创新森林防火机制 保障森林资源安全——福建省集体林权制度改革后加强森林防火工作的调查与思考

为贯彻落实全国集体林权制度改革现场经验交流会精神，研究加强森林防火工作的对策措施，根据国家林业局领导的指示，防火办对福建省集体林权制度改革后森林防火工作情况进行了专题调研。从调研情况看，福建省林权制度改革深受各级政府重视和人民群众拥护，林区到处青山绿水、生机勃勃，呈现出“资源增长、农民增收、社会增效”的良好局面。同时针对林权制度改革后森林防火工作出现的新形势、新情况，深入研究，积极探索，突破传统和勇于创新群防群治、火源管理、扑救体系、经费投入、设施建设、防火责任机制，取得了明显成效，森林火灾得到有效控制，火灾损失大幅度下降，初步探索出一条适应集体林区发展的森林防火路子。     

林改后的森林防火措施

森林防火是生态建设的首要保障，是加快林业发展的前提和基础．但是，在集体林权制度改革后，森林防火工作遇到了一些新问题及困难．如何进一步改进和加强集体林权制度改革后的森林防火工作。为此，笔者提出以下几点措施，供参考：     

林改之后话防火

国家实施集体林权制度改革，通过“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保受益权”，把林地的使用权交给农民，这是一次触动产权的改革。作为森林防火管理部门，如何搞好集体林权制度改革后的森林防火工作，探索一套行之有效的管理模式，是当前一件很紧迫的工作。     

集体林权制度改革后森林防火面临的问题与对策

本文对集体林权制度改革后森林防火工作中可能出现的问题进行了分析,并提出了加强森林防火工作的对策以及积极探索森林防火新机制的建议,对于搞好新形势下的森林防火工作具有促进作用。     

推进集体林权制度改革健康发展的对策

改革集体林权制度,对激发广大农民护林爱林的自觉性和育林造林的积极性,提高森林资源质量,扩大森林面积,加强森林适应气候变化的能力,改善生态环境能够产生一定的积极作用。     

永德县：森林公安积极投身集体林权制度改革

永德县自2007年4月集体林权制度改革工作启动以来，森林公安分局高度重视，把制止乱砍滥伐、防止矛盾纠纷激化、维护林区社会稳定贯穿干整个改革的全过程，确保了永德县林权制度改革工作的顺利进行。全县森林公安机关结合实际，迅速行动，积极投身集体林权制度改革。在参与林改、服务林改的同时，加强监管、     

国有林权制度改革中加强森林防火工作的探讨

就国有林权制度改革中如何加强森林防火工作进行了调研.总结出林权制度改革中,森林防火工作普遍存在"民有林的防火主体责任不够突出";"火源"成倍增加,管理难度加大;巡护能力较弱,扑火能力不强的情况.针对这些情况,提出了林改后防火工作应采取的新措施及如何加强森林防火工作的建议.     

试析大通林改后的森林防火管理体制建设

青海省大通县集体林权制度改革后,村组集体管理森林面积减少,个人管理、大户承包面积增加,林权权利落实到人,全县森林管护、森林防火面临着新的形势。针对防火面临的新挑战,笔者在深入研究的基础上,对森林防火管理体制建设形成了如下看法。     

集体林权制度改革后,腾冲县森林防火管理体制建设思考

腾冲县集体林权制度改革后,通过对集体林管理主体变化的分析,对群众林权管理、提高森林防火重要性及群众对森林防火预防知识和扑救知识片面的分析;力图寻找探索新形式下森林防火管理体制建设。     

建立与集体林权制度改革相适应的光泽县森林经营和森林防火新机制

通过分析光泽县集体林权制度改革后的林业现状和问题,探索闽北林区森林经营管理和森林防火新机制,提出新时期森林经营的总体目标是构建巩固林权制度改革成果的五大配套体系(资源培育和管理体系、森林集约化经营和管理体系、林业科技和技术服务体系、森林防火体系、森林病虫害防治体系)。     

