国务院将耕地分为五档 被占用要补偿这么多钱

正近日,《国务院办公厅关于印发跨省域补充耕地国家统筹管理办法和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法的通知》(国办发[2018]16号)要求,要严格控制城镇建设用地扩张,人均城镇建设用地水平较低、规划建设用地规模确有不足的,可以使用跨省域调剂节余指标少量增加规划建设用地规模,并在新一轮土地利用总体规划编制时予以调整。增加的规划建设用地规模原则上不得用于     

小城镇建设中的体制障碍与对策分析

<正> 1 小城镇建设中的体制障碍1.1 现行土地制度对小城镇发展的制约1.1.1 小城镇建设用地制度是“公平有余,效率不足”。发展快的小城镇建设用地紧缺,而滞后地区的用地指标却只能“睡大觉”。我国各地区的经济发展不平衡,有的地区由于经济发展缓慢,农村剩余劳动力增多,农民大量出县、出市乃至出省打工,在农村中出现了许多的“空心村”和抛荒的耕地,当地政府又无力整理,造成大量土地闲置浪费。在经济发达的地区却因建设     

土地利用总体规划实施评价研究——以西部山区开阳县为例

[研究目的]评估开阳县土地利用总体规划(2006要2020年)主要调控指标执行情况,分析规划最新实施情况,为及时修改规划提供依据,为下一步更加合理执行规划提供参考。[研究方法]实证研究。[研究结果]开阳县土地利用总体规划(2006要2020年)实施情况良好,与规划预期方向基本一致。但存在后备资源不足、建设用地增长压力巨大、空间布局不合理、与经济社会发展不相适应等问题。[研究结论]一方面,提倡集约节约用地,严格控制建设用地增长,建设用地尽量少占耕地,适当开发利用低丘缓坡资源与积极开展村庄复垦补充耕地;另一方面,在不突破原有规划目标的情况下,对规划进行微调,适当调整建设用地空间布局,满足经济社会发展的用地需求。     

小城镇不同空间发展模式的土地承载指数分析

将土地承载力的概念从耕地发展到建设用地,将承载对象从单纯的人口发展到经济、社会发展等各种人类活动,从而构建出土地承载指数,并用该指数对不同形态类型小城镇的土地利用情况进行对比分析研究,揭示出城镇形态的发展不仅是用地规模的简单扩大,其中还包含着对人口聚集、土地经济产出强度和生态建设等多方面的内在要求。提出推动小城镇形态升级应该以这些内在要求为着力点加强规划和调控的建议。     

湖北省城镇化进程中土地资源利用问题及对策

指出湖北省城镇发展中存在着土地利用脱离实际、盲目外延,城镇占地质量好、占用耕地率高,城镇用地偏紧与浪费的现象并存,土地利用不充分,土地利用结构失衡和用地布局不合理等问题,并从加强城镇土地利用宏观管理,严格控制城镇用地规模,转换土地使用机制,积极推行城镇土地置换和严格土地用途管制等角度提出了促进城镇土地合理利用的对策与建议。     

科学城市化有利于保护耕地

坚持走科学的城市化道路,合理编制土地利用规划,盘活城市土地存量,允许农村宅基地互换为城镇建设用地,坚持城市开发建设中的紧凑性,使农村耕地的增量大于城镇对耕地的占用量,对于保护耕地有着积极意义。     

关于延庆县小城镇试点建设情况的调查与思考

延庆县小城镇试点建设对经济社会发展起重要带动作用,针对小城镇建设中存在的资金短缺、土地资源资本化难度大、政策支持力度小、城镇规模小和规模效益不明显、小城镇户籍人口管理与服务政策不配套等问题,提出了加大对小城镇基础设施和服务设施的投入和维护力度,探索和健全农村集体建设用地使用权流转机制,强化小城镇管理和服务等措施.     

浅议小城镇建设与耕地保护

改革开放以来,尤其是20世纪80年代伴随着乡镇企业的蓬勃发展,农村小城镇建设迅速发展,成为我国城镇化最具活力的主导力量。小城镇建设作为社会各界关注的焦点,在用地方面存在许多突出的问题,导致了耕地资源的减少。如何实现小城镇建设与耕地保护两者的协调、有序发展,是关系我国当前与今后经济社会发展的一件大事。本文结合一些实例,分析了当前小城镇建设用地中存在的问题,并提出了一些应对措施。     

土地利用规划对可持续发展的影响分析——以南京市江宁区为例

从理论分析入手,论述了土地利用规划对可持续发展的影响,借用"熵"理论定性描述了土地利用规划与可持续发展的系统关系,指出土地利用规划是可持续发展的保证。以南京市江宁区为例进行了实证分析,得出土地利用规划实施对经济的快速高效发展、社会的可持续发展以及生态环境的改善都具有积极影响。针对江宁区土地利用规划中存在的建设用地增长迅速、农村建设用地集约化水平低及耕地质量保护形势严峻等问题,提出了严格保护耕地和基本农田、实施土地生态规划与设计和加强土地集约利用的对策建议。     

以城带镇 产业拉动——关于湖北应城市小城镇建设的调查与思考

根据对应城市小城镇建设的社会调研,总结了该市在小城镇建设中科学规划、合理布局、产业拉动、联动推进的成功经验;同时剖析了建设中存在的问题;并提出从加快城镇建设的投融资体制改革,强化依法规划、依法建设、依法管理,深化户籍制度、城镇用地制度有关政策的配套改革,加快乡镇企业发展等方面推动小城镇建设持续健康发展的建议,以期对湖北省小城镇建设提供借鉴。     

