南阳市监督管理规范化建设的做法

河南省南阳市已配备专兼职监督员 42 8人 ,并全部着装持证上岗。共编制水保方案 40 5件 ,查处各类违反水保法案件 30 0多起 ,征收水保两费 2 30多万元。做法是 :加强领导 ,制订规范化建设实施方案 ;抓宣传教育 ,提高全社会的水保意识 ;抓水保监督体系建设 ,奠定水土保持监督执法基础 ;抓普查 ,定规划 ,为开展水保监督执法工作提供依据 ;抓规范化建设 ,树立水保监督执法良好形象 ;抓典型案件查处 ,促进水保监督执法工作的全面开展。     

借得整治好东风 夯实基础筑盾牌

龙南县以赣州市对所辖市县区的钨、萤石、稀土等矿产资源开采进行整治为契机,从水保监督执法队伍抓起,转变执法工作观念,使执法人员树立学习意识、以人为本的执法意识、忧患意识、水保执法是维护大局的意识;构筑盾牌,提高执法人员普法宣传能力、协调工作能力、案件的突破能力、水保方案的编制能力;秉公执法,防止了行政不行为、盲目执法、单打独斗、不向上汇报等执法错误,使得水土保持监督执法工作不断取得突破。     

加大力度 全面推进安徽水土保持监督执法工作

水土保持法颁布 10年来 ,安徽省逐步完善了水土保持法规体系 ,全民的水土保持意识普遍增强 ,开展执法试点的 2 5个县 (市、区 )共审批各类水保方案 6 84件、查处人为水土流失案件 32 9起。今后的工作思路是 ,加强领导 ,健全执法体系 ,强化监督管理 ,提高执法水平 ,推动全省水土保持监督执法工作的全面开展。     

甘肃省水土保持监督执法工作的成效与作用

<正> 甘肃省水土保持监督执法工作在省委、省政府的领导下,坚持“预防为主”的水土保持工作方针,采用分批抓执法试点.突出抓执法效果的办法,推动了全省水保监督执法工作的顺利进行.据统计,1989年以来,全省共审批水保方案2640件,生产建设单位投入水土流失防治资金5 000多万元,查处水保违法案件606起,征收水土流失防治费、补偿费814.94万元,开展恢复治理示范工程50多项,实施预防管护面积6万多hm~2.水土保持监督执法工作在防治水土流失、保护生态环境、实施两大战略和两个根本性转变中,取得了一定成绩.1 监督执法工作的成效1.1 开展了监督执法试点、达标工作自1990年开始,全省先后开展了三批水保监督执法试点县、一批监督执法达标县.试点、达标县的水保监督执法工作受到了各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持,各县都成立了水保监督执法机构,配备了监督执法人员,制定了配套规范性文件、制度,编制了预防监督规划,进行了广泛深入的宣传,依法开展了水保方案审批和水土流失防治费、补偿费收缴工作.庆阳地区实现了全区监督执法达标,临夏州开展了全州监督执法试点,西固区进行了城市水土保持监督执法试点.截至1997年底止,全省已有51个县(区、市)通过了水利部流域机构和省上验收,验收成绩均在90分以上,其?     

新干县水土保持监督管理的做法及存在问题与对策

介绍了新干县开发建设项目所造成水土流失的现状及危害,总结了该县水土保持监督管理的做法:一是加大宣传力度,增强全民的水保法制观念;二是建立和完善水保配套法规体系;三是建立执法体系,全面提升水保执法队伍素质;四是紧抓"三权",强化监管力度。针对存在的主要问题提出了加强部门协作和宣传、加大对违法行为的查处力度等建议。     

三明市水保执法加入110体系的实践与思考

加入 110体系后大大提高了水土保持在社会上的影响力 ,提高了水土保持监督执法部门的能力和水平 ,同时也有利于案件的公正查处 ,从而提高执法的公信力。加入 110体系作为水保执法的一种途径或手段创新 ,具有重要推广价值 ,但不能以此代替水保执法的全部。     

龙南县“六个结合”抓水土流失整治

江西省龙南县水保局结合县中心工作巧借外力形成合力,“六个结合”抓水土流失整治,水保执法工作呈现新气象,水土流失整治出现新成效。(1)结合安全生产抓整治。充分利用水保局为县安全生产委员会成员单位的有利条件,常常以县安全生产委员会的名义对已造成或可能造成严重水土流失的生产建设单位下发停产整顿通知,从而弥补了水保法对水土流失案件处理力度不够的缺陷。(2)结合优势矿山资源整合抓整治。利用省市整合稀土、钨矿、萤石等优势矿产资源的有利时机,力促矿山企业编报实施水保方案。2005年以来,未编报水保方案、水保方案未获批准或未实…     

