中外农业补贴的比较及中国的政策调整

一、农业补贴的含义农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具，是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。WTO框架下的农业补贴是指针对于国内农业生产及农产品的综合支持。在WTO农业多边协议框架下，农业补贴具有两层含义：一种是广义补贴，即政府对农业部门的所有投资或支持，其中较大部分如对科技、水利、环保等方面投资，由于不会对产出结构和农产品市场发生直接显著的扭曲性作用，一般被称为“绿箱”政策。“绿箱”政策措施主要包括：①一般农业服务，如农业科研、病虫害控制、培训、推广和…     

浅议我国现行农业补贴制度的改革

农业补贴主要是指政府通过财政手段对农业生产、流通和贸易进行的转移支付.根据WTO<农业协议>,农业补贴主要可以分为"黄箱补贴"和"绿箱补贴"两种."绿箱补贴"是指政府执行的对贸易没有或仅有最微小的扭曲作用,对农产品生产影响很小,以及不对生产者提供价格支持作用的补贴措施.包括一般农业服务补贴、粮食安全储备补贴、粮食援助补贴、收入保险计划、农业结构调整投资补贴等,而"黄箱政策"主要是指那些容易引起农产品贸易扭曲的政策措施,是WTO农业协议要求各国作削减和约束承诺的国内农业支持与补贴措施.     

国内支持政策与我国农业补贴关系研究

WTO《农产品协议》下将各国的农产品补贴政策定性为“黄箱”、“蓝箱”和“绿箱”政策3种。我国政府对农业的支持力度与补贴水平与发达国家相差甚远,却在形式上采取了属于“黄箱”政策范畴的间接补贴(价格支持),而这正是《农产品协议》中需要作出削减承诺的补贴形式。建议我国政府尽快将农业间接补贴转换为农业直接补贴。     

浅议我国现行农业补贴制度的改革

农业补贴主要是指政府通过财政手段对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。根据WTO《农业协议》,农业补贴主要可以分为“黄箱补贴”和“绿箱补贴”两种。“绿箱补贴”是指政府执行的对贸易没有或仅有最微小的扭曲作用．对农产品生产影响很小,以及不对生产者提供价格支持作用的补贴措施。     

美国现代农业支持政策对我国的启示

美国农业支持政策包括差额补贴、直接收入补贴、反周期补贴、销售贷款差额补贴、资源保育补贴等。其种类繁多,涉及农产品生产、贮存、销售、国际贸易以及生产条件等多个环节,是全方位、多角度的综合性补贴。我国应加强对农业基础设施的建设与生态环境的保护;同时参照美国的农业政策,应用WTO的“绿箱政策”与“黄箱政策”,以促进我国的农业结构调整,增强国际竞争力。     

美国农业保险补贴规避WTO规则约束的策略研究

本文在介绍美国农业保险经营模式、保险产品、补贴方式和财政支出情况的基础上,结合WTO规则和美国向WTO通报数据,分析了美国利用农业保险补贴规避WTO规则约束的策略和影响。分析表明,美国在农业保险中大量使用与特定农产品相关的黄箱政策,但实际上却按照与绿箱政策或是非特定农产品支持通报的。显然,如果严格按照特定农产品支持通报,美国实际综合支持量(AMS)水平远高于其通报的水平。由于保险补贴容易引发贸易争端和遭到反补贴调查,2012年起美国对农户的保费补贴是按照黄箱政策的特定农产品支持通报的,但通过对保险公司的经营及管理费用补贴按照绿箱政策通报,对再保险补贴依然不通报。显然,这种策略可充分利用WTO允许的"非特定产品支持"空间。无疑,美国农业保险补贴规避WTO规则的策略对中国农业保险补贴政策具有重要的借鉴意义。     

国内支持政策与我国农业补贴关系研究

WTO<农产品协议>下将各国的农产品补贴政策定性为"黄箱"、"蓝箱"和"绿箱"政策3种.我国政府对农业的支持力度与补贴水平与发达国家相差甚远,却在形式上采取了属于"黄箱"政策范畴的间接补贴(价格支持),而这正是<农产品协议>中需要作出削减承诺的补贴形式.建议我国政府尽快将农业间接补贴转换为农业直接补贴.     

