行业纵横

<正>惠农政策农业银行出台农村土地承包经营权抵押贷款管理办法人民网北京8月21日消息,根据农村土地改革精神和政策,农业银行近日出台《中国农业银行农村土地承包经营权抵押贷款管理办法(试行)》(以下简称《办法》)《办法》规定依法承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地土地使用权,家庭承包集体土地使用权以及通过转包、出租、互换、转让等流转方式取得的土地经营权均可设定抵押,地上设施可一并抵押。《办法》     

期望“一号文”激活水产融资

<正>2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》明确提出:"农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能"。作为大农业范畴的水产养殖水域承包经营权抵押、担保权能,一直难以得到金融部门的认可,极大地限制了养殖户的贷款融资功能。中央一号文件的出台,为养殖户利用水域承包经营权贷款打开了一扇门,值得期待。     

农村土地流转问题与对策分析

根据党的十七届三中全会的精神,加强农村土地流转,建立农村土地承包经营权流转制度势在必行。然而目前农村土地流转面临诸多问题,如干部群众认识存在误区,土地流转机制不健全,融资困难束缚农村土地流转,农村社会保障体系不完善,我国土地流转立法存在不足,改变土地农业用途等。对此文章提出了对策,如加强宣传引导,消除土地流转上的认识误区,建立健全流转机制,允许土地承包经营权抵押,尽快建立完善的农村社会保障体系,政府应保障农民工的利益,建议扩大农村土地流转中互换主体范围,成立农会和农村土地流转合作社。     

完善农户农村土地承包经营权的退出机制

农户农村土地承包经营权主动退出被忽视是当前土地利用存在问题的重要原因,建立健全农村土地承包经营权退出机制是当前农村土地制度深化改革的重要方面。完善农户农村土地承包经营权退出机制,需要保证农民的自由选择权,重点建立农户农村土地经营权退出的程序、冷静期、引力机制、联动支持政策体系及充分补偿等机制。     

土地经营权抵押解决贷款问题运行机制探析——宁夏同心县土地抵押协会调查

文章认为土地抵押协会是有效解决农民贷款难问题的创举。土地经营权抵押是土地经营权流转的形式之一,其实质是“抵押＋保证＋信用”贷款。农户通过土地抵押获取贷款,并未改变土地承包权,也不会因土地经营权抵押而“失去”土地,土地经营权抵押经验值得推广。文章进一步建议法律法规要区分土地承包经营权、承包权和经营权,允许土地经营权抵押;完善配套制度,规范土地经营权抵押贷款办法。并且,政府可以以发展土地经营权抵押协会为切入点,推进农村信用建设。     

土地承包经营权人股合作社的法律障碍及其排除

我国现行相关法律、法规为土地承包经营权入股合作社奠定了制度基础。然而，实践中土地承包经营权入股合作社的现象并不普遍。分析表明，土地承包经营权确权登记制度的缺陷、土地承包经营权抵押融资的法律限制以及土地承包经营权出资与退社制度的法律冲突构成土地入股合作社的主要法律障碍。因此，只有完善农地确权登记和资产评估制度、构建农地抵押融资制度以及协调农地流转与合作社法律制度，方能排除土地承包经营权入股合作社的制度障碍并促使其制度功能得以有效发挥。     

农村土地承包经营权流转价格初探

从理论层面剖析了农村土地承包经营权流转价格的产权本质、构成及其实现形式。经分析认为,农地价格是农地的产权价格;土地承包经营权流转价格是土地承包经营权转移在经济上的实现形式,在实践中以现金、实物、股权等方式体现。     

农村土地制度改革即将迎来重大理论和政策的创新与突破

正经济参考报6月8日报道,该报记者日前获悉,我国将加速推进农村土地的所有权、承包权和经营权三项权利分置,并将围绕"三权分置"进行一系列制度改革,并出台相关顶层设计方案。农村土地制度改革即将迎来重大理论和政策的创新与突破。据了解,目前全国三分之一的土地已经流转,全国2.3亿户承包土地     

北京试点家庭农场采用土地流转形式

<正>5月29日,北京市"聚焦改革情系民生"形势政策报告会第9场在房山举行,北京市农委副主任、新闻发言人李海平就土地流转、资产经营等一系列问题做了报告。据悉,全市农村土地承包经营权登记颁证试点将在平谷区全面推开。家庭农场的试点工作也将在全市全面     

深化改革我国农村基本经营制度的思考

文章结合十七届三中全会《中其中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,探讨深化改革我国农村基本经营制度的主要内容。作者认为,必须坚持稳定和完善农村基本经营制度,赋予农民更加充分而有保障的土地权利,发展农村土地承包经营权流转,推进农业产业组织创新。     

稻田养鱼与旅游业融合发展初探

<正>2016年,云南玉溪市红塔区农业局与旅发局合作,将稻田养鱼与旅游业融合发展,共同推出了灵秀哨河村稻田养鱼与生态农耕文化观光体验项目,成为红塔区乡村旅游项目的一大亮点,吸引了省内外大批游客前来品谷花鱼、食生态米,极大地促进当地及周边经济的发展,为稻田养鱼找到了一条更加高效的道路。一、稻鱼工程实施1.土地流转与整理为方便项目统一经营管理,根据《农村土地承包经营权流转管理办法》及其他有关法律法规     

