新政策环境下农村权力结构变化——《新时期农村权力结构演变》书评

伴随着城镇化的浪潮,征地已经逐渐成为了农村社会生活必须经历的事件,并深刻重塑了农村的经济、社会与政治生活。《新时期农村权力结构演变》从动态权力分析视角,以桥村的征地事件为例,探讨了在政治新常态的背景下,农村权力关系结构的变化,并进一步揭示了这种农村权力结构变化所反映的农村微观治理过程的改变。     

村民自治征地补偿无纠纷

前几年,老家因开发需要,征占了Z镇Y村和P村两个村的部分土地,这两个村根据自己的情况在征地补偿款上采取了两种截然不同的分配模式,但村集体与村民之间、村民与村民之间都没有因为征地补偿款分配不均而发生过冲突和纠     

同安区农村征地补偿费分配使用管理的调查与思考

征地补偿费的分配、使用和管理直接关系到被征土地农民的切身利益,影响农村改革、发展和稳定的大局。当前,在实际征地补偿工作中,存在补偿费账务处理不规范、使用不公开,甚至被贪污、挪用、挥霍等问题,严重损害了被征地农民的权益和农村集体经济组织的利益。本文就同安区农村征地补偿费分配使用管理的情况进行调查分析,并提出相应的对策与建议。     

滨江区村级留用地开发的问题与对策思考

留用地制度,是指在征用农村集体土地时,核定一定比例的土地指标,留给被征地的村集体经济组织,用于发展非农业经营性开发,为失地农民提供就业岗位和股金分配,长期保留村集体经济组织和农民在土地上的发展权和财产权,从而使被征地农民的收入真正随着城市化的进程而“水涨船高”。     

征地补偿费应该咋管

随着经济建设的发展，农业征地补偿费分配和使用的矛盾日渐突出。在征地补偿工作中存在着补偿低、费用不到位、安置不落实、补偿费账务处理不规范、使用不公开甚至存在贪污、挪用、挥霍等问题．严重损害了被征地农民的权益和农村集体经济组织利益。党中央、国务院对加强农村集体经济组织征地补偿费管理工作高度重视．明确要求农业部门加强对农村集体经济组织征地补偿费分配和使用的监管。农业有关部门发出文件．对加强农村集体经济组织征地补偿费管理做出了明确的规定。     

当前农民征地拆迁的利益表达及困境探讨

征地拆迁是农村土地增值收益的再分配过程,它涉及到不同群体间的利益博弈。近年来,虽然政府不断出台政策以期完善农民利益表达机制,但实际效果并不理想,农民在利益表达中仍处于劣势。部分失地、被拆迁农民的生活质量下降,甚至引起了集体上访或者暴力冲突,因征地拆迁引发的利益冲突愈演愈烈。在分析农村征地拆迁过程中农民的利益表达及现实困境基础上,探讨完善农民利益表达途径的多元化对策,以维护农村地区的和谐稳定。     

小农水治理对农村社会管理制度的嵌入性——以人民公社制度和“乡政村治”制度为例

小农水治理对农村社会管理制度的嵌入性是指小农水治理嵌入农村社会管理制度之中,即小农水治理与农村社会管理制度相联系并受农村社会管理制度影响。人民公社制度下,人民公社及村级基层组织拥有的强大农村社会动员及农村公共事务管理功能有效提升了小农水治理绩效;但人民公社制度本身的缺陷使小农水治理中诸如集体行动困境等问题并未完全解决。"乡政村治"制度下,乡镇政府及村级基层组织农村社会动员及农村公共事务管理功能的弱化导致了小农水"建""管""用"陷入困境,但随着"乡政村治"制度的不断完善,其对小农水治理的积极影响必将充分展现。只有重构农村社会管理制度环境:构建财政支持小农水治理的长效投入机制、长效激励机制及有效监督机制以强化小农水治理中的国家力量,实现乡镇政府、村级基层组织治水功能的制度创新以强化小农水治理中的乡村基层组织力量,构建农民参与的市场引导机制、组织引领机制和精神激励机制以强化小农水治理中的农民力量;才能实现新时代背景下的小农水善治。     

农民专业合作社参与农村公共事务治理路径

工业化和城镇化的推进使农村社会结构发生变化，农民的“原子化”和村两委的“泛行政化”导致公共事务治理陷入困境。农民专业合作社是农村重要的经济组织，具有参与公共事务治理的可行性与优越性，明确合作社的参与路径对于完善乡村治理体系具有重要意义。文章依据农村公共事务的内容，合作社的参与路径分为三个方面：（1）参与经济事务治理，包括增加农民收入、实现规模生产与产业化经营、提供资金支持、优化配置公共资源；（2）参与政治事务治理，包括参与民主选举、影响决策制定、监督公共事务、培养社员民主意识；（3）参与社会事务治理，包括承担基础设施建设和维护、组织文化教育活动、提供社会保障、调解农村矛盾纠纷。     

我国农村征地补偿制度改革的探索

我国农村征地补偿存在补偿标准低、补偿范围窄、补偿分配不合理、补偿程序不完善和补偿安置方式简单等弊端,应根据我国国情并借鉴国外经验合理确定补偿标准和范围、构建合理的征地补偿利益分配机制、完善征地补偿程序及构建失地农民的安置保障机制。     

