铜山源水库灌区农业用水补偿机制研究

根据《水利工程供水价格管理办法》等国家有关政策,以灌区实际供水成本资料为依据,剖析归集灌区供水生产过程中发生项成本和费用;按照补偿成本、公平负担的原则,科学测定灌区工程农业供水成本价格,合理测算灌溉用水终端水价;并根据灌区主要农作物成本收益资料,采用灌溉水费承受指数分析方法,客观分析农民水费经济承受力。在此基础上,提出铜山源水库灌区灌溉水费补偿机制,以期为浙江稳步实行农业终端水价改革提供参考。     

多级提水引水工程的水费测算和财务分析

水利工程的水费核订和财务分析,国家已有相应规定。多级提水引水工程一般输水线路较长、供水区域大、供水目标也较多,其成本核算、水费测算和财务分析都具有自身的特点,本文拟结合一个工程实例对有关内容作些介绍。计算分析原则上均依据《水利工程水费核订、计收和管理办法》(国务院1985年7月发布)和《水利经济计算规范》(水电部1985年1月颁发试行),对一些具体问题的处理方法提出供参考。     

多级提水工程供水成本测算和财务分析问题的研究——与宁远同志商榷

1986年第6期《农田水利与小水电》发表了宁远同志的《多级提水工程的水费测算和财务分析》的文章(以下简称“宁文”),看后觉得有几个问题尚待研究,现根据《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称《水费办法》)及有关规定,就“宁文”中几个问题提出来商榷,以便求得统一的认识.一、供水成本和水价计算水利工程供水成本包括工程的年运行管理费、大修理费、折旧费以及按规定应计入成本的费用。年运行管理费包括工程维修养     

人民胜利渠灌区按供水成本征收水费的可行性分析

为农业、工业生产和城乡人民生活供水的水利工程,其管理机构合理地收取水费可以保证水利工程必须的运行管理、大修和更新改造费用,保持水利设施应有的效能和正常运行,促进计划用水和节约用水,合理利用水资源,充分发挥水利工程的社会经济效益。1982年以来,遵照国家有关加强经济核算,按照经济规律办事等指示精神,灌区实现以立方米计征来收取水费。目前的征收标准是:按进入斗渠口(少数是按进入支渠口)     

我们是怎样深化水费改革的

赣抚平原水利工程是江西省一座具有防洪、灌溉、排涝、航运、发电、养鱼和城市工业、生活供水的大型引水工程。宜春、抚州两地区和南昌市郊区等五个县(区)设计灌溉面积共120万亩。本工程农业水费是从1962年开始征收的。1965年国务院发布水费计收办法后,水费标准按“自流灌溉每亩征收1元。提灌减半”执行,直至1984年共20年未     

水费征收改革实践与探索

近年来 ,四川省巴中市巴州区根据水利产业政策 ,针对山区农民有偿用水观念淡薄 ,水费难以征收 ,工程水资源利用率低 ,浪费严重的现象 ,出台五条措施改革水价征收管理办法 ,实现了传统水利向现代水利、工程水利向资源水利、福利水向商品水转化 ,极大地提高了水利工程的经济、社会效益。 2 0 0 0年水利工程水费征收率达 94% ,实现供水收入 6 0 0万元 ,比 1999年增长 37.3% ,用于工程建设 2 33万元 ,整治病险水库 11座 ,渠道改造和水毁修复 315处 42ｋｍ ,探索出了适应市场经济和农村税费改革后水费征收、管理、使用的新路子。(1)改水价自行确…     

天门市水利工程水价管理现状与改革对策

1 水价管理基本情况 1.1 水费的收取、管理与使用情况 (1)水费征收标准。严格按省政府13号令和省物价局、水利厅水利工程水价管理文件的规定进行测算。农业水费、水产养殖水费中，基本水费按文件规定计算，计量水费(水库灌区除外)，按多年平均实际灌溉用水量计算，与基本水费一并折算成综合水价，按亩平摊。根据地理位置、灌排条件、水利工程效益区的不同分成几个类别。 工业用水水费以及其他非农业水费市政府曾行文征收，但没有拿出具体方案，没有明确具体的任务数和计收标准。 (2)水费收取方式。年初由市政府行文给各乡镇办场下达水费计收任务，由乡镇办场负责从农户与农业税一并征收到位，然后上交市财政局或水利局。 (3)水费征收情况。按省政府第13号令和省物价局、水利厅文件(鄂价重字［1999］104号)测算，由市政府行文下达的1999年水费任务数：农业水费应收1 876.06万元，其中乡镇办水费1 722.06万元，农场水费154.00万元；水产养殖水费85.51万元。1999年乡镇办农业水费(乡镇办)实收405万元，欠收1 316万元。到1999年止，乡镇办农业水费历年累计欠收2 428万元。     

