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2004年5月1日实施的《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道交法》),明确赋予农业(农业机械)主管部门对上道路行驶的拖拉机及其驾驶员行使道路交通安全管理的职能。农机安全监理工作的性质和地位第一次由国家法律予以确立,农业机械主管部门与公安部门并列成为对民用机动车实施道路交通安全管理的管理主体。这使得农机安全监理工作既有法可依,又名正言顺。同时,《道交法》的颁布实施,也给多年来已经形成的农机安全监理执法体系带来了很大冲击和影响。一、农机监理机构的职能、职责分析(一)传统的职能、职责农机安全监理工作经过数十… 相似文献
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《中华人民共和国道路交通安全法》己于5月1日实施,该法明确了农业(农业机械)主管部门的执法主体地位。但对农机监理部门来说,实施该法仍有一系列尚待明确和解决的问题。这些问题关系到《道路交通安全法》如何顺利实施,关系到农机监理行业如何健康发展,关系到如何保护“三农”利益等一些深层次问题。一、农机部门在乡村道路对拖拉机实施执法检查的职责、处罚职责和道路外的农机事故处理的职责不够明确《道路交通安全法》将上道路行驶拖拉机的牌证核发、年度检验、驾驶员的考试发证、年度审验等职责赋予了农机部门,但没有进一步明确农机部门… 相似文献
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《道路交通安全法》的颁布,明确了农业(农业机械)主管部门管理拖拉机的执法主体地位和发牌发证等职责。但是,没有明确农机安全监理机构的行政执法主体地位以及农机安全监理机构的上路检查权、违章处罚权和事故处理权(以下简称“三权”)。农机监理机构如何执法?如何管理农机安全生产等问题还是使农机系统人员忧心。如何解决好这些难题?我们广西农机化管理中心采取积极的措施,从立法中找出路,寻生机,经过几年的努力,2005年4月1日,广西人大常委会终于高票通过了《广西农机安全监督管理条例》(以下简称《条例》),有效地解决了农机监理机构的执法… 相似文献
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随着《中华人民共和国道路交通安全法》《、中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的颁布实施,农机安全监理作为社会管理和公共服务体系的组成部分,实施对农机化生产过程的安全监督管理,已面临严峻挑战。现就博州农机监理行政执法的现状和对策作简单论述。1行政执法的现状1.1立法不完善给农机行政执法造成困难现在的有关农机方面的法律、法规的体系不健全,法律、法规之间不协调、不配套,互相冲突的事情时有发生;已颁布的法律、法规也规定存在不明确、不具体,法律责任不清以及缺乏法律程序性规定等问题。(1)执法范围不断缩小。根据《道路交… 相似文献
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《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称“道交法”和《农业机械化促进法》、《行政许可法》于2004年5月1日后相继施行,对农机安全管理部门来讲,面临着新的机遇和挑战。《道交法》明确了农机安全管理部门的法律地位和管理职能,《行政许可法》则对农机安全管理部门的执法行为进行了限定和规范,两法的实施已有一年多了,表现出的一些问题根本无法解决。一、法与法不衔接,不便操作。如《道交法》第121条规定:“对上道行驶的拖拉机由农业(农业机械)主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部… 相似文献
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农机安全监督管理不仅是农机部门执法的主体,而且是社会公共安全管理的重要组成部分,关系到人民群众的生命财产安全,关系到农村经济的发展和社会的稳定。随着《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国农业机械化促进法》等法律法规的颁布实施,农机安全监督管理工作进入了新的发展时期。在安全生产工作日益重要的今天,要优质高效地搞好农机监理工作,服务于社会主义新农村建设,就必须有一支高素质农机监理队伍, 相似文献
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随着《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》和《农机化促进法》的颁布实施,农业机械化事业的法律地位得到了进一步的加强,从法律授权的角度明确了农机监理行政执法的主体地位,同时明确了农机监理的法定职能、职责。这些法律的实施,虽然使我们越来越清晰的感受到了农机监理事业所面临的发展机遇,同时我们也应该在欣喜之余,冷静思考,新时期应如何把握机遇,迎接挑战。更好的促进农机监理事业健康稳定的发展。我认为,应从以下几个方面抓起: 相似文献
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《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道路交通安全法》)于2 0 0 4年5月1日实施。这是我国不断推进道路交通安全法制化的重要成果。该法的显著特点是体现了“以人为本”的精神,更加重视对广大人民群众人身安全的保护,对于建设更加人文化的服务型公共交通安全管理体制具有重要意义。本文从11个与农机驾驶员切身利益密切相关的话题为切入点,与机手朋友们共同学习交流。一、农机监理执法主体地位依法确立《道路交通安全法》明确了农机监理的执法主体地位。该法第12 1条规定:“对上道路行驶的拖拉机,由农业(农业机械)主管部门行使本法第… 相似文献
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1 以政策法规为依据
现阶段,我省农机行业的法律法规主要有《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》及《辽宁省农机管理条例》等,这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务,为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据. 相似文献