农村土地承包经营权稳定与承包地调整的冲突及解决对策

土地承包经营制是具中国特色的一种土地利用制度,国家长期以来致力于在政策及法律上推进土地承包关系的稳定工作,并多次表示要在稳定的前提下继续完善现行土地承包经营制。但目前土地承包经营制运行中亟待解决的问题之一是承包地调整,土地承包经营权稳定与承包地调整成为土地承包经营制实施中的突出问题。本文对承包地调整的现状与原因,国家稳定土地承包经营权的努力及困境进行分析,并提出赋予农民土地永久使用权,深入推进土地承包权物权化进程作为解决土地承包经营权稳定与承包地调整冲突的解决对策。     

海洋

山东广饶推出海域使用权抵押贷款为解决海洋企业、用海户、渔民贷款担保难题,山东省广饶县海洋与渔业局和县农村合作银行联合推出海域使用权抵押贷款业务,帮助用海企业、用海户合理融资,加快发展。     

袁浦乡推行鱼塘风险抵押承包

浙江省杭州市西湖区袁浦乡从1990年起,全面推行鱼塘风险抵押承包,实行“竞争招标、以高者中标、全额风险、年初兑现、一定三年”的承包政策,彻底消除了鱼塘承包中的     

甘肃农地承包经营权流转调查与分析

农地承包经营权流转是现阶段农村工作的热点,也是制约传统农业向现代农业转变的重大瓶颈。本文利用问卷调查与深度访谈相结合的方法,对甘肃农地承包经营权流转的现状与特点进行了调研,并剖析了存在的问题,提出了加强土地流转政策宣传,消除农民思想顾虑;完善土地流转机制,促进土地规范管理;弱化土地保障功能,实现土地连片集中;发展土地流转市场,培育市场中介组织;成立股份合作组织,动员农户土地入股的对策建议。     

赋予渔民长期而有保障的水域、滩涂使用权——全国人大农委刘明祖主任委员在贯彻实施《物权法》暨渔业政策座谈会上的讲话

今年3月16日,十届全国人大第五次会议审议通过了《物权法》,这是我国民主和法制建设中的一件大事。《物权法》是一部明确社会主义基本经济制度,规范社会主义经济秩序和财产关系的法律。该法在“用益权编”中规定了农村土地承包经营权、宅基地使用权以及使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利,充分体现了科学发展观和以人为本的理念,坚持了中央“三农”政策精神。《物权法》的颁布和实施,对维护广大农民群众的根本利益,促进农业和农村经济发展,特别是对建设社会主义新农村,促进社会和谐具有重大的意义。     

天津：水产养殖业融资瓶颈有望被打破

2011年5月,从天津市水产局获悉：为解决涉农区县水产养殖贷款难题,特别是重点解决水域滩涂养殖农户借款难、担保难问题,2011年天津市已制定《天津市水域滩涂养殖权抵押贷款指导意见（试行）》并在汉沽等地开始启动水域滩涂抵押贷款。     

大连养虾劲不减 希望与困难同在

今年以来,大连市沿海养虾单位及广大虾农,积极投入港养对虾的早春准备工作,劲头并没有因上年受挫而减弱,到3月24日综合情况如下: ——虾池承包已得到落实。各县(市)区采取减免承包费或风险抵押等形式,使虾池承包得到落实。20万亩虾池,由国营和集体单位继续放养的占58.4％,个体承包的占40％,另有少部分转租市外养虾者。国营集体放养的虾池,在内部全都实行风险抵押责任制,落实到场、队、人;个体承包主要采用减免承包费方式,让利于虾农,调动养虾者积极性。普兰店市今年承包费一项就减少收入70％,其中沿渤海湾地段,就有2000亩虾池无偿转让给虾农放养,使虾池承包平稳     

适时稳妥推进水面经营权流转——江西省进贤县军山湖水面经营权流转情况调查

最近,水面承包经营权流转(以下简称水面流转)与规模化、产业化经营再次成为人们关注的热点。江西省一些地方在渔业结构调整和建设现代渔业过程中出台许多鼓励水面流转,促进渔业规模化、产业化经营的激励措施。水面流转与稳定,事关我国农村基本经济制度,事关农(渔)民根本利益。为此,我们专题对江西省进贤县军山湖水面经营权流转情况进行调研,有关结果如下:     

“政银保”:破解农村融资难的“金钥匙”

<正>现代农业发展缓慢,金融滞后是最重要的原因之一。一直以来,由于缺乏抵押和担保,农业"贷款难、贷款贵"成为了制约新型农业经营主体做大做强的主要障碍。如何让农民贷得起款、让金融机构愿意贷款给农民,这是农业等有关部门一直在努力探索解决的现实问题。近年来,在政府有关部门的引导下,各地不断探索和创新金融支农路径,利用财政资金,以信贷担保、贴息贷款、业务奖励、风险补偿、费用补贴、投资基金等多种形式,引导和撬动社会金融资本进入农业,旨在使财政扶持资金得到有效利用,同时发挥"四两拨千斤"、"小钱撬