我国将启动集体资产股份权能改革

<正>中央全面深化改革领导小组第五次会议审议了《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》。习近平强调,积极发展农民股份合作、赋予集体资产股份权能改革试点的目标方向,是要探索赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。搞好这项改革,一项重要基础工作是保障农民集体经济组织成员权利。要探索集体所有制有效实现形式,发展壮大集体经济。试点过程中,要防止侵吞农民利益,试点各项工作应严格     

浅谈沂南县依汶镇农村集体资产股份制改革试点的主要做法

农村集体资产股份制度改革,就是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题,在清产核资、界定集体经济组织成员基础上,将集体经营性资产和资源性资产折股量化到人、确权颁证到户,组建股份经济合作社,赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。     

浅谈我县农村集体资产股份制改革试点存在问题和建议

中央一号文件指出:深化农村集体产权制度改革。到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员,健全非经营性资产集体统一运营管理机制。稳妥有序、由点及面推进农村集体经营性资产股份合作制改革,确认成员身份,量化经营性资产,保障农民集体资产权利。根据省、市有关文件精神和县委、县政府的总体部署,我县在上级业务部门的指导下开展了农村集体产权制度改革试点工作。在总结试点经验的基础上,扩大试点范围。针对农村集体资产股份制改革试点工作中存在的问题和遇到的困难,提出建议。     

农村集体产权秩序重构 ——一个新的分析框架

近年来,农村集体资产总量逐年递增,与之相对,集体资产的流失也颇为惊人.农村集体资产产权归属不明晰、权责不明确、保护不严格等问题,在一定程度上反映出农村社会秩序稳定受到影响,农业农村发展面临很大的挑战.尝试提出农村集体产权秩序重构:"集体+集体中的成员+集体中的产权+综合评价"这一宏观解释框架.以集体为中心,逐渐向外扩散至农民、村干部、集体经济组织以及产权属性变更,同时为了巩固农村集体产权制度改革的成果,对改革进行不间断的综合评价,构建出一个国家、集体、农户三重的监督框架,硬法和软法同时并用,推动集体资产的合理利用与再分配,有效实现乡村治理,节约交易费用,达到合宜性,壮大集体经济,发展农民利益,实现合意性.     

守住权属 放活经营

<正>中共中央、国务院在2016年末发布了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,这标志着农村集体产权制度改革作为全面深化农村改革的一项重要任务正式全面启动。改革的主要目的,是赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等六项权能。2009年起,我国确定了29个县(市、区)进行农村集体产权改革试点。试点地区在赋予农民对集体资产股份的占有权和收益权时,工作开展都很顺利,但在抵押、担     

对农村产权制度改革的几点思考

随着农村经济的发展,农村经济中出现了一些与之不协调的现象,诸如集体资产产权归属不清晰,权责不明确,集体资产保护不严格等。这些日益突出问题直接影响农村经济的发展。为了推进农村经济的发展,各地按照"归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅"的总体要求。进行了产权制度改革试点。文章结合试点地区成功经验,对于农村产权制度改革的本质、目的及需注意的一些问题等作了如下几点思考。     

农村集体经济组织产权制度改革政策解读(一)

<正>党的十八届三中全会《决定》提出要赋予农民更多财产权利,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权,健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。2014年5月26日,江西省人民政府办公厅出台了《关于开展农村集体经济组织产权制度改革试点的指导意见》,拉开了江西农村集体经济组织产权改革试点的大幕。以此为契机,笔者与广大读者朋友聊一聊农村集体经济组织产权制度改革(以下简称"产权改革")的有关知识。     

农村集体经济组织产权制度改革政策解读(三)

<正>一、农村集体产权改革改成什么样?通过农村集体产权改革,促进集体资产保值增值、壮大集体经济实力,有效保障农民财产权利,激发农业农村发展的内在活力,大大增加农民财产性收入。做到"资产变股权、农民当股东",农民开始享有稳定的分红收益。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的集体产权制度。据调查,广东省佛山市南海区采取"政经分离"后,群众对村(居)"两委会"干部的     

开展农村集体产权制度改革的实践——以龙华街道为例

农村集体资产总量不断增加,已成为农村发展和农民共同富裕的重要物质基础,但农村集体产权归属不清晰、权责不明确等问题日益突出,为保障农民集体经济组织成员权利,按照"归属清晰、权责表确、保护严格、流转顺畅"的现代产权制度要求,龙华街道从实际出发,进行了农村集体产权制度改革实践。     

浅谈我镇农村产权股份制改革试点工作存在的问题及下一步工作重点

农村产权股份制改革试点工作是继农村产权制度改革工作的基础上开展的一项新的改革,是在坚持农村基本经营制度的前提下,围绕统筹城乡综合改革为目标,明晰产权主体、理顺产权归属和分配关系为主要内容,创新村级集体资产管理体制和运行机制,切实推进股份合作制改革,促进集体经济发展壮大和农民持续增收,推动农业农村经济全面、协调、可持续发展。     

我国将启动集体资产股份权能改革

中央全面深化改革领导小组第五次会议审议了《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》。习近平强调，积极发展农民股份合作、赋予集体资产股份权能改革试点的目标方向．是要探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。搞好这项改革．一项重要基础工作是保障农民集体经济组织成员权利。     

