浅析我国农村低保制度面临的困境及对策

农村最低生活保障制度是指国家及各级政府对持有农村户口的家庭人均收入低于本地农村最低生活保障标准的居民实施现金、实物或者帮助的社会救助制度,它是目前世界上绝大多数市场经济国家普遍实行的以保障全体公民基本生存权利为目标的社会救助制度,被誉为社会救助的"最后安全网",这一制度在保障农村困难群众的基本生活中发挥     

建立农村社会保障体系完善农村社会养老保障制度

现行条件下,建立和完善农村社会保障体系,应从农村社会救济救助、农村养老保险、新型合作医疗制度、农民外出社会保险等四个方面加以考虑。农村社会保障体系建设的核心是农村社会保障制度。在农村社会保障制度中,农村最低生活保障、农村养老保险和农村医疗保险三项制度建设是其重点。本文仅就农村最低生活保障、农村养老保险作些探讨。     

农业短信（6则）

2007年农村低保制度覆盖湖南全省为进一步完善农村社会救助制度，建立贫困人口最低生活保障的长效机制，湖南省人民政府决定2007年在全省全面建立农村最低生活保障制度，此项制度的实施将解决农村120万贫困人口的基本生活问题。     

论人口较少民族聚居地区最低生活保障体制机制问题

最低生活保障是国家普遍实行以保障全体公民基本生存权利为目标的社会救助制度,建立最低生活保障体制机制是保障低收入群体生活权益的需要,是改革发展的需要,更是推动社会进步、维持社会公平的需要。本文主要论述人口较少民族聚居地区最低生活保障体制机制建设存在的问题,以及加强人口较少民族聚居地区最低生活保障体制机制建设的重要性。     

农村最低生活保障目标瞄准分析

随着当前社会救助管理的规范化和精细化,目标瞄准已经成为最低生活保障制度的核心议题之一。最低生活保障制度,被喻为维护社会稳定、保障人民基本生活的最后一道“防护网”,是社会救助的重要组成部分,提高目标瞄准率使农村最低生活保障制度瞄准真正需要保障的群体。文章以安徽砀山为例,就目标瞄准过程中出现的“人情保”、“应保未保”等现象进行分析,提出相应的对策,旨在提高农村最低生活保障目标瞄准效率,减少资金浪费,提高社会救助效率。     

建立农村最低生活保障制度问题的探讨

农村最低生活保障制度是指对人均收入低于最低生活保障标准的农村贫困人口最低生活标准实行补助的制度。社会保障是指国家立法对社会成员给予物质帮助时而采取的各种社会措施的总和。获得保障是每一个社会成员享有基本权利，衽保障是国家对其成员应承担的基本义务，醉从我国农村人口贫困状况，我国农村现存社保障制度存在的问题。建立农村最低生活保障制度必要性，健全农村社会保障制度的基本构想等四个方面对建立农村最低生活保障制度问题作了深刻探讨。     

农村低保实施中的问题调查研究——以甘肃省靖远县永新村为例

农村低保是国家采取的一种新型救济制度,即对农村家庭年人均收入低于当地最低生活保障标准的贫困人口按最低生活标准进行差额补助。这一制度已成为我国农村社会救助体系中最典型、最主要的一种救助制度,对保障农村贫困人口的基本生存权利,促进城乡协调发展、维护社会和谐稳定、贯彻落实科学发展观具有积极作用,是社会保障体系中的最后一道"安全网"、"防御线"。但是,在农村低保的实施过程中,出现了"应保未保"、"关系保"、"退保低效"等一些不良现象,使农村低保政策实施的有效性和公平性受到影响。以甘肃省靖远县永新村为例,通过调查研究农村低保实施中的基本问题和阻碍因素,提出有效的解决措施,促使农村低保公平有效运行。     

浅析农村低保对象确定工作中的问题与对策

农村低保政策是政府按最低生活保障标准救助农村困难群众的新型社会救助机制,是农村贫困人群的基本依靠,是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。然而,低保对象的界定一直是农村低保制度实施的难点和热点,也是影响和制约农村低保工作质量的关键。本文试对浙江省桐庐县农村低保对象确定工作中     

农村社会救助制度建设中政府的作用

在当前我国经济发展水平下,对于农村地区的人民群众来说,社会救助制度是其最核心的政府制度。以下本文就农村社会救助制度中的缺位及其原因作出简要的分析与探究,并提出了在农村最低生活保障制度、制度建设等方面政府的积极作用,通过促进农村社会救助制度的建设,实现城乡社会保障制度统一的目标。     

甘肃省农村最低生活保障制度的现状及对策研究

最低生活保障制度是政府为社会设立的最大的也是最底下的一张“安全网”,是保障公民生活的最后一道防线。最低生活保障制度是社会救助的核心,在保障公民的基本生活,促进社会稳定,构建社会和谐等方面起着关键的作用。然而,目前广大的农村地区却尚未建立起完善的最低生活保障制度,农村最低生活保障制度存在着起步晚,起点低,发展滞后等诸多问题。该文试图从甘肃省农村最低生活保障制度的现状入手,提出相关的对策建议,促进甘肃省尽快建立起完善的农村最低生活保障制度。     