新疆农业水资源利用效率测度及其影响因素分析

利用2004-2013年新疆14个地州的面板数据,采用随机前沿生产函数(SFA)方法测算了新疆农业生产的技术效率,并在此基础上计算了灌溉用水效率,并利用面板Tobit模型对农业用水效率的影响因素进行分析。研究发现:新疆农业用水效率远低于生产技术效率,但是近年来用水效率处于不断上涨的态势,不同地区的用水效率差异在明显缩小,北疆是最具节水潜力的区域;人均水资源占有量及地表水占供水总量的份额对农业用水效率具有负向相关性,有效灌溉面积、水库数量、人均GDP、棉花播种面积对农业用水效率具有正向相关性,灌溉水费、全年降水量、全年日照时间及种植结构对各地区农业用水效率的影响方向不同,表明要视当地的情况合理规划农田水利设施,制定水价,安排农作物种植结构。     

农业水价综合改革背景下平原灌区农业用水激励机制研究

从农业用水户的角度，结合南方平原灌区实际，提出3种递进式的农业用水激励模式及相应测算公式，即“先交水费、后全额补贴”模式，基于合理用水定额的“先交水费、后差额补贴”模式，以及基于区域单位用水量的“先交水费、后差额补贴”模式，并测算分析了典型试点区内用水户的用水量、预交水费、奖惩金额、精准补贴额和实交水费等。结果表明，3种农业用水激励模式各有优缺点，可适用于改革进程的不同阶段。基于区域单位用水量的“先交水费、后差额补贴”模式充分体现了节奖超罚的原则，并最终达到区域内奖惩金额的动态平衡，促使用水户间相互督促、互相竞争，有利于充分调动用水户的节水积极性，提升用水户节水意识，具有推广应用价值。      

冯家山水库供水持续性评价

结合可持续发展理念与风险分析的理论和方法,选取可靠性、弹性、脆弱性、均方差及最大缺水率等5个性能指标为持续性指标,以冯家山水库为研究对象,针对生活、工业、生态环境、农业灌溉等水库用水户,合理选取性能指标构建持续性指标,对其持续性进行了评价;并用这4个用水户作为用水群的组成构建群持续性指标对水库供水持续性进行了评价.冯家山水库供水持续性评价结果表明,在现状情形下,水库供水持续性为35%,持续性较低;尤其农业灌溉供水持续性仅为29%.减少农业灌溉对水库需水要求的30%时,生活、工业、生态环境、农业灌溉用水户的可靠性及持续性都得到提高,此时,农业灌溉供水持续性为40%,水库供水持续性为45%,水库供水持续性得到提高.可在灌区采取一定的节水措施,以减少农业灌溉对水库的需水,提高农业灌溉用水户的持续性和水库供水持续性,降低缺水风险,促进水库的可持续发展.     

两部制水价制度在湖北省农业灌溉

综述了湖北省农业用水实施两部制水价沿革与国内外农业灌溉用水水价制定方法,农业灌溉供水价格具有自然垄断价格的特性,经济学成本定价理论包括平均成本定价和边际成本定价,分析了农业供水采用这两种成本定价法的不足与采用两部制水价的优点。结合湖北省水利工程农业供水两部制水价改革情况调查,分析了湖北省灌区执行的两部制水价水平与测算值的差距,最后对湖北省两部制水价的实施与推广提出了参考建议。     

