农村产权流转交易市场发展成效、问题与建议

农村产权流转交易市场是农村资源资产流转交易的重要载体,是实现各类产权保值增值的关键媒介。推动农村产权流转交易市场规范健康发展是破解城乡二元结构、推动乡村振兴的重要抓手。本文基于农村产权流转交易市场发展的形势与基础,深入分析其发展成效和存在问题,探讨促进农村产权流转交易市场进一步规范化发展的路径。研究表明,随着农村产权制度改革不断推进,农村产权流转交易市场的制度框架逐步完善,市场体系初步形成,产权交易日趋活跃,交易机制不断规范,服务能力稳步提升,已经形成事业单位、企业等多种形式市场共同发展,线上交易平台与线下实体交易所相辅相成的发展格局。但也还存在监管部门多头管理,农村产权制度改革滞后,交易市场定位模糊,市场体系和配套服务体系建设不完善等问题。为此,提出加强农村产权流转交易市场顶层设计、加快确权赋权活权进度、强化监督管理、总结推广典型成功经验、探索金融服务模式和路径等建议。     

农村产权流转交易市场：总体特征、运营困境与纾解策略

促进农村产权流转交易市场发展对畅通城乡要素流动、激活农村资源要素潜能、更好发挥市场在资源配置中的决定性作用具有重要意义。本研究基于6个农村产权流转交易市场案例,利用各市场交易数据、相关政策文本等资料,分析现阶段农村产权市场的总体特征,探讨其面临的运营困境。研究表明,农村产权流转交易市场建设形式各异,在业务范围、资金保障、交易内容、收费模式等方面呈现出显著差异。农村产权流转交易双方的规模化趋势显著,其中,供给方以经过整合的交易主体为主,需求方以规模经营主体为主。农村产权流转交易市场省级层面的整合趋势愈发明显,表现为市场建设的区域性整合和产权交易体系的数字化整合。但也还存在产权流转交易受阻,部分市场运营难以为继,市场职能发挥不充分,产权流转交易规范性较差等问题。为此,提出完善农村产权制度、提升市场建设软硬件水平、立足县域服务职能、完善市场监督机制等纾解策略。     

加快农村产权流转 推动农村经济可持续发展

党的十八届三中全会决定明确指出,要建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行;2014年,中央1号文件对搭建农村产权交易平台和融资平台作出具体要求,加快建设农村产权流转交易市场体系,已经成为全面深化农村改革、统筹城乡一体发展和实现农业现代化的应有之义。     

广西农村产权流转交易市场建设研究

广西农村产权流转交易市场建设面临的困难主要是农村产权流转交易市场建设缺乏统一规划、农村产权流转交易机构缺乏资金支持、农村产权流转交易受法律制约。通过借鉴四川和江苏2 省的农村产权流转交易市场建设经验，提出设置自治区- 市- 县- 乡4 级架构、建立统一的运行机制、提供政策支持和资金保障、开展“两权”抵押试点的建议。     

建立健全农村产权流转交易市场

国务院办公厅近日印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,《意见》指出要坚持公益性为主、公开公正规范、因地制宜、稳步推进的基本原则,以坚持和完善农村基本经营制度为前提,以保障农民和农村集体经济组织的财产权益为根本,以规范流转交易行为和完善服务功能为重点,扎实做好农村产权流转交易市场建设工作。《意见》明确,农村产权流转交易市场是为各类农村产权依法流转交易提供服务的平台,具有明显的资产使用权租赁市场特征、显著的农业农村特色、鲜明的地域特点,既要发挥其信息传递、价格发现、交易中介的     

济南明年起全面启动农村产权流转交易体系建设

<正>山东济南决定从明年开始全面启动农村产权流转交易市场体系建设工作,加快推进省会农村改革和现代农业发展。济南市委市政府对农村产权流转交易市场体系的建设提出了明确要求,重点建设好政策性的农业融资担保平台,保住产权抵押贷款风险底线,打消银行放贷"三农"顾虑,释放土地经营权等农村产权抵押担保贷款功     

加快农村产权流转 推动农村经济可持续发展

党的十八届三中全会决定明确指出,要建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行;2014年,中央1号文件对搭建农村产权交易平台和融资平台作出具体要求,加快建设农村产权流转交易市场体系,已经成为全面深化农村改革、统筹城乡一体发展和实现农业现代化的应有之义。     

关于加强农村产权流转交易市场发展的调查与思考

<正>近年来,汶上县高度重视农村产权流转交易市场健康发展工作,按照中央和省市文件精神,把引导农村产权流转交易市场健康发展作为搞活农村集体产权流转工作的主要抓手,结合农村土地承包经营权确权登记颁证、农村土地流转和农村集体产权制度改革等工作,根据农村产权流转交易需要,制定了管理办法和实施方案,积极探索了具有特色的农村产权流转交易发展模式,推动了全县农村产权流转交易市场的规范化发展。近期笔者对全县的农村产权流转交易市场建设情况进行了调研,从调研情况看,全县16处乡镇(街道、开发区)均建立了农村综合产权流转交易市场,建立健全了各项规章制度,2018年全县交易宗数达到153宗,交易金额449.383万元。但是由于分散化和差     