《社会救助暂行办法》5月1日起施行

<正>我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规《社会救助暂行办法》(以下简称《办法》),自2014年5月1日起施行。这个《办法》,为履行救助职责、规范救助行为提供了有力的法律依据和法律保障。《办法》共13章70条,将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等8项制度以及社会力量参与作为基本内容,分别设专章予以规范,提出国家鼓励、支持社会力量参与社会救助,社会力量参与社会救助按照     

可持续发展视角下农村最低生活保障制度问题及对策研究

农村最低生活保障制度是我国改革开放以来对农村低收入或者是无收入群体社会救助的一项重要制度。由于我国农村人口的庞大性,农村低保人群基数较大,对农村低保群体的最低生活保障能够保障该人群的基本衣食住行需求。在我国重视民生事业发展的背景下,农村最低生活保障制度是否能够坚持其可持续性并在可持续发展的情况下保证农村贫困人口健康生活是值得我们去深入探索的问题。因此,需要对其可持续性进行研究,以铁岭市S村为样本,从对象划分、资金管理、低保水平等方面分析和研究农村最低生活保障制度存在问题并提出建议对策,使其达到可持续性发展。     

福建省农村最低生活保障标准测算——基于扩展线性支出系统模型

为了使农村最低生活保障标准的制定能够客观真实反映农村贫困家庭的基本生活需求,在总结福建省最低生活保障制度实施、取得成效以及存在问题的基础上,采用扩展线性支出系统模型,选取代表农村贫困家庭生存权、教育权及健康权(食品消费支出、衣着消费、居住消费、文教娱乐用品及服务、医疗保健等5类)生活消费支出的数据,进行测算福建省农村最低生活保障标准。结果表明,2007-2011年福建省施行的农村最低保障标准与测算标准之间存在着差距,农村低保标准整体偏低。最后,提出结合消费水平度量贫困,建立以公共财政为主体的多元的筹资机制,完善低保资金的省级财政转移支付制度,建立城乡一体化的低保制度,健全综合性的社会救助体系等政策建议。     

安徽农村社会救助法律制度研究

市场经济发展的挑战和农村社会救助制度自身的特点, 要求我省农村社会救助制度做出相应调整, 应当以公平优先, 兼顾效率为价值取向, 实现农村社会救助的法治化。农村社会救助要实现从绝对标准转为相对标准, 建立以最低社会保障制度为基础, 各项专项救助制度为补充和各项配套优惠政策相衔接的农村社会救助体系。同时, 加强农村社会救助的社会参与, 提高救助效率     

东西方家庭文化差异对我国农村社会保障制度建设的启示

经济学研究的单一视角,难以解决农村社会保障中存在的诸如如何明确政府责任的大小以及家庭保障的地位等问题。从东西方家庭文化差异的角度研究,有利于认清东西方人群的传统保障途径、权益主张的差异以及社会救助在东西方社会中的地位和作用,从而明确在建设我国农村社会保障制度的过程中,应加大最低生活保障制度的建设、建立高龄特殊津贴制度和多层次的社会保障制度等。     

农村居民最低生活保障制度探究——基于山东省农村低保制度调查

农村居民最低生活保障制度是为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度,现已进入全面实施阶段。文章从农村低保制度的建设及运行现状出发,结合山东省低保制度的实施情况,指出在制度实施过程中存在的一些亟待解决的问题,并进一步提出了有利于低保制度完善的切实可行的对策和建议,如规范低保对象,科学确定低保标准;落实低保资金来源渠道;建立健全基层低保机构等。     

我国农村社会保障体系建设研究综述

中央一号文件指出,要进一步完善农村"五保户"供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系。探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。本文是对我国农村社会保障体系建设研究的综述。     

哈尔滨:进城落户农民享城镇低保

正日前,《哈尔滨市贯彻〈社会救助暂行办法〉实施细则》出台。《细则》涵盖社会救助基本内容和操作程序。同时,将最低生活保障、特困人员供养等9项制度和社会力量参与作为社会救助基本内容,即"9+1"救助模式,构建起分工负责、相互衔接、协调实施,政府救助和社会力量参与相结合的社会救助制度体系。《细则》新增对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾     

城乡低保相关知识解析

<正>1.城乡居民最低生活保障制度城乡居民最低生活保障制度,是指对家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的城乡居民实行差额救助的社会救助制度。2.申请最低生活保障的条件户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本条件。凡持有当地常住户口,共同生活的家庭成员人均可支配收入低于当地低保标准,且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的家庭,可以申请低保。3.如何申请城乡低保申请低保原则上以家庭为单位,由户主或者其代理人以     

李学举：符合条件的农村困难群众将全部纳入最低生活保障

目前，民政工作将以全面建立农村最低生活保障制度为重点，健全社会救助体系，有效保障城乡困难群体基本生活，让困难群众共享改革发展的成果。