探索集体林权制度改革后的森林防火工作

阐述集体林权制度改革后，从更新政府部门宏观管理观念，到群防群治、人人参与、强化服务意识、加强队伍建设和防火责任制等工作提高全民的森林防火意识。     

浅析林改后森林防火工作面临的问题与对策

<正>宁陕是全省首批林权制度改革试点县,从2007年11月起全面推行了集体林权制度改革,目前主体改革任务已经完成。随着林权改革工作的不断深入,全县原有的集体林管理体制已被打破,而新的管理体制尚未完全建立,特别是森林防火工作受到很大冲击。针对当前森林防火工作出现的新情况、新问题,全县森林防火工作应     

浅论在林区试行森林防火风险抵押金制度

随着集体林权制度改革深入推进和农村开发建设步伐加快，专兼职森林防火巡山护林人员巡防力量不足，巡护密度不够，山区群众野外用火自律性差，责任意识薄弱，违章用火是造成森林火灾的主要原因。针对巡山护林和火源管理实际，提出政府引导，利用村规民约和村民自治的原则，在林区推行森林防火风险抵押金制度。     

临夏州林权制度改革后的森林防火工作管理

集体林权制度改革是深化农村经营制度的一项重大变革,是对农村改革新的发展。随着集体林权制度改革的深入,林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化等新的林业经济体制逐步建立,给临夏州山区森林防火工作带来了许多新的问题。如何搞好森林防火工作,对保护资源安全、维护生态平衡、确保社会稳定具有重要意义。一、林改后山区森林防火形势严峻(一)野外火源管理难度加大。林改后,林业生产出现产权结构小型化、经营主体多元化、林地状态分     

邻水县集体林改与森林防火联动机制探索

集体林权制度改革后,分山分林分户经营与集体统一防火护林矛盾显现,从建立多元投入机制、完善群防网络、筹建森林消防大队、推行防火示范建设等方面着手,探索森林防火新机制,调动各级干部群众参与森林防火的积极性。     

多措并举吹响森林防火号角

集体林权制度改革是深化农村经营制度的一项重大变革，是对农村改革新的发展。随着集体林权制度改革的深入，林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化等新的林业经济体制逐步建立，为甘肃省临夏州山区森林防火工作带来了新的问题。     

浅谈土官镇森林防火的现状与对策

指出了加强森林火灾预防,有效控制森林火灾的发生,防止引发本区域内及周边林区重特大森林火灾,对巩固林业建设成果,有效保护森林资源和生态安全有着十分重要的意义。对土官镇的自然概况、森林资源及森林防火现状进行了分析,探讨了全镇在森林防火中存在的问题和不足,并针对集体林权制度改革后森林防火工作面临的新情况、新问题,提出了具体的对策。     

柳河县林权制度改革后森林防火面临的问题与对策

介绍了柳河县集体林权制度改革前村级森林防火的基本情况。分析了林权制度改革后森林防火工作中存在的村级管理体制发生变化,部分农民思想狭隘,防火组织弱化等问题,并提出了完善"十户联防"组织,建立护林防火协会,强化行政领导负责制,建立乡(镇)半专业扑火队等对策。     

构建适合曲靖市集体林权制度改革后的森林防火体系

曲靖市集体林权制度改革正在轰轰烈烈的开展，在“分权到户”主体改革进行之际，我们应该考虑相关配套措施的建设，以保证集体林权制度改革的顺利成功完成。在四大配套措施（现代林业经营体系、现代林业服务体系、森林资源流转体系、森林资源“三防”体系）中，森林防火体系属于森林资源“三防”体系的内容，集体林权制度改革之后，它面临着一系列的挑战和机遇，需要进行重新构建。     

对望江县森林防火工作的思考

森林防火责任重如泰山。随着中共中央关于全面推进集体林权制度改革重大决策的实施,林业形势发生了重大而深刻的变化,森林防火也面临严峻挑战,近几年全球气候变暖,森林火灾频发,森林防火形势更加严峻,森林防火责任更加重大,森林防火任务更为艰巨。