农村产权交易细则落地 集体土地承包权禁止售卖

<正>首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件日前正式印发,这份名为《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》的文件,对现阶段能进场的农村产权交易品种做出明确规定:以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。《意见》明确,农村产权流转交易市场是政府主导、服务"三农"的非营利性机构,可以是事业法人,也可以是企业法人,设立农村产权流转交易市场要由当地政府审批。当地政府要成立由相关部     

广西农村产权流转交易市场建设研究

广西农村产权流转交易市场建设面临的困难主要是农村产权流转交易市场建设缺乏统一规划、农村产权流转交易机构缺乏资金支持、农村产权流转交易受法律制约。通过借鉴四川和江苏2省的农村产权流转交易市场建设经验,提出设置自治区-市-县-乡4级架构、建立统一的运行机制、提供政策支持和资金保障、开展"两权"抵押试点的建议。     

国务院:引导农村产权流转交易市场健康发展

<正>1月22日,国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,引导农村产权流转交易市场健康发展,事关农村改革发展稳定大局,有利于保障农民和农村集体经济组织的财产权益,有利于提高农村要素资源配置和利用效率,有利于加快推进农业现代化。《意见》指出,引导农村产权流转交易市场健康发展,指导思想是:以邓小平理论、"三个代表"重要     

山东创新制度激活12类农村“沉睡资本”

<正>为了激活农村"沉睡资本",日前,山东省政府制定了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》(以下简称《意见》),明确12类农村产权可以进入农村综合产权流转交易市场进行"逐项交易"。《意见》提出,法律没有限制的农村产权均可进入市场进行流转交易,     

积极规范农村产权流转交易市场

<正>国务院办公厅近日印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(以下简称《意见》),提出要以坚持和完善农村基本经营制度为前提,以保障农民和农村集体经济组织的财产权益为根本,以规范流转交易行为和完善服务功能为重点,扎实做好农村产权流转交易市场建设工作。促进农村产权公正公平交易,保障农民财产权     

河北省就全面深化农村改革提出若干意见(续1)

<正>14、加快建立农村产权流转交易市场。采取政府引导、财政补助、市场化运作方式,积极推进县级农村产权交易市场建设,把土地经营权、林地使用权、森林和林木所有权等纳入产权交易市场范围。制定和完善农村产权流转交易管理办法,健全产权交易规则和操作流程。推进城乡统一的产权交易市场门户网站和产权交易平台建设,推动农村产权流转交易公开、公正、规范进行。     

中央明确农村集体土地承包权、所有权不得流转

<正>1月23日,国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,被称为首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件。该《意见》明确将土地经营权分离出来,对农村土地流转领域的所有权、承包权和经营权进行了分类指导,并强调指出:农村产权交易以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,且不涉及农村集体土地所有权和     

专家解读:农村集体土地承包权所有权不得流转

<正>1月22日,国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,被称为首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件。该《意见》明确将土地经营权分离出来,对农村土地流转领域的所有权、承包权和经营权进行了分类指导,强调指出:农村产权交易以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。集体土地承包权、所有权不得流转近年来,农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长,许多地方建立了多种形式的     

农村产权经纪人活跃农村产权市场的作用机制

随着农村产权制度改革的深入,如何活跃农村产权市场成为学者们关注的话题.研究发现,农村产权经纪人在活跃农村产权市场中发挥着巨大作用,主要体现在农村产权经纪人可以降低交易成本、扩大交易范围、促进农村产权高效流转等方面.充分发挥农村产权经纪人的作用,不仅需要成立农村产权经纪人协会,而且要加强队伍建设,制订相关的保障措施.     

八类农村产权可入市交易 搅活农村资产“一池春水”

<正>1月22日,国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(以下简称《意见》),被称为首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件。该《意见》明确将土地经营权分离出来,对农村土地流转领域的所有权、承包权和经营权进行了分类指导,强调指出:农村产权交易以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。     

绵阳市农村产权流转交易市场问题与对策

介绍了绵阳市农村产权流转交易市场现状,分析了其中存在的交易不活跃、确权颁证基础工作滞后、法律支撑不完善、风险防范机制不健全、后续延伸配套服务缺失等主要问题,提出了完善绵阳市农村产权交易市场的对策建议。     

玉林市农村改革实践和思考

根据玉林市当前推进农村产权制度改革中农村产权确权登记颁证、农村产权流转交易市场建设、农村产权流转交易风险防范机制建设等工作现状,分析了玉林市农村产权制度改革发展的主要难点,提出推进玉林市农村产权制度改革发展的建议对策,旨为广西乃至全国提供可复制可推广的经验。