严肃电网改革纪律 强化农网改造工程规范管理——国家电力公司农电工作部发出通知

本刊讯　 2 0 0 1年 9月 4日 ,国家电力公司农电工作部发出通知 ,要求各级电力企业严肃农网改造纪律 ,强化农网改造工程规范管理。《通知》指出 ,农网建设与改造工程是国家实行积极的财政政策 ,加强农村基础设施建设 ,解决农村、农民用电问题的重要战略决策 ,具有深远的社会意义。农网改造工程实施 3年来 ,工程进展情况良好 ,极大地改善了农村的供电质量 ,减轻了农民负担 ,促进了农村经济的发展。改造过的地区 ,农村用电管理规范 ,供电质量提高 ,农村电价降低 ,深受政府和农民的拥护。但是 ,随着农网改造范围的不断扩大 ,个别地方逐步显露出…     

好事一定要办好

农网改造工程，深受广大农村用电户欢迎。做好“两改一同价”工作有利于繁荣农村经济，有利于提高农民生活水平，有利于降低电能损耗、降低电价、减轻乡镇企业和农民负担，功在当代，利在千秋。但是在全国这么大的范围进行的农网改造工作也不乏好、中、差的典型。这么好的一件民心工程有的办得干净利落，有的却在办好事的过程中又加大了农民负担，好事不但未办好，还办得农民有意见。一、基层农网改造中存在的主要问题当前，各地农网改造工程正按计划有序进行，部分已改造好了的地方，电价明显降低。但在实施改造过程中，部分地方出现借此乱…     

落实减负政策不容忽视

农村电网建设改造是党中央、国务院确定的重大基础设施建设项目之一，是扩大内需、拉动经济增长、减轻农民负担、缩小城乡差别的重要举措。对于降低农村电价，提高农民生活水平，促进农村经济发展意义重大。然而，在实施农村电网建设改造工作过程中，部分群众反映，仍有加重农民负担的现象。对此，笔者近期专题调查农村电网建设与改造中的供电器材价格和收费以及农民负担费用情况。经调阅某县供电管理所、乡镇供电所有关工程预决算、材料销售、耗用以及工程竣工验收表等资料情况看，全县26个乡镇已完成农网建设与改造工程的有423个村，另有1…     

总结经验 确保年内基本完成农网建设与改造任务——表彰第一批农网建设与改造工作先进集体和个人及加强第二批农网建设与改造工作电视电话会议的讲话

农村电网建设与改造工作开展4年多了，第一批已经完成，第二批正按计划推进。为了总结经验，表彰先进，确保2002年内基本完成第二批农网建设与改造任务，实现城乡用电同价目标，国家计委和国家电力公司联合召开了电视电话会议。下面，我先讲几点意见。一、农网建设与改造工作进展情况1998年以来，按照国务院的部署，利用国债资金在全国进行了大规模的农网建设与改造，同时改革农村电力管理体制，实现县级供电企业直管到户，规范和加强农村用电管理，在此基础上实现城乡用电同价，降低农村电价水平，改善农民生产和生活条件，促进农村经济和…     

农网改造莫扰民

农电“两改一同价”是党中央、国务院为解决农村、农民用好电，减轻农民用电负担，降低农村电价的重要战略决策，是我国办电历史上史无前例的造福于民的德政工程、民心工程，具有深远的社会意义和经济意义。 农村电网建设与改造，是农电“两改一同价”的基础工程，是实现城乡用电同网同价的保证工程，国家拨巨资打造这一民心工程。然而，在农网改造实施过程中，个别地方出现了与这一“民心工程”不和谐的地方，个别供电企业、施工企业、地方行政组织乃至农村电工，乘农网改造之机向农民“揩油”。诸如：利用网改中允许向农户收取户表以下用…     

对网改中农民出资问题的看法

在农网建设与改造中，农民出资问题始终是农民。政府和电力企业都十分关注的问题。 １９９８年４月１５日，国家计委下发了计电（１９９８）３９号文件。文件明确提出：“电网经营企业要加大对农村电网的投资力度，按照电网企业拿一点，农民自己筹一点，地方政府补一点的办法，多方筹集资金，加快农村电网改造步伐，降低农村低压电网的变损、线损，逐步实现农村居民与当地城镇居民执行同一电价水平。”在这期间，四川省各地政府、电力企业和农民为加快农网建设与改造，按照“三个一点”的办法，筹集了大量资金进行农网建设与改造。到了１９…     