农村集体产权制度改革若干问题的思考

正随着中国农村经济日益发展,农村逐渐进步,农民生活也越来越富裕,但由于集体所有制对农村集体产权保护不严格,导致农村集体产权权责不明确,归属不清晰,这些问题正逐渐侵蚀农村经济系统,对农村社会稳定性造成极大威胁。全面推进农村集体资产产权制度改革,是农村改革过程中的重点内容之一,在农村集体资产产权制度改革过程中要把握正确改革方向、坚守绿政策底线、尊重农民群众意愿、分类有序推进改革、坚持党的领导的基本原则,按照相关的法律法规以及政策     

浅析推进农村集体产权制度改革

<正>深化农村改革增强农村发展活力,是发展壮大集体经济、构建农民增收长效机制的有效途径,农村集体产权制度改革是深化农村改革的重中之重。近年来,随着农村经济发展,农村集体经济组织积累了大量资源性、经营性和非经营性的集体资产,已成为农村发展和农民共同富裕的重要物质基础。在加快推进工业化、城镇化进程中,农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化,农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确等问题日益突出,侵蚀了农村集体所有制的基础,无法转化为农民实实在在的收益,改革农村集体产     

深化农村集体产权制度改革中若干问题的探讨

党的十八届三中全会中明确提出要求深化农村集体产权制度改革,从现阶段的改革情况来看,各地都取得了明显的成效,但也存在着突出普遍性的问题,主要表现在制度改革环境差异较大、产权主体不明确、产权实施力度不强等诸多问题。要想解决这些问题,必须对农村集体产权制度改革做出全新的部署和规划,高效完成集体资产清产核资,赋予农民集体资产股份权能,发挥农村集体经济组织功能作用,全面加强农村集体资产财务管理,以此来提高农村地区的经济活力和农民群众的经济收入水平。     

农村集体资产股份权能改革试验与对策研究——以浙江省德清县为例

对浙江省唯一的全国农民集体资产股份权能改革试点德清县进行分析,解析其在试点近两年来的经验与成效,特别是以落实"八项制度创新"为抓手,赋予农民"六项权能",逐步明确了产权关系,规范了运行机制,建立了交易平台,激活了抵押功能,形成了一套行之有效的"德清模式"。通过剖析"德清模式"的措施和经验,总结经验和成效,为我国推进农村集体资产股份权能改革提出对策。针对试点中发现的问题,建议合理设置并妥善界定集体经济组织成员资格;以"静态管理"模式完善股权固化改革;赋予农村社区集体经济组织法人地位;构建科学合理的法人治理结构,完善村级经济组织经营机制;规范集体经济组织收入分配,逐步缩小集体福利分配的范围;加快推进农村产权交易平台建设,拓展农村产权抵押担保试点。     

敦化市农村集体产权制度改革试点工作情况调查报告

农村集体产权制度改革,主要针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题,其侵蚀了农村集体所有制的基础,影响了农村社会的稳定,改革农村集体产权制度势在必行。为了解农村集体产权制度改革情况,笔者与敦化市农村集体产权制度改革小组工作人员对试点村进行调查,现将调查报告总结如下。     

大理市农村集体产权制度改革试点工作探讨

<正>本文通过大理市改革试点,明晰每个成员在集体经济组织中的产权份额,通过折股量化,成员的集体收益分配份额固定下来,农民得到了真正的实惠。通过近四年的试点改革,全面介绍大理市农村集体产权的主要做法、主要成效以及经验,以期为其他地区的农村集体产权制度改革提供借鉴经验。一、改革现状为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,进一步深化农村改革,创新农村集体经济组织管理体制和运行机制,增加农民财产性收入,促进     

山东平邑县农村集体产权制度改革中的问题与优化措施

农村集体产权制度改革是平邑县社会深化改革的重要组成部分,改革中将保护农民的合法权益作为工作出发点,不断促进农业经营模式转变。同时针对改革中出现的资产范围界定不清与成员资格界定不明朗问题,提出完善农村集体资产的法人治理结构、确保农村集体产权制度改革民主化、利用数据平台公示土地产权和界限划分、引入信息化集体产权管理技术等优化措施,以确保平邑县农村集体产权制度改革工作的有效推进。     

对农村集体产权制度改革若干问题的探讨

<正>产权是所有制的关键点,权责统一的产权制度是农村集体产权制度改革与优化的目标,有关人员应以产权为中心,再结合其他因素开展农村集体产权制度改革的相关工作。1农村集体产权制度改革的必要性传统农村集体产权制度规定,农民是集体资产的共同所有者,且对该资产所承担的义务和所享有的权利具有对称性和内容一致性。传统村民集体制度具有强烈的资产排他性,即集体资产相关事务不受任     

禄丰县农村集体产权制度改革初探

当前,农村社会存在的诸多问题都是由于农村集体资产资源监管不利或要素配置不均引发的,特别是农村集体资产资源监管不严、收益分配不公、资源要素配置效率不高等问题的存在,动摇了集体所有制的基础,对农村社会的稳定产生了影响,改革农村集体产权制度势在必行。党的十八届三中全会提出了维护农村集体经济组织成员权利,开展农民股份合作,赋予农民对集体资产更多权能的改革任务,这是一项深化农村改革的大事。本文以云南省禄丰县为例,通过对禄丰县农村集体产权制度改革试点工作改革内容、工作举措等进行研究探讨,为全国其他地区开展农村集体产权制度改革工作提供借鉴。