新常态下完善农业支持政策的总体思考——以美国农业政策新动向为借鉴

美国农业支持政策统筹协调政府和市场、兼顾生产成本、强化风险管理,提高了补贴效能和可持续发展能力,2018年农业法案将对重复补贴风险、支持水平下降、财政负担过大和WTO质疑等新动向做进一步调整完善。中国以价格支持政策为主体的农业支持政策仍面临支持水平不高、结构性问题突出、财政负担过重、市场活力减弱以及WTO规则限制等问题,在借鉴美国农业政策改革经验,统筹考虑市场机制作用与保护农民利益前提下,对新常态下完善中国农业支持政策进行总体布局,构建农民收入直接补贴制度和农产品保险等制度,最终实现农业支持政策总体上从黄箱到绿箱的转型。     

绿箱政策与加强中国农产品质量检验检测服务体系建设

一、加强农产品质量检验检测服务体系建设可以充分利用绿箱政策１．农产品质量检验检测服务体系的建设符合绿箱政策《农业协议》规定了各成员的国内支持总量的上限，各成员承诺根据《农业协议》大幅度削减关税，取消不合理的非关税措施，以高关税和价格支持为主的直接保护政策利用受到限制。但WTO《农业协议》也为农业支持和保护留下了空间，即“绿箱政策”。《农业协议》附件２中规定，政策执行某项农业计划时，其费用由纳税人负担而不是从消费者转移而来，没有或仅有很小的贸易扭曲作用，对农产品生产影响很小的支持措施均被认为是绿箱…     

WTO与中国农业解答系列之七

<正> 哪些措施属于“绿箱”政策 农业协定附件2中列出了对“绿箱”政策的一般要求和具体范围。“绿箱”政策应当是那些对生产和贸易没有扭曲或者影响很小的措施。农业协定规定了两条基本标准:①该项支持应当是通过政府公共     

WTO框架内我国农业支持政策调整的建议

<正>1加大“绿箱”政策的农业支出从美国和欧盟的农业政策调整中可以看出“绿箱“政策是未来农业国内支持的发展方向。“绿箱”支出的绝大部分是政府一般服务和国家粮食储备,而政府一般服务中,对于农业基础建设以及环保的投入近年来虽有增加,但数额太小。实际上,政府的一般服务,特别是一些基础性的服务由于带有很大的外部性,所以只能由政府来做,而且这类措施通常对于一国农业的发展具有至关重要的作用,比如:农业基础设施的建设,农产品研究开发和技术推广,农业病虫害防治,农业市场信息网络的建设,农产品市场检验等等。从另一点讲,政府将有限的资金集中在这一领域使用是最有效果的。     

中国农业的“绿箱”措施与“黄箱”政策

一、中国农业的“绿箱”措施 参照WTO“绿箱”政策的范围标准和计算格式,根据财政部的预算及支出数据资料,1996-1998年中国农业“绿箱”政策支持具有以下特征:     

对我国农业补贴政策的思考--从我国农业特点出发

农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要最常用的政策工具。是一国政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支持。WTO框架下的农业协议，对成员国的国内农业支持水平和范围作了规范。作为WTO成员国，如何结合中国农业实际制定出符合国情的农业补贴政策对中国农业的可持续发展有着十分重要的现实意义。本文从我国农业生产的基本特点出发，对原有农业补贴的问题进行分析并进而提出制定新的补贴举措的思路。     

WTO框架下西部农村科技传播与普及体系发展的探讨

加入WTO是我国市场经济发展的重要转折,对西部农村经济和农业科技普及无疑将产生重要影响。探讨在WTO框架下如何加强西部农村科技传播与普及体系建设,对推动西部地区农业科技进步、实施科教兴农战略、确保农村经济可持续发展意义重大。 一、西部农村科技传播与普及体系发展的机遇和有利条件 WTO农业协议允许政府加大国内农业发展政策对农业的支持及保护力度,特别是《农业协议》规定允许的“绿箱”政策范围的政策措施的保护力度。根据WTO农业协议国内支持条款的‘绿箱政策”规定,农村科技传播与普及作为一般性政府服务措施,是保护我国农业持续发展的主要政策措施之一,属于加强的范畴。此方面在我国特别是在西部地区得到支持的空间很大。因此,加入WTO,总体上看,更有利于西部农村科技传播与普及体系的发展。     

