政企分开后加强种子管理工作初探

《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》明确要求，在2007年6月底之前将种子生产、经营机构从农业行政主管部门剥离出去。这对进一步加强种子管理工作具有十分重要的意义。但政企分开后，如何加强种子管理是摆在我们面前的新课题，本文结合工作实际分析了当前种子管理工作存在的问题，探讨加强种子管理的几个途径，供参考。     

加强县级种子管理工作之探讨

浙江省浦江县是一个“七山一水三分田”的农业县，自从《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施后．我县的种子经营户象雨后春笋般地涌现出来．而在种子管理与种子公司一套班子二块牌子的体制下．对种子管理来说形同虚设．种子市场比较混乱．时有种子质量引发的纠纷和上访事件发生。自从2004年我县按照《种子法》完成政企分开成立县种子管理站后。我站严格按照《种子法》和国务院办公厅出台的《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》开展一系列种子管理工作，使我县的种子管理工作在短期内走上了依法管理、有序竞争、健康发展之路。     

天水市种子管理工作现状与对策分析

随着《中华人民共和国种子法》的深入实施和《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》的贯彻执行,我市各县区实现了种子政企分开,结束了国有种子公司长期垄断种子生产、经营的局面,各种所有制种子企业大量涌现,种子销售网点急剧增多,种子市场监管工作显得尤为重要.为此,笔者针对种子管理体制改革后,我市种子产业发展状况和种子市场出现的新情况、新问题进行了多次专题调查研究,旨在为领导决策提供科学依据,促进我市种子产业健康持续发展.     

对加强种子管理工作的探讨

多年来，国家非常重视种子工作，切实采取措施，加强种子管理体系建设，强化市场监管、质量监控及行业指导工作，积极推进种子企业改革改制，壮大种子龙头企业，为建设现代农业、提高粮食综合生产能力、增加农民收入提供了有力保障。2006年5月，国务院办公厅下发了《关于推进种子管理体制改革加强使市场监管的意见》（以下简称国办《意见》），明确提出要坚持以政企分开为突破口，完善种子管理体制，强化市场，对加强种子管理工作具有非常重要的指导意义。[第一段]     

加强县级种子管理工作之我见

县级种子管理部门是受县级农业行政主管部门委托行使种子行政管理的基层单位,县级种子管理工作的好坏直接关系到种子市场的稳定,关系到品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益能否得到有效保障。国务院办公厅国办发[2006]40号《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》     

加强市场监管推进种子管理体制改革

2006年5月,国务院办公厅下发了《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（以下简称国办《意见》）,明确提出要推进种子管理体制改革,实现政企分开,完善种子管理体系,强化种子市场监管。文件下发后,我省积极行动,切实采取措施,大力推进种子管理体制改革,取得了阶段性成果。     

对县级种子管理站做好职能工作的思考

<正>2006年国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革,加强市场监管的意见》出台后,县级种子管理体制全面进行了改革,政企、事企实现了分离,县级种子管理站作为基层农业行政主管部门的种子管理机构,解决了人员的事业编制问题,经费列入了财政预算。在这样的状况和条件下,针对能否履行好种子管理的职能,还存在哪些困难和问题,笔者结合几年来工作实践,谈一下个     

如何进一步发挥好县级种子管理站的职能

<正>2006年国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革,加强市场监管的意见》出台后,县级种子管理体制进行全面改革,政企、事企实现了分离,县级种子管理站作为基层农业行政主管部门的种子管理机构解决了人员的事业编制问题,经费列入了财政预算。在这样的     

种子管理体制改革中的八个关键问题

按《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强种子市场监管的意见》（国办发[2006]40号）文件要求进行的种子管理体制改革，多数县市做到了认识到位、思想到位、工作到位，但也有不少县存在认识上的偏差和工作上的敷衍。为此，需明确以下几个关键问题。     

浅谈地市级种子管理部门的职能

随着体制改革的不断深入，国办发[2006]40号《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（以下简称《意见》），对于落实以人为本的科学发展观，发展壮大种子产业，进一步健全和完善种子管理体制，促进农业稳步发展具有十分重要的指导意义。通过站司分设几年的工作实践，笔者认为地市级种子管理机构具有参谋作用、桥梁作用、组织指导作用和重点保障作用。[第一段]     