巩固成果 继续奋进

国家为降低农村电价，减轻农民负担，拉动经济增长而开展的“两改一同价”工作已近一年，从总体上看，全国“两改一同价”工作进展情况较好，取得了阶段性成果，促进了经济的发展，受到了广大农民群众的欢迎。一、农村电网改造效果明显1998年国家下达农网改造计划425亿元，涉及     

浅析农业排灌用电管理

农网改造以后,农村电网水平有了明显提高,农村居民生活用电质量大为改善,使广大农民真切感受到了农网改造带来的实惠。但是,农网改造只是解决了农民基本生活用电问题,而关系农村经济发展的农业生产用电条件并未得到彻底改善,成为制约新农村发展的瓶颈。近年来,农业排灌用电的问题日益显现,笔者现结合本地实际,对农业排灌用电管理谈点意见。     

抓农网改造促市场开发

农网改造是国家确定的一项重点工程。全国用于农网改造资金 1 880亿元，这在我国电力发展史上是首创。其目的是：实现“两改一同价”目标，降损节能、降低农村电价，减轻农民负担，满足农村用电增长的需要，开拓农村电力市场，拉动国民经济发展。要满足用电增长的需要，开拓农村电力市场，是一个不容忽视的问题，应该把它当作农网改造一项重要任务来完成。 一、开拓农电市场势在必行 　　开拓农村电力市场至关重要。它关系到农村经济的发展，农村电气化的进程，农民生活质量的提高，供电企业的生存。县级供电企业的发展应当把着眼点放在农村…     

走“蚕食式” 网改路子 加速降低农村电价

农村电价高、农民电费负担重一直是各级政府和广大农民群众所关心的焦点和难点。近年来国家出台了一系列降低农村电价、减轻农民电费负担的政策、措施，特别是实行农电体制改革、农网建设与改造以来，进一步加强了农村用电管理，推行农村用电分类综合电价，使整个农村的用电秩序大为好转，降低了农村电价，减轻了农民的电费负担，赢得了民心。但是，应当看到，由于历史原因以及认识上、管理上的不足，有的地方农村用电秩序还不够正常，一些不良现象仍然存在，而且就现实的农村用电分类综合电价而言，比城镇的电价还高出很多，农民的电费负担…     

读者声音

吉林省四平市城郊供电公司 胡小明:工程莫等“回头看”农网改造为农村经济发展创造了良好的用电条件。然而,国家发改委重大项目稽查办对全国14个省农网改造工程进行稽查,发现普遍存在虚报项目、虚报工程量套取国家资金,挪用、挤占资金,物资管理混乱等严重问题。由此,引发了全国范围内的农网改造工程“回头看”。农网改造是一项民心工程,其初衷是建设坚固可靠电网,降低农村电价,减轻农民负担,促进农村经济和社会发展。农网建设与改造的管理者们本应以“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”为根本,做好这一德政工程。然而“回头看”的缘由却是…     

农网改造要树立效益观

农网改造是“功在当代 ,利在千秋”的德政工程 ,电力部门既要保证工程质量 ,又要切实控制好工程造价 ,抓好企业的经济效益。即以有限的资金投入农网建设与改造 ,使农网达到网架紧凑、布局合理、参数优良 ,以及安全、优质、高效、低耗的农村现代化电网 ,提高农村安全供电水平 ,提高供电可靠性和电能质量 ,降低线损最终降低农村电价 ,从而获得较好的社会效益和企业的经济效益。一、农网建设必须树立效益观念农网建设与改造是按照社会主义市场经济体制的要求 ,围绕电力为农业、为农民、为农村经济发展服务的目标 ,以减轻农民负担、实现农村电气…     

坚持月检 奖惩到位

安徽省萧县供电局在积极推进农网改造，理顺农电管理体制的同时，加大对农村到户电价执行情况的监督和处罚力度。自1997年8月份开展整顿农村电价工作以来，坚持了“一月一检查、 一月一通报、一月一奖惩”的农村电价制度，全县农村到户电价全部进入省物价局、电力局核定价区，累计减轻农民不合理电费负担三千余万元。萧县供电局在经营管理中，把整顿农村电价作为减轻农民负担，拓展农村电力市场的重要举措常抓不懈。一方面，该局坚持高标准、严要求，投入巨资对全县农村电网进行整改，大幅降低低压线损。萧县全县共有农村配变台区1591个，“…     

