实施六大举措规范“三资”监管

为加强农村集体资金、资产、资源的监管，沙县高桥镇探索建立起村财、财务“六大监督”的管理办法，形成了内部控制与外部约束、行政监督与民主监督、事前防范与事后查处相结合的长效监督机制，有效地防范了少数村干部的贪、占、挪、欠行为，确保了集体资产的保值增值和干群关系的稳定和谐。2012年全镇村均集体经济收入达14．5万元，比2007年增长35％，村均管理费支出4．8万元，比2007年增长15％，支出增幅比收入增幅低20个百分点，已连续五年实现村财问题零上访。“六大监督”的主要做法是：     

防止我市村财收入连年下滑的主要对策

根据历年农村经济统计资料显示，福清市442个行政村近10年来村均财政收入呈逐年削弱态势。从1995年村财平均30．43万元，到2004年村财平均只有20．26万元，10年村均下降了三分之一。据2004年年终报表统计，村财年总收入在5万元以下的有64个村，占总村数的14．48％；5—10万元的有139个村，占31．45％；10—20万元的有129个村．占29．19％；20—100万元的有100个村，占22、62％；100万元以上的有10个村，占2、26％；如果扣除上级拨补的补助收入，则村财年总收入在5万元以下的有131个村，     

浦城县村级债务问题的调查与思考

一、浦城县村级债务现状 1，债务呈增长之势。2005年全县农村集体经济组织负债9493万元．比2003年8615万元增加878万元，年均递增5．1％，村均负债32。9万元，比2003年村均29.9万元。增加3万元，其中超过全县平均负债的村有69个，占总数的24％。     

发展壮大村级集体财力不容忽视

近年来,村级集体财力发展现状不容乐观,困难较多,后劲不足,发展不平衡,赤字面扩大。以我市为例主要表现以下5个方面: 1.经济发展缓慢。1997年全市村级财务收入就已达到了30914万元,村均19.0万元,而到2003年底村财收入只有31492万元,总额仅增加551万元,增长1.8％,村均仅增0.33万元。     

对长兴县控制村级招待费的调查

长兴县从2005年下半年开始对村级招待费用实行严格控制，经过一年多的实行，取得了显著成效。全县254个村的招待用普遍下降，2006年全县村级招待费总支出553．06万元，比2005年的1676．32万元，减少1123．26万元，村均减少4．43万元，极大地降低了村级非生产性开支，规范了财务管理，受到了群众欢迎。     

严格控制村级招待费的实践与思考

为了进一步加强农村集体资金管理。完善农村财务管理制度．长兴县从2005年下半年开始对村级招待费用实行严格控制，经过一年多的实行，取得了显著成效。全县254个村的招待费用普遍下降，2006年全县村级招待费总支出553．06万元，比2005年的1676．32万元，减少1123．26万元，村均减少4．43万元，极大地降低了村级非生产性开支．规范了财务管理。受到了群众欢迎。     

有效探索建立化解村级债务的机制

淳安县是杭州地区唯一的省级贫困县，2007年全县村级负债总额达12459万元（平均每村2913万元），其中农村公益性基础设施建设支出达10777万元，占86．5％。2007年的村级可支配收入3274万元（上级补助收入就达2595万元），而当年村级组织基本正常运转经费经调查统计需4975万元，严重入不敷出、捉襟见肘。为此，淳安县委县政府在2007年10月份决定结合全县行政村规模调整工作之际，为帮助村级化解部分债务作了有益的实践。     

大力发展烤烟生产 建设农村小康社会

2002年，德昌县烤烟种植面积3000hm^2，收购烟叶15万担，比1997年增长20％，比2001年13．4万担，增长12％，其中上等烟叶达80％，比2001年的2l％，增长59％；烟农收入达5500万元，比1997年增加l459万元，增长9％，创历史最高水平。l 近些年来，德昌烟农在种植烤烟生产中积累了哪些经验呢?概括起来，主要有以下几点：     

辉南县推进牧业发展构建社会主义新农村

辉南县用工业化理念和方式发展牧业，着力加强牧业小区和龙头企业建设，突出畜禽产品精深加工，狠抓绿色无公害畜禽产品生产，使畜牧业得到持续快速发展。2005年全县肉、蛋、奶总产量分别为5．7万吨、1万吨和2100吨，分别比上年增长7％、5％和112％，年人均对类占有量158公斤，禽蛋占有量27公斤，奶类占有量5公斤。全县牧业总产值达到4．9亿元，比上年增长14％。农民年人均牧业收入达到918元，比上年增长12％。     