“八五”打基础 “九五”求发展——榆林地区水保监督工作扫描

<正>《中华人民共和国水土保持法》颁布实施以来,我区在上级有关部门的正确指导下,在实现资源优势向经济优势转化的过程中,切实把贯彻落实水保法律法规作为实施可持续发展战略的重大举措来抓,本着“八五”打基础、“九五”求发展的指导思想,坚持以开发促防治,以防治保开发,全面加强机构、队伍和管理体系的建设,使水保执法工作取得显著成效.几年来,榆林地区共利用水保“两费”完成防治任务134.7km~2(其中开发建设单位自行治理面积56.9km~2);查处各类水保违法案件1262起,其中大案要案14起;减少开发建设毁坏地貌植被面积40.78km~2;清理、利用弃土弃渣136.5万m~3.榆林地区的水保监督执法多次受到上级业务部门的表彰奖励,清涧、榆林市曾获得水利部的表彰,绥德、府谷、靖边、横山等7个县(市)受到省水利厅表彰,地区水保监督总站连续两次获“全国水保监督执法先进集体”称号.     

文县水土保持预防监督工作经验与执法成效

1989年,文县被列为国家"长治"工程重点县后,迎来了文县实施"长治"工程和依法开展预防监督执法管理工作的新纪元。针对我县长期以来对水土资源不合理的开发利用,以及近年来开发建设项目所造成的人为水土流失,在开展监督管理执法中,我们始终坚持"预防为主,保护优先"的水保方针。对遏制人为水土流失的不法行为,从健全监督管理机制,强化宣传力度增强全民的水保法制观念,建立和完善水保法规体系和执法体系,不断提升水保执法队伍素质建设,抓牢用好"三权",强化监管力度等方面,积累了经验,取得了较好的监督管理执法成效。     

柳林县监督执法的具体做法与成效

柳林县属河东煤田范围，盛产优质主焦煤，随着煤炭生产的不断发展，人为水土流失日益加剧，水土保持监督执法任务繁重，逢1992年县水土保持监督站成立以来，从健全监督体系，加大宣传力度，提高人员素质，查处典型案件，督编水保方案等方面入手，打开了监督执法的新局面，累计查处违法案件136起，征收两费120万元。     

深入贯彻执行水保法 依法防治水土流失

河南各地通过建立健全水土保持法制体系 ,开展水保执法规范化建设 ,查处违法案件 ,推动了水保执法的全面开展。 2 1世纪初期 ,要进一步提高对依法防治水土流失重要性的认识 ,加强领导 ,深入贯彻水保法确定的预防为主的方针 ,加大预防保护力度 ,巩固治理成果 ,努力实现人与自然的和谐相处。     

红安水保执法五项措施转变政风行风

<正>红安县水保局以落实县委县政府推进政风行风建设、强化百姓问政问题整改工作会议精神为契机,采取五项措施,促进政风行风转变,提升了水保监督执法在社会上的公信力,收到了较好的效果。2014年以来,该局共办理水土保持案件39起,督促编报水土保持方案15个,收取补偿费70万元;水土保持方案申     

基层水保监督管理存在的问题与思路

由从事基层水保监督工作的切身体会指出基层水保监督工作存在的问题：《水土保持法》自身存在问题;部门之间依法保护水土资源观念还未形成;干扰、抵制水保监督执法现象依然存在;水保监督执法队伍自身建设还不能满足工作需要;水偎监督执法机构建设还很脆弱;水保方案编报审批不规范;“三同时”制度不够落实。并从修订好可操作性强的《水土保持法》,树立正确的水保监督执法思想观念、加强水保监督执法能力建设和拓宽水保监督执法新领域方面探讨了今后水保监督工作思路。     

努力把江西水土保持监督执法工作推向新阶段

<正> 水土保持法颁布实施以来,我省坚持贯彻“预防为主”方针,把预防监督执法工作纳入水土保持目标管理,从健全配套法规、加强队伍建设、配备执法装备、建立监督网络、强化“三权”管理、查处大案要案入手,全省执法工作由点到面全面铺开.1 水土保持监督执法初见成效1.1 水土保持监督执法工作由点向面推开1991年省水利厅将于都县列为我省水保监督执法试点县,总结摸索出宣传发动、人为水土流失普查建档、地方水保规范性文件制定、执法队伍组建、违反水保法案件查处程序等一系列工作的做法和经验,首先在全省22县(市)推广.1993～1995年,我省的16个县(市、区)被列为全国水保执法试点,根据水利部要求我省还确定了一批县(市)为省执法试点.这样,监督执法就在全省推开,作为水保工作的一项重要内容,列入年度目标管理,有力地促进了全省水土保持监督执法工作的顺利开展.截至1996年底止,全省已有78个县(市、区)水保执法工作达到水利部的验收标准.1.2 水土保持监督执法工作的重点逐步向落实审批、监督、收费“三权—方案”转移1991年水保法颁布以来,各地每年都通过各种形式,举办各种活动,大力开展水土保持法及相配套法规的宣传,全省干群的水保法律法规知识得到较快地普及和提高,法制观念不断增强.随着执法试点和达标县     