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《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道交法》)和《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》),2004年5月1日后相继施行,对农机监理部门来讲,将面临着新的机遇与挑战。《道交法》明确了农机监理的法律地位和管理职责,《行政许可法》则是限定和规范农机监理的执法行为。两法实施后,农机监理工作将遇到新的情况和问题。一、困难和问题1、管理范围变窄,职权变小,对农机安全生产无法全面管理。《道交法》121条规定:“对上道路行驶的拖拉机由农业(农业机械)主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规… 相似文献
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随着《中华人民共和国道路交通安全法》的实施,农机监理走到了新的历史转折点,农机安全生产的执法主体——农机主管部门在明确了作为拖拉机道路交通管理的执法主体的同时,农机监理执法手段被弱化,行政检查权没了、行政处罚权没了、事故处理权没了、执行公务的服装也脱了......,农机监理路在何方?一、农机监理面临的困难1.业务量骤减,基层组织面临严峻考验《道路交通安全法》及其实施细则赋予农机主管部门上道路行驶拖拉机、联合收割机的牌证核发、年度检审、驾驶员考核等职责,管理范围较以前骤减,以天津市为例,2004年7月底纳入管理的拖拉机… 相似文献
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有农机监理人员撰文认为:根据《道路交通安全法》和《农业机械化促进法》的规定,农机的行政执法主体是县级以上地方人民政府农业(农业机械)主管部门,并没有具体明确到农机监理机构。同时由于农机监理机构实施行政许可的执法主体没有得到法律、法规的授权,对农机监理工作产生了很大的影响。对于这个问题,笔者想谈一谈自己的看法。《行政许可法》是实施行政执法和行政许可的基本法律依据,该法第23条规定:“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定”,… 相似文献
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做好农机监理执法 保障农机安全生产 总被引：1，自引：0，他引：1
白凤贤 《农业机械化与电气化》2007,(5):15-16
"严格执法,热情服务"、"教育为主,处罚为辅"是农机监理执法工作的宗旨,而保障农业机械安全生产是农机监理部门的职责和任务。《道路交通安全法》、《行政许可法》和《农业机械化促进法》的颁布和实施,为农机监理工作提供了法律依据,同时也对农机部门依法行政提出了更高的要求。结合凤城实际,就如何做好农机安全执法工作谈一下看法。1广泛宣传,增强农机手安全生产 相似文献
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2004年5月1日《中华人民共和国道路交通安全法》的颁布实施,对拖拉机等农业机械从委托管理变为了法定授权,明确了农机主管部门的执法主体地位。但同时,也出现了一些不容忽视的问题,农机执法检查的难度有所加大,“两无车辆”(无牌无照)急剧增加,农机安全生产形势依然严峻等等。这些在农机监理职能转变过程中凸显出来的问题和困难,不仅涉及到政府行为,也暴露出农机安全监理部门在机构编制、经费保障、设施建设、道路执法等诸多方面的问题。下面就民和县农机安全监理有关问题及建议提出一点看法,与农机安全监理的同仁进行商榷。一、基本情况(一… 相似文献
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《道路交通安全法》（以下简称《道交法》）、《农业机械化促进法》（以下简称《农机化促进法》）等法律法规进一步明确了各级各部门的安全生产责任、监管重点和落实安全生产责任措施的标准，明确了农机部门负责拖拉机、联合收割机等农业机械的安全监督管理，组织实施农机驾驶人员技术培训、安全教育和考核发证工作。农机监理工作要围绕重点季节和重要农时，以无牌行驶、无证驾驶、违法载人和不参加检验为整治重点。为了切实履行安全监管职责．落实好安全生产责任。笔者重新学习了农机安全监理方面的法律法规，对农机监理执法依据、违法行为应承担的责任和执法程序有了新的理解和认识。 相似文献
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正2015年11月4日,《中华人民共和国种子法》(以下简称"《种子法》")经第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议表决通过修订,2016年和2017年,农业部又陆续颁布了《主要农作物品种审定办法》和《非主要农作物品种登记办法》等相关配套规章。修订后的《种子法》通过改革完善主要农作物品种审定等制度,有利于推进种业改革;通过简政放权,有利于激发市场活力;通过完善了执 相似文献
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《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》的颁布实施,确立了农机部门的执法主体地位。农机部门依照主体法和《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议 相似文献
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《道路交通法》已经实施一年的时间,全国的农机监理处于非常困难的时期,执法手段的缺乏,服装的取缔,监理经费困难,人心涣散,给农机监理执法带来麻烦,虽然有的监理站工作也开展的不错,但通过调查了解,工作也不完全符合法律程序,是在提心吊胆的干工作。凭笔者多年的监理工作经验,权衡利弊,本人认为要解决目前监理的困境,最好的办法就是公安、农机联合执法。作为农机监理部门不要总想划转到公安,那是不可能的,因为《道交法》121条明确了农机监理的职责,也就明确了监理人员存在于农业部门的位置,如果解决了联合执法,我想车辆的管理体制也就可以… 相似文献