浅议农民收入增长缓慢原因及对策

修水是一个农业大县，有农业人口 69万，占全县总人口 89％。去年农业总产值占国民生产总值 46％，农民人均纯收入 1357元，比 1999年增加 12元，增幅为 0.88％， 1999年比 1998年增加 19元，增幅为 1.4％，三年平均增幅为 1.14％，增长趋势缓慢。究其原因，笔者认为主要是： 　　1.农产品价格低迷，而农资价格居高不下，收入减少，生产成本加大。最近我们到本县竹坪乡山峰堰村和四都镇东岭村了解到，早稻每百斤现行市场价 35元左右，晚稻每百斤 50元左右，平均价大约 42元，与五年前相比，下降了近 30％。而化肥等主要农资价格却仍居高位…     

调整产业结构 发展农村经济

沾益县“九五”期间遵循“优粮、强烟、调结构、增加农民收入”的农业发展思路，使农民收入得到恢复性增长。2001年全县就实现农业总产值94 534万元，农民人均收入2 093元，分别比2000年增长6％和3．5％。……     

发展壮大村级集体经济实现村兴民富双目标

近几年来,邹平县围绕“有人办事”大力加强农村基层组织建设,围绕“有钱办事”大力发展村级经济、增加村级收入,以调整农村产业结构、发展特色农业为手段,以增加农民收入为目的,不断解放思想,强化措施,加大市场开拓力度,村级集体经济有了较快发展。最近,我们采取开座谈会、发放调查问卷等形式,对全县7个镇40个村的情况进行了调查分析,提出了对策建议。 一、村级集体经济发展现状 全县现有14个镇、1个工业园区,共858个行政村。2001年,农民人均纯收入3297元,全县农村集体经济总收入86452万元。当年有集体经济收益的村758个,其中有集体经营收益的村418个,无集体经济收益的村110个。主要有以下特点:一是村级工业企业经营收入在村级收入中占的比例大。2001年,全县农村集体经营收入73757万元,占总收入的85.3％。其中,邹平镇北关村和东关     

铅山巧解生猪税费据实征收难题

生猪的屠宰税、增值税(简称生猪两税)是农村税收的重要税源，是农村财政收入的重要组成部分，它涉及面广、工作量大、政策性强。在生猪两税征收方面，如何才能既完成国家税收，又减轻农民负担?铅山县在这方面采取了新的重大举措，取得了明显可喜的成绩。在全县生猪价格最低迷，饲养量下降的情况下，新政策实施一年多来，全县生猪两税共入库132．5万元。其中增值税92万元，比去年同期增长34．1％，屠宰税40．5万元，比去年略有增长，预计今年可入库210万元，比1998年增长15％。     

村级债务存在的问题与对策

2007年，我县由财政牵头，抽调教育、审计、农业等部门对全县24个乡镇441个村，进行乡村两级债务调查核实。结果显示，截止2007年12月，全县村级债务总额21259．69万元，村均债务48．20万元，人均212．74元，全县债权总额12013．87万元。     

淳安县促进低收入农户增收工作的实践和思考

一、淳安县基本情况 淳安县总人口45.75万人,共有农户12万户37.58万人,全县共有23个乡镇425个村。总面积4427平方公里,占浙江省总面积的4.35%,占杭州市总面积的26.7%,是全省土地面积最大的一个县。耕地面积1.29万公顷,人均0.03公顷,人均山地0.084公顷,人均水面0.143公顷,是浙江省人均内陆水面积最多的县,也是人均山地较多和耕地较少的县。2013年全县实现地区生产总值（GDP）1733057万元,全县按户籍人口计算的人均GDP达到37964元;全县完成农业总产值403910万元,全县农村居民人均纯收入10531元,比上年增长11.8％;全年城镇居民人均可支配收入27612元,比上年增长11.3％。     