定西市安定区农业用水存在的矛盾及对策

分析了安定区在农业生产用水过程中普遍存在的水资源严重短缺与农业用水较大浪费并存、农民极度节约生活用水与大量浪费生产用水并存、山区农民积极创造条件开辟水浇地与大量原有水川地失灌弃耕并存、水利工程低于成本供水与农民用水负担过重同时并存等现象。提出了要加大宣传与培训力度,培养农民科学的灌溉知识及农业节水意识;建立多元化投入机制,不断推进节水设施的建设;完善节水灌溉管理政策和机制,为节水措施落实提供软环境;健全农业用水价格形成机制及水费征收方式,发挥水价对节水的调节作用等相应的对策措施。     

论按供水成本调整水费的必要性

本文从水利工程面临失修老化、效益衰减,简单再生产难以维持的现实出发,探讨其产生原因,并论证解决办法。按现行水费标准计算,全省只达到工程供水成本的1/3左右。因此,调整水费标准是改善工程管理经营状况的客观需要,符合商品交换应遵循价值规律的原则,有利于合理用水、节约用水。调整水费标准,从根本上看,符合供需双方的长远利益。当前对调整水价的阻力,一方面来自历史习惯,另一方面属于思想认识问题,需要认真做好工作予以解决。     

瑶镇水库来水量分析及可供水量复核计算

瑶镇水库是一座以工业和城市居民生活供水为主,兼顾农业灌溉、生态用水等综合利用的中型水利工程,是解决神木县锦界工业区工业用水和城镇居民生活用水的有效工程措施.为了确定水库可供水量与初设计算结果的相差程度,对水库来水量及可供水量进行了复核.此次复核计算的多年平均径流量与瑶镇水库初步设计时计算的坝址多年平均径流量相差不大.根据瑶镇水库的长系列调节计算可知,水库多年平均可供水量为6232万m3,瑶镇水库原初步设计的供水能力为6260万m3.此次计算结果与瑶镇水库初设成果基本一致.     

基于农民用水户协会的用水总量控制模式研究

以湖南省岳阳市铁山灌区为背景,在对农民用水户协会(WUA)进行评价的基础上,提出基于WUA的用水总量控制新型管理模式。新模式的组织机构主要依托原有WUA,同时根据总量控制的内在要求进行部分完善,如增加水资源管理站、将WUA的用水组改为水费组、计量组和工程组并相应完善其用水和水费收缴程序;制度方面建议新搭建一系列的保障制度如水权分配、水价体系、农业水权转让补偿和水量计量管理等。编制了铁山水库不同水文年向城市和灌溉的供水总量控制方案,最后初步提出了新模式的实施计划。     

从供水成本谈征收水费

建国以来,广西玉林地区兴建了大量的水利灌溉工程,但由于一直未能按供水成本征收水费,致使水利工程无法正常运转。根据对典型工程供水成本的分析,以及对水费标准的调查,提出了当前征收水费尚待解决的主要问题,并对征收水费提出了几点看法。     

转变观念提高认识加快水价改革

长期以来灌溉水被视为福利水，水费计收严重背离价值规律，造成工程老化失修、破坏严重，灌溉面积逐年减少。文章对新的水价标准核定及征收办法提出了建议，对供水成本占农业产值的比例、按供水成本收费对粮价的影响程度以及过去水费偏高的原因进行了分析。提出了水价改革的重要性及紧迫性，并提出了强化行业管理职能的办法。     

关于灌溉水费标准的讨论

<正> 河南省人民政府根据国务院颁布的《水利工程水费核订、计收和管理办法》,自1988年1月份起,将人民胜利渠灌区的水费标准由5厘/m~3提高到11厘/m~3,引起灌区用水户的强烈反响,舆论为之哗然。为此,笔者试图以人民胜利渠田庄支渠为例,对灌溉水费标准进行讨论。     

转变观念 提高认识 加快水价改革

长期以来灌溉水被视为福利水，水费收严重背离价值规律，造成工程老化失修，破坏严重，灌溉面积逐步年减少。文章对新的水价标准核定及征收办法提出了建议，对供水成本占农业产值的比例、按供水成本收旨同对粮的影响程度以及过去水费偏高的原因进行了分析。提出了水价改革的重要性及紧迫性，并提出了强化行业管理职能办法。     

强化管理理顺水价是搞活水利的关键

1986年对我区以灌溉为主的水利工程进行了经济效益分析和水费成本测算的试点工作。1986年底,有9处灌区完成了试点任务。其中:自流灌区3处、扬水灌区4处、水库和井灌区各1处。