中国农村公共事务治理问题及发展策略

乡村振兴是党的重大战略部署,目前我国正在积极推进乡村振兴战略。乡村的振兴不仅仅体现在经济层面的发展,也体现在公共事务综合管理效益的凸显。但是,由于受到诸多因素的影响,我国农村的公共事务治理依然存在着一定的不足。这些不足不仅影响了乡村振兴的全面推进,也不利于地区的和谐与发展。聚焦我国农村公共事务治理过程中,所出现的一些问题,在此基础上,探讨未来的农村公共事务治理优化策略。在研究中发现:我国农村公共事务治理主体能力不足、治理组织权责的划分不够明确、居民参与治理的积极性不高、治理方式信息化程度有待提升、公共服务供给水平有待提升。在借鉴相关研究成果基础上,本文对今后我国农村公共事务治理的策略进行了探讨。例如,提高治理主体素质,明确治理组织职责,提高居民参与治理的积极性,提高治理方式的信息化程度,提升公共服务供给水平。     

加强农村财务管理工作的几点建议

<正>1农村集体资产与财务管理方面存在的问题1.1农村集体资产流失严重。一是个别地方村集体土地、资产、资源发包、出售、出租,不公开、不透明,个别村干部暗箱操作,从中渔利,群众监督和部门监管不到位,造成集体资产流失;二是土地征占中被征地农民要求将大部分或全部征地补偿款分配给被征地农民,否则就到处上访,致使村集体应当得到的补偿费得不到,造成集体资产损失;三是在国家极力鼓励兴办农民专业合作社,村     

农村非正式组织参与乡村治理的SWOT分析及发展对策

非正式组织是乡村治理的主体之一,其组织形式灵活多样的特点极大地满足了村民的精神文化需求,为村民提供了一个参与基层治理的平台。该文通过梳理非正式组织的主要类型,基于SWOT模型对农村非正式组织在乡村治理中的优势、劣势、机会、威胁等4个方面进行分析,并针对其所处的困境提出发展对策,这对引导非正式组织成长,促进乡村治理的健康发展具有一定的现实意义。     

山东农村制度供给短缺的因素分析

通过对山东农村制度供给中的个人、组织、政府及文化机制4个层面的深入探讨,指出农民整体素质低导致制度供给的成本较高,村集体领导工作能力差、地方政府出台的制度不规范导致阻滞成本上升,以及路径依赖等因素造成农村制度供给的困难。并最终提出要坚持本土化道路,将正式制度与非正式制度结合起来,为相关决策者解决农村治理难题提供思路。     

论农村财务管理工作

<正>1农村集体资产与财务管理方面存在的问题1.1农村集体资产流失严重。一是个别地方村集体土地、资产、资源发包、出售、出租,不公开、不透明,个别村干部暗箱操作,从中渔利,群众监督和部门监管不到位,造成集体资产流失;二是土地征占中被征地农民要求将大部分或全部征地补偿款分配给被征地农民,否则就到处上访,致使村集体应当得到的补偿费得不到,造成集体资产损失;三是在国家极力鼓励兴办农民专业合作社,村集体的部分职能将逐步被专业合     

乡村振兴背景下第一书记嵌入农村的双轨治理研究——以临沂市兰山区Z村为例

通过分析双轨治理整合乡村振兴集体行动的实现路径及现实意义,以临沂市兰山区Z村为例,探究乡村振兴背景下第一书记嵌入农村的双轨治理过程.第一书记和村两委作为基层治理主体通过互惠性的资源依赖、资源主导下的权力顶端、运动式自治动员3条整体性路径嵌入"村和户"基层治理客体之中,使行政动员下的资源整合在乡村振兴场域发生作用,使得Z...     

基于利益相关者理论视角的农村征地补偿机制优化

从征地补偿制度的缺陷入手,分析了农村征地补偿过程中引入利益相关者理论的必要性。从项目业主的角度,对农村征地补偿中各个利益相关者进行了分类界定,确立了失地农民作为土地开发企业的利益相关者的地位和权益。失地农民是土地开发企业的关键型利益相关者,对企业存在经济依赖性。最后,结合利益相关者理论,有针对性地提出了优化农村征地补偿机制的建议。     

完善农村土地征用补偿费制度促进社会公平

农村土地是广大农民群众赖以生存的根本,也是我国农业、农村、农民的核心问题。随着内黄县城市化进程的加快和市场经济的快速发展。农村土地特别是紧靠县城的土地被大量征用。据调查,全县28个村被征占176．47hm2,征地补偿金额为4925万元。农民赖以生存的土地被征用后。征地补偿费如何公平、公正地分配。成为农民密切关心的问题。由此引发的分配收益纠纷也日益突出。     

两种村级治理模式的评析

拓宽农民表达利益诉求、参与村级治理的渠道是现代农村治理的基本趋势。发源于青县的"村代会"模式以落实村民代表权利为核心,发源于蕉岭的村务监事会模式以加强农村民主监督为核心,两种模式都保障了村民的参与权利,促进了村级治理的良性运行,回应了普通群众的政治愿望和利益诉求,值得进一步挖掘、提升和推广。     

新时期农村社区的非正式群体探讨——基于国家与社会的关系视角

在介绍非正式群体在农村社区结构中的作用的基础上,从国家与社会关系的视角探讨了农村社区的非正式群体,分析了农村非正式群体的时代特征,并以公共冲突治理为例,剖析了农村社区中非正式群体的功能。     

浅析农村公共事务治理的危机与响应机制

虽然随着社会的发展,农村的经济得到了极大的改善,农民的收入得到大幅提升,但是与之相伴随的是农村环境逐步恶化、水土不断流失,人文环境也在不断降低等公共事务方面的问题。对于农村公共事务治理方面所遭遇的危机,相关部门应当及时制定政策方案与响应机制来解决农村公共事务治理的危机。