做活土地大文章 加快发展小城镇

<正> 《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》明确提出:“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。…小城镇要合理布局、科学规划,重视基础设施建设,注意节约用地和保护环境。”对于人均耕地不足534m~2、人地矛盾比较突出的谷城县来说,处理好小城镇建设占地、用地与保护耕地的关系显得尤为重要。如果做不好土地管理这篇大文章,就实施不好发展小城镇这个大战略。近年     

新时期土地利用总体规划修编思路设想与若干问题分析

在对上一轮规划修编简要回顾评价基础上,研究了新时期规划的基本思路与设想,对规划编制中规划基准数据、耕地保有量、基本农田保护、建设用地规模、规划指标分解等有关问题进行了深入分析．提出了新一轮土地利用总体规划修编的建议。     

哈密地区耕地保护工作的对策

1 控制耕地数量减少,保持耕地动态平衡、稳中有增 (1)完善土地利用总体规划和基本农田保护区规划的修编工作. (2)在严格各级土地管理部门下达的土地利用年度计划的基础上及土地用途管制的原则下,合理安排三项建设用地,严格控制宅基地标准,严格控制建设用地占用耕地和扩大村镇建设规模,如村镇建设确实需要占用耕地的,必须严格实施"占一补一”和"谁占用谁复垦”的原则.     

Analysis of Landscape Pattern Feature of Land Use Based on Landscaoe Ecology

以2009年土地利用数据,在地理信息系统平台下,结合景观空间格局分析软件包Fragstats3.3,结合景观面积、斑块个数、斑块密度、平均斑块面积等景观特征指数、计算公式,从景观斑块面积特征,景观斑块密度大小及差异特征,景观斑块多样性、均匀度特征方面,对磐石市土地利用景观格局特征进行分析.结果表明:磐石市土地利用结构以林地和耕地为主,建设用地利用率不高,土地后备资源不丰富.在此基础上,就磐石市建立可持续发展的土地利用规划,增加景观的稳定性问题提出相关建议,强调应调整土地利用结构,提高土地生产力;合理布局农村居民点用地,加强废弃工矿用地整理;合理安排重点城镇用地规模.     

层次分析法在土地利用总体规划用地指标分解中的应用——以海南省为例

分解规划确定的城镇用地规模控制指标是省级土地利用总体规划的主要任务之一。科学地分解指标,减少分解指标中的主观随意性,是规划今后顺利实施的前提条件。以海南省为例,探讨了层次分析法在省级土地利用总体规划中的应用。选取规划目标年非农人口增长预测值、非农业产值增长预测值、现状每公顷城镇用地承载人口、现状亿元非农业产值所需城镇用地等4个因素,作为决定各地区城镇用地指标分配权重的准则,通过分析计算得出各地区规划目标年城镇用地指标分配权重值。用1996~2005年数据对该方法进行验证,结果显示应用该方法所得权重分配同实际权重分配一致性较好。考虑到未来经济社会发展中存在着一定的不确定性,在实际应用中应根据规划期内各地区重点项目的布局情况对计算出的各地区分配权重进行适当的调整。     

海南:建设用地要避让优质耕地

<正>本报讯海南省政府办公厅近日下发有关开展土地利用总体规划调整完善工作的通知,要求优化调整基本农田布局、优化土地利用空间布局,推进生态保护红线等"三线"划定,城镇建设用地布局要避让优质耕地。海南省政府明确要求,今年6月底前完成省级规划调整完善工作,年底前完成市县、农垦、乡镇规划调整完善工作。此次规划调整完善,重点是调整耕地和基本农田保护任务,对第二次土地调查增加耕     

丘陵区土地整理后土壤存在问题及对策

土地整理,可以提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境的活动.通过土地整理,产生增量的建设用地或新增耕地折抵建设用地指标,达到占补平衡,既满足建设用地需求,又动态保护耕地.但是在推进土地开发整理工作过程中,出现了一些新问题、新情况,值得我们予以高度重视.本文将在分析土地整理存在问题的基础上,探讨解决对策.     

论城镇化建设与耕地保护——以长沙县为例

城镇化水平衡量着一个国家工业化和发展程度;而在城镇化过程中,必然占用大量的耕地.正确处理好城镇化建设与耕地保护的关系,对于合理利用土地和配置土地资源,促进城镇建设具有重要的意义.本文在提出了城镇化概念的基础上,以长沙县耕地利用为例,从人口增长与人均耕地的矛盾、城镇化对耕地资源结构的影响、土地管理与土地资源开发,分析了城镇化进程中耕地保护存在的问题;提出了确定合理的农村城镇化发展战略、强化耕地保护意识、建立耕地保护机制,从严控制非农建设用地、建立耕地和基本农田预警监测系统、推进土地开发整理和复垦等城镇化进程中耕地保护的对策     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知(节选)

1 进一步明确土地管理和耕地保护的责任 地方各级人民政府主要负责人应对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责.将新增建设用地控制指标(包括占用农用地和未利用地)纳入土地利用年度计划,以实际耕地保有量和新增建设用地面积,作为土地利用年度计划考核、土地管理和耕地保护责任目标考核的依据;实际用地超过计划的,扣减下一年度相应的计划指标.国土资源部要加强对各地实际建设用地和土地征收情况的核查.     

浅析垦区城镇规划中的环境保护问题

随着黑龙江垦区小城镇建设加速发展,垦区小城镇建设已进入了历史性的大发展、快发展时期．逐渐成为黑龙江省城镇建设大军中的领头羊。但城镇建设中反映出规划与环境保护不协调的问题也越来越突出．严重影响了城镇整体功能的协调发挥。如何在城镇发展中避免因规划而引起的环境功能失调,不和谐因素的发生,是本文着重解决的问题,对城镇规曳n中,治理大气污染、水资源污染、固体污染、噪音污染提出了一些自己的建议。