发展及启示与两国林业合作展望

中国正在加强实施"走出去"战略,寻求多元化的林业国际合作。南非是非洲最为发达的国家,并且与中国同为发展中国家和金砖国家。文中以FAO和南非农林渔业部等机构最新资料和数据为依据,介绍南非森林资源、林业法规、管理机构、森林经营管理、森林旅游、林产品生产与贸易等林业发展现状,探讨其土地产权问题、林业转型和社区参与对中国林业发展的一些启示,并提出中国可与南非在精准提升森林质量、林产品贸易、森林资源开发以及旱区造林技术等领域深入合作,为加强双边合作提供参考,对提升中国林业在非洲乃至国际上的形象与影响力具有重要意义。     

埃塞俄比亚林业发展现状

在全球生态保护和绿色经济发展大背景下,国际林业正处于转型发展的重要时期。了解国际林业发展动态有助于推动中国林业可持续发展。文中介绍了埃塞俄比亚森林资源、林业政策法规、林业机构、林业科研、森林经营、森林保护、林产品贸易等现状,在此基础上总结了埃塞俄比亚林业的特点及导致该国林业发展落后的主要原因。深入了解埃塞俄比亚林业发展落后的现状,分析导致其落后的原因,对于我国林业发展可起到警示作用。     

Participatory Conservation in the Condor Bioreserve,Ecuador

Abstract

The Condor Bioreserve (CBR) project seeks to promote community-based and participatory forms of conservation at four protected areas in Ecuador. This chapter provides a review of the academic and practitioner literature on participatory conservation, and explores the kinds of participation which occur in the CBR. Three assertions are central to the paper. First, the ways communities are represented by project documents and project planners condition the outcomes of participatory projects. Second, the intense focus of participatory approaches on the community level diverts attention from political and economic realities which constrain the ability of community members to actively conserve natural resources. And third, the chronological point at which communities and local people become involved in decision processes affects the kinds of participation in conservation projects; because problem definition is a key moment in which various participants establish basic assumptions about the nature of problems, the exclusion of local communities from the initial phases of program planning conditions the ways in which communities are likely to participate in conservation efforts. The paper addresses these issues by looking at the cases of management planning activities, the water fund (FONAG), extension efforts in the Sinangoé community, and the Local Participation in the Management of Protected Areas (PALOMAP) external review of participation in the CBR initiative.     

美国家庭森林发展和保护经验与启示

在我国集体林权制度改革之后,集体林地实行均山到户政策,由林农单独管理,难以实现统一的可持续经营,由此造成森林质量较低、森林生态服务能力减弱等问题,为此借鉴他国经验具有重要意义。文中从3个方面整理总结美国家庭森林发展与保护方面的经验,首先梳理其由政府主导构建的家庭林业政策扶持体系,其次对非政府环保组织培育的新型林业经营主体——“森林银行”进行分析,最后介绍美国利用市场激励机制通过林业碳汇项目引导家庭林主加强林地管护的做法;据此提出促进我国集体林发展的建议:完善林地产权制度,保障林农合法权益;构筑全方位的政策扶持体系;发展环保非政府组织,培育新型林业经营主体;积极发展林业碳汇项目。     

欧洲投资银行林业项目评估政策及在中国的应用

2008年以来, 作为我国林业部门"引进来"国际合作战略的新举措, 欧洲投资银行项目开始在内蒙古、江西等省准备和实施。与世界银行等其他主要国际金融组织相比, EIB项目在中国, 尤其是林业部门仍处在探索阶段, 但潜力很大。文中概述EIB项目的背景及其在林业、应对气候变化方面的政策和评估要求, 提出我国林业应用欧洲投资银行贷款项目的对策建议。     

云南省长江防护林工程管理方法的利弊分析

长江防护林工程是国家林业重点生态工程。在简述云南省长江防护林工程建设进展状况的基础上 ,从管理措施、组织措施、宣传措施、技术措施等方面论述了云南省长江防护林工程建设的管理方法及特点 ,并对管理的经验和存在问题进行了总结 ,以此提出相应的对策和建议 ,供工程项目实施持续管理参考。     

Community forestry for poverty alleviation in China with reference to Huoshan County,Anhui Province

Increasing attention has been paid to the question of whether and how community forestry links with poverty reduction in the mountainous regions in developing countries. Household-based community forestry was first implemented in Yunnan and spread over other parts of China in the 1980s. In this forestry management system, rural households are the main actors. Household forestry is a form of small-scale community forestry and suits the rural areas of China, where social overhead capital and skilled human resources are lacking. Community forestry has played a remarkable role in guiding and facilitating rural poverty alleviation in Huoshan County, Anhui Province. This paper describes how the community forestry project in Huoshan County has helped the farmers improve their livelihoods through the creation of a forestry model involving science and technology demonstration households and independent farmers’ organisations. The sustainable poverty alleviation model developed in Huoshan has proved to be effective in poverty alleviation and environmental protection, featuring the participatory forestry components of the project, namely household forestry, science and technology demonstration households, and independent farmers’ organisations. With technological and financial aid from government, the local farmers were able and willing to establish this small-scale forestry management system, planting fast-growing multiple-use tree species with substantial economic benefits.