韩国农业国内支持水平与政策结构

本文系统地分析了韩国农业国内支持的水平和结构现状,提出了调整和优化中国农业国内支持政策的建议和措施.分析表明,绿箱政策是韩国主要的政策工具,绿箱支持占其农业国内支持综合支持总量的62.6%以上,主要为农业基础设施建设、脱钩的收入补贴、投资援助提供的结构调整援助和农业研究等;韩国现行综合支持总量执行水平占综合支持总量承诺义务的比例较高,2004年高达97.9%,且黄箱支持相对集中在大米产品上.借鉴韩国的经验,建议要用好免于削减的绿箱政策,加强一般服务支出,全面推行脱钩的粮食直接补贴政策,建立农业结构调整支持体系,改善农产品价格支持措施.     

构建“绿箱”补贴政策体系的国外经验与优化对策

"绿箱"补贴政策是WTO规则许可的农业国内支持措施之一。近年来,各国根据国内外形势发展变化,探索建立符合本国农业实际的"绿箱"政策体系,并积极对接国际贸易规则,适时调整"绿箱"政策措施的支持总量、结构和效率。本文分析了当前主要发达国家国内"绿箱"政策的实施情况和近年来"绿箱"政策改革趋向,总结了国外"绿箱"政策体系建设的异同点,认为国内"绿箱"政策体系仍存在补贴总量不足、补贴面广且分散,政策的精准性和实效性有待加强、农业绿色发展支持保障不足等问题。对此,中国需要继续保持收入补贴的总体规模稳定,合理设计收入保险的保费补贴机制,进一步增强农业绿色发展支持的政策实效,并深入参与全球农业支持保护体系治理,以期构建结构合理、精准高效的"绿箱"补贴体系。     

论农业补贴政策现状及优化策略

在对我国农业进行保护和支持时,农业补贴政策具有非常重要的作用,本研究通过对农业补贴政策的现状和问题进行分析,提出了应该将提高农业综合生产力和增加农民收入作为主要目标,在WTO框架下对我国农业补贴政策进行不断完善,对绿箱补贴内容进行不断拓展,对黄箱补贴进行充分利用,并对农业补贴结构进行完善,让农业补贴政策的整体效能得以充分发挥,最终来对我国的三农问题进行有效解决。     

调整“绿箱”政策支持结构加强农产品市场营销

本文对几个有代表性国家的农业国内支持政策--"绿箱"政策支持农产品市场营销的情况进行了分析.从WTO成员国调整"绿箱"政策支持结构,进一步加强农产品市场营销支持,以及国际市场变化的趋势,就我国如何利用"绿箱"政策支持农产品市场营销,提高农产品国际竞争力进行了初步探讨.     

美国农业国内支持与WTO规则一致性分析

利用WTO美国农业国内支持通报,分析了美国1995-2013年农业国内支持水平及结构特征,探讨了美国农业国内支持与WTO规则的一致性,以及对中国农业政策调整完善和多哈农业谈判的经验借鉴。分析表明,尽管美国农业国内支持总水平大幅上涨,但主要是绿箱政策支持的持续稳定增长;黄箱政策综合支持总量有所下降,未超过其最终约束水平,符合WTO规则。黄箱政策以针对特定产品为主,集中指向乳品、食糖、玉米等:绿箱政策则以国内食品援助、一般性服务、脱钩收入补贴等为主。今后,中国农业政策的调整完善应遵循WTO规则,用足用好黄箱政策支持,加大绿箱政策支持,同时应积极推动多哈农业谈判,参与国际农业规则制定和全球农业治理。     

德国绿箱政策及相关农业补贴

绿箱政策(GreenBoxPolicies)是用来描述在乌拉圭回合农业协议下不需要作出减让承诺的国内支持政策的术语,是指政府通过服务计划,提供没有或仅有最微小的贸易扭曲作用的农业支持补贴。绿箱政策是WTO成员国对农业实施支持与保护的重要措施。农业支持与保护是世界大多数国家在经济发展到一定阶段实施宏观调控确保国民经济稳定发展的政策措施。在市场经济条件下,农业作为经济效益低、风险性大的弱质产业,是很难得到资金支持和保护的。所以各国为了保证农业在国民经济中基础性地位,都不同程度地对农业进行支持和保护。由于各国的自然、经济、…