织金县水土保持生态补偿机制存在问题与对策

织金县高度重视水土保持生态补偿机制的建立和完善。从1998年正式开展水土保持执法试点工作以来,已按上级相关要求建立了一套基本完善的监督管理体系。但目前执法环境仍存在缺欠,行政干预现象依然存在,执法装备等硬件设施缺乏,水保执法人员素质较低。针对织金县水土保持生态补偿机制现存的问题,提出对策:提高群众的法律意识,发挥群众监督作用;标本兼治,查处水保违法案件,深入了解案发原因,因势利导,使企业业主接收水土保持监督执法;完善管理机制,消除行政干扰,修改相关法律条文,提高操作性。     

烟台市水保监督执法工作的新突破

<正>烟台市地处胶东半岛,属低山丘陵区,辖4区7市1县,总人口达638万人.改革开放以来,烟台市的经济得到飞速发展,1996年全市国内生产总值达到681亿元,农民人均纯收入达2780元,职工平均工资达5603元.全市小康乡(镇)、小康村分别达到89.2%和85%.随着经济的发展,烟台市水土保持监督执法工作在各级党委、政府的领导和上级业务部门的大力支持下,取得了新的突破.全市水保法规体系和水保监督执法体系已建立健全,在“三权”管理上,到1996年底,全市已审批水保方案2286份,征收水保“两费”813万元,查处水保违法案件191起,结案率100%,“一方治理,多方破坏”的严重局面开始扭转.水保监督执法工作的不断深入,也促进了治理工作,到1996年底,全市治理水土流失面积4721km~2,占全市水土流失面积的54.1%.1997年,在全国第六次水土保持工作会议上,     

临汾市依法防治水土流失的做法

临汾市通过广泛深入宣传水保法 ,提高了广大干群的水保法制意识 ,强化了部门间的配合和政府与人大的配合 ;建立健全执法体系、法规体系 ,全面开展监督执法规范化建设 ,查处人为水土流失案件 ,促进“三权一方案三同时”的落实 ,使全市水保工作走上了法制化轨道。     

合水县水土保持生态建设的做法和经验

合水县水土保持生态建设认真贯彻国家水土保持工作方针,树立生态、群众、科学、法制观念,建设中确立"水保立县"战略,积极实施退耕还林还草和生态自我修复,以龙头企业的辐射效应做好科技示范,用法制理念健全流域综合治理管护体系,落实"四荒地"承包使用权,保护治理成果,调动群众修建高标准、高质量梯田,创新梯田建设资金使用方式,加强坝系工程建设管理,提升工程质量,综合利用坝系资源发展水保产业,强化水保监督执法,严查水保违法案件,落实水土保持治理方案和水保"三同时"制度,取得了显著成效。介绍了具体的做法和经验。     

浅谈水保、水政执法的联系与区别

<正> 我县1990年是全省水政执法试点县,在被列为全国第二批水土保持监督执法试点县后,如何开展和做好这项工作?摆在我们面前的首要问题是机构设置问题,是利用水政执法的原班人马开展水保监督执法呢?还是另起“炉灶”?经过深入探讨,我们决定还是另起“炉灶”,成立了“水土保持监督管理站”,组建了一支强有力的水土保持监督队伍.实践中我们体会到水政执法与水保执法既有区别又有联系,具体表现在:1水保执法与水政执法的共同点一是职能相同.水行政主管部门执法是法律法规赋予的行政管理权.县水保监督管理站与水政股都是水行政主管部门的内设机构,对外同是一个行政主管部门,对内分工明确,各负其责.二是法律效力相同.二者的执法依据都是全国人大制订的在全国范围内具有普遍约束力的法律.对此,曾经有人误解为水保法隶属水法,水法是母法.我们通过学习宣传我国法律体系后,认识到水保法和水法都是根据我国宪法的规定,由全国人大制订的法律,两种法律的效力都仅次于宪法的效力,二者不存在母法与子法的关系.三是执法程序相同.对违反水保法和水法的行政处罚都应按立案、调查、处理、送达、复议、执行等预定程序进行,这个执法程序是行政管理部门的通用程序,具有普遍性.2水保执法与水政执法的区别一是执法人员的职务设置     

南阳市水土保持预防监督工作成效

河南省南阳市全面贯彻落实水土保持法,全民水土保持法制意识明显增强,监督执法体系和法规体系不断完善,水土保持工作得到各级人大及有关部门的高度重视,水土保持方案的审批管理得到加强,一批违法案件得到依法查处,树立了良好的水保执法形象。