市场经济条件下发展壮大村级集体经济初探

全面建设小康社会,重点和难点在农村。发展壮大村级集体经济关系到建设农村小康社会、农民共同致富和农村社会稳定。在市场经济条件下,如何发展壮大村级集体经济是当前摆在我们面前必须充分考虑研究的一个重要课题。本文结合我县实际,就如何发展壮大村级集体经济作初步探讨。 一、我县村级集体经济现状与特点 我县现有14个农业乡(镇)、278个村、农户9.54万个,农业人口36.14万人,劳动力19.39万个,耕地面积42.27万亩,林地268.04万亩,可利用水域面积14万亩,村集体生产性固定资产5014万元。 1.我县村级集体经济的现状。2002年全县277个村(缺1村)集体经济总收入3346万元,比1996年3109万元增加237万元,年增长1.2％。村均收入12.08万元,收入20万元以上的村46个,占总村数的     

发展烟叶产业化的思考

<正> 保康自1988年引进、推广、发展烟叶生产十年来,烟叶生产已在国民经济中占有重要地位和作用。第一,加快了农村产业结构调整。1997年种烟4,200hm~2,占全县耕地面积的15％;产烟叶650万kg,总收入达到8,125万元,占农村经济总收入的16％。第二,烟叶税收比重提高,成为山区财政增收的重要台柱。1996年全县烟草行业实现税收1,500万元,占全县财政收入的29％,烟叶税收占乡镇财政收入比重达到54％。第三,烟叶成为富村富民的骨干项目。通过种烟,全县有62个空壳村转为积累村,其中村积累5万元以上6个,10万元以上1个村,许多村还减免了三提五统,农民负     

路桥区破解村集体经济发展难题

[难题简况]近年来，随着浙江省台州市路桥区域经济的迅速发展，村集体经济也日益壮大，但是区域发展不平衡性日益明显，经济强村与薄弱村的收入差距不断拉大。2006年全区农村集体经济总收入达到3．35亿元，平均每个村111．38万元。但是，可支配收入5万元以下却有72个村，集体经济收入总量不到全区的1．1％。村级集体经济薄弱，很大程度上影响了村级组织的战斗力、凝聚力，[第一段]     

强化内部管理坚持从严治社——快速健康发展的西和县农村信用社

西和县农村信用联社下辖23个法人信用社和5个非法人信用分社，承担着金融业支持全县“三农”，促进农村经济发展的重任。但是，多年来由于多方面的原因，业务发展缓慢，经营长期亏损。2004年10月联社换届后，新一届领导班子和全县信用社职工精诚团结，同心协力，大胆创新，共谋发展，经过一年多的努力，工作面貌大大改观，业务规模不断扩大，经营效益日趋好转，内部管理逐步强化，行业形象显著提升。到2005年底全县农村信用社从总体上步入了前所未有的发展时期，业务经营呈现“三增两降一提高”的可喜局面。一是各项存款大幅度增长，资金实力明显增强。全县信用社存款达到20698万元，净增4635万元，增长29％，不但完成上级下达计划的144．8％，而且存款余额突破两亿元大关，实现了信用社发展史上存款工作的新跨越；二是贷款稳定增加，信贷支农主力军作用充分发挥。年末贷款达到17198万元，净增3465万元，占计划净增额的150．7％，增长25％。其中农业贷款余额13610万元，净增2964万元，增长27．8％，占净增计划的174．4％，农业贷款占各项贷款的79．1％；三是股本金超额完成分配计划，抗风险能力显著增强。年末股本金余额达到1490万元，净增382万元，增长34．5％，占净增计划的382％，资本充足率达到7．7％，比年初提高2．5个百分点；四是不良贷款持续“双降”，信贷资产质量不断提高。年末不良贷款余额1807万元．比年初减少2267万元，不良贷款比例10．5％，比年初下降19．2个百分点；五是全面完成财务计划，经营效益显著提升。在当年补提240万元呆账拨备的情况下，全县各社盈亏轧差后实现净利润22万元，同比增盈126万元，达到历史最好水平。以上成绩的取得主要取决于他们将强化内部管理、坚持从严治社贯彻始终，从而实现了向管理要效益，以管理促发展的目的。其主要做法是：     

坚持引导、扶持、监管并重 大力发展村级经济

培育、发展村级经济是一项系统工程，它既需要一定的发展平台，也需要有关部门的扶持与监管。近年来，绍兴县坚持引导、扶持、监管三者并重，力促村级经济发展，取得了明显成效。2004年，全县实现村级集体经济总收入78974万元，村均219．98万元，比上年同期增长10．2％，是1999年的1.5倍。绍兴县的主要做法如下。