农村用电隐患多

编辑同志:农网改造后,农村电价大幅度下降,农民用电率越来越高。但在实际生产、生活中,笔者发现:由于缺乏用电常识和用电管理上的不规范,致使农村用电所引发的事故呈上升趋势。1农民私拉乱接现象严重。农网改造,使农村电网建设得到了很大改善,农民用电更方便、更实惠,农民用电的积极性得到了提高。但不容忽视的是农村临时用电管理不规范,私拉乱接现象严重。特别是修房盖屋、磨面打料、抗旱浇地等,常常不等电工同意,就自己动手接电,所用导线的绝缘程度、所能承载的最大电流以及漏电保护措施等都一概不管。更有甚者,为图省钱,接线竟连绝缘胶布…     

强化工程管理 规范工作行为

农网建设与改造工程是国家实行积极的财政政策，加强农村基础设施建设，解决农村、农民用电问题的重要战略决策，具有深远的社会意义，深受政府和广大农民群众的拥护。 但是在农网改造实施过程中，个别地方逐步暴露出一些农网改造工程管理和收费方面的问题，特别是在农户出资费     

刊中报

国家电力公司部门文件农电［２００１］５６号关于严格执行农村电网改造政策强化工程管理规范工作行为的意见华北电力集团公司、国电东北公司、各省（市、自治区）电力公司： 农网建设与改造工程是国家实行积极的财政政策，加强农村基础设施建设，解决农村、农民用电问题的重要战略决策，具有深远的社会意义，深受政府和广大农民群众的拥护。 但是在农网改造实施过程中，个别地方逐步暴露出一些农网改造工程管理和收费方面的问题，特别是在农户出资费用的管理和使用上问题较突出。虽然这些只是个别地方存在的问题，但带来的负面效应很大，造…     

河北省农村低压电网建设和改造基本标准(试行)

1 总则 为提高农村低压电网安全、可靠、经济运行水平,降低农村低压电网损耗,稳定农村电价,减轻农民负担,为指导我省农村低压电网改造、建设工作,逐步使河北省农村低压电网标准趋向基本统一,特制定本标准。 2 指标要求 2.1 低压电网损失率 农村居民生活用电(混合用电)损失率≤12％。     

直抄到户工作面临的困难

目前，全国范围内的农网整改工作已全面展开，这是“两改一同价”工作的重要一步，是减轻农民负担的技术措施，然而农村电价高农民负担重，除了低压电网薄弱、设备陈旧，损耗大的原因之外，另一重要原因就是供电企业和用户之间存在一个庞大的“中间层”，供电企业严格按照...     

河南省开展农村电网改造“回头看”活动

本刊讯 一项造福老百姓的农村电网改造工程，在各个地区是否变了样?电业部门有没有乱加价、乱收费?农民的集资是否突破国家规定的最高限价?河南省近日开始的农网改造“回头看”活动，将对这些问题进行清理检查。 为切实减轻农民负担，让更多的农民用上便宜优质的电能，为将来实现城乡同网同价做准备，河南省从1998年10月开始，投资99亿多元，对全省农村电网进行改造。但在电网改造过程中，个别地方不按国家规定，违例向农民收取下户线工程施工费，有的地方农民用电集资突破省物价局规定的每户190元的最高限价，有的地方把关不严，使不合格的材料进人下户线工程。 据悉，组织这种农网改造“回头看”活动，在全国尚属首次。 (贺焕峰)     

从焉耆、博湖两县看新疆农电网的改造

<正> “两改一同价”是党中央、国务院根据我国农村经济发展的客观实际,着眼于扩大内需、拉动经济增长、促进农村经济和社会全面发展作出的一项重大决策。四年来,新疆“两改一同价”取得了阶段性成果,基本解决了我区农村电网网架薄弱、安全性差、线损大、电价高、农民负担重等突出问题,取得了显著的社会效益和经济效益。“两改一同价”是指农村电网改造工程、农电管理体制改革和城乡用电同价。改革目标以降低农村电价为核心,减少管理层次为手段,由县级电力企业直供到农户,并适应区电力公司对县级电力企业进行控股或代管,实现统一经营管理城乡电网,并建立起完善的农电管理