县级种子市场管理的问题及对策

随着《中华人民共和国种子法》的深入实施和《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》的贯彻执行，全国各地实现了种子政企分开，国有种子公司长期垄断种子生产、经营的局面一去不复返，各种所有制种子企业大量出现，种子经销网点急剧增多。本文针对我区种子市场出现的新情况、新问题和种子市场管理工作中存在的困难和问题，     

种子企业改制的账务处理

2006年5月26日,《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》正式下发,具体部署了推进种子管理体制改革、完善种子管理体系和强化种子市场监管等工作。《意见》中明确指出,坚持以产权改革为切入点,加快国有种子企业改组、改制,促进种子产业生产要素的合理配置,建立现代企业制度。为了确保政企分开工作的顺利进行,《意见》针对种子生产经营机构的现状,对分流人员的社会保险关系接续、辞退人员的经济补偿、鼓励自谋职业以及财产处置、产权制度改革等方面做了具体规定。种子企业改制势在必行,本文就企业改制的账务处理提出一些具体的做法和同行进行探讨。     

对新形势下做好基层种子管理工作的思考

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来,随着种子系统体制改革的不断深入,农业部成立了种子管理局。种子管理站现已基本实现了职能转变,从政企不分转变为单一管理。种子管理站的职能主要是品种管理、种子质量管理、种子市场管理,新品种引育、试验、示范、推广,备荒救灾种子储备,     

体制改革后开展种子管理工作的几点体会

根据国办发(2006)40号、云政办发(2006)174号、曲政办发(2006)119号及会政复(2007)19号文件精神,会泽县种子管理站于2007年8月已不再从事农作物种子生产经营工作,其职能彻底由原来的"生产经营为主,管理为辅"转变为以种子管理为主的行政事业单位,全面履行种子管理职能,转变观念,加强种子执法体系建设,加强种子市场监督管理,已成为种子管理工作的核心内容.     

对国有种子企业改革的思考

20 0 1年 12月 11日 ,中国正式成为 WTO成员国 ,我国对外开放进入一个新的发展阶段 ,各行业都在向国际市场的标准看齐。种业的发展当然也不例外 ,原来的以国有种子公司为经营主渠道的格局正在发生质的变化。种子经营走向多元化 ,多种所有制形式并存 ,民营种子企业异军突起 ,外资种业在境内迅猛发展 ,这一切使得国有种子公司既面临着巨大的挑战 ,也面临着新的机遇。目前 ,国有种子公司主要存在以下问题 :一是大部分国有种子企业在经营上、竞争意识上、竞争手段上、设施上、科研能力和管理水平上都远远落后于外国种子企业 ,在人员管理上还处…     

夯实种子管理基础强化种子市场监管

《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（国办发[2006]40号，以下简称《意见》），具体部署了推进种子管理体制改革、完善种子管理体系和强化种子市场监管等相关工作。探索建立和完善管理科学、运行高效、保障有力的种子管理体制是当务之急。     

严格市场准入净化种子市场

2006年国务院办公厅印发“关于推进种子管理体制改革．加强市场监管的意见”，明确指出了强化种子市场监管的几项重要措施．为今后一个时期的种子工作指明了方向。现结合当前种子行业发展现状和种子市场准入中存在的一些问题，就严格企业市场准入，净化种子市场做分析探讨。     

改革是国有种子公司的唯一出路

《中华人民共和国种子法》实施后 ,随着种子市场的进一步开放和我国加入 WTO,国外种业蜂拥而至 ,种子市场将出现激烈的竞争 ,国有种子公司面临着前所未有的挑战。在这样的形势面前 ,各国有种子公司 ,尤其是掌握着公司职工命运的经理及行政主管部门领导 ,必须增强企业发展的紧迫感 ,确保职工利益的责任感 ,奉献民族种业的使命感 ,认真抓好种子公司体制改革 ,确保国有种子公司在种子产业中的主体地位。1　搞好体制改革 ,理顺产、权、利的关系目前 ,国有种子公司实际上只是政府农业部门的一个附属机构 ,产权不明晰 ,职责不分明 ,奖惩激励机制…     

新形势下进一步加强种子管理工作的思考

种子是不可替代的农业生产资料,种子市场秩序的好坏能直接影响到种子质量,而种子质量的优劣又关系到农业是否增产,农民是否增收和农村社会是否稳定的大局。去年4月,国务院出台了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》,明确了我国种业未来的发展目标和各级种子管理部门的职能职责,9月,农业部以部长令的形式重新修订出台了《农作物种子生产经营许可证管理办法》．大幅度提高了市场准入门槛．