丰镇县在林业改革中重视处理毁林案件

在中央(84)一号文件精神的鼓舞下,丰镇县积极推行林木作价归户的林业生产责任制。全县已将二十五万多亩集体林木(占集体林木的百分之八十一点三)作价归户或无偿划拨到户经营。林木到户后,有力地调动了广大群众植树造林、抚育管护的积极性。但是也有少数干部和群众,他们趁林木作价归户之机进行乱砍滥伐。到目前为止,丰镇县共处理了毁林案件十一起一百三十多人。有三人行政拘留,有一人受到     

林业“双到户”的利弊

哲里木盟农垦系统从1983年开始对林业实行了作价归户和造林承包到户的责任制(简称双到户)。据统计,全系统林木作价归户的共13万多亩,占当时林地面积的4％;宜林地承包到户造林的4.8万亩,占宜林地面积的8％。共     

集体林作价归户是完善林业生产责任制的主要形式

我县从一九八二年起,随着农业联产承包责任制的稳定和完善,对全县70多万亩集体林木也实行了“承包到户”为主的生产责任制。当时主要有四种形式:一种是大包干,有21万多亩;第二种比例分成,有26万亩;第三种是专业队(组)管护,有30多万亩;第四种就是作价归社员,有一万二千多亩。两年来,这几种形式的责任制对林业的发展和管护都起到了积极     

加强林业公安队伍建设 保护森林资源

发展林业生产,离不开林木管护工作。俗话说,三分造林,七分管护,管护工作跟不上,是当前林业工作中存在的一个突出问题。集体林木作价归户后,特别是近二三年来,乱砍滥伐屡禁不止,超量采伐林木现象十分突出。不批乱砍、批少砍多、批东砍西、批椽砍檩现象到处发生。有的人不交作价款就明目张胆地进行滥伐。卓资县大榆树     

发展林业专业户重点户 加快林业建设步伐

党的三中全会以来,凉城县的造林由依靠社队集体为主,逐渐实行个体、集体、国家一齐上的造林方针,有效地促进了林业生产的发展。从1979年起,我们落实了以承包到户为主的林业生产责任制,给社员划拨“三荒”地五十万亩,大部分成、幼林承包到户抚育管护。1982年造林21万亩,其中社员个人造林11万亩。我们总结了去年的经验,今春林业工作的重点放在培养和发展专业户、重点户及典型户的造林上,全     

敖汉旗把百万亩集体林作价归户

敖汉旗现有成幼林230多万亩,其中集体林106万亩。自从农村落实各种形式的生产责任制以来,这个旗的林业也搞了专业承包、专业工管护等形式的责任制,管护效果虽然比过去有了明显的好转,但是社员的管护和造林积极性还是高涨不起来,而且集体凡用钱就去林中砍树卖,又给个别人滥砍盗伐造成可乘之机。去年这个旗试探性地把集体的零散树木作价归了社员,林价款直接用来扶助社员造林整地、购买种苗。这一做法大大调动了社员造林育苗的积极性,一年中全旗社员自筹了18万多元造林费,整地50万亩,造林突破了36万亩大关,成活率和保存率也超过往年。     

林权归己出现新问题 西井子乡采取三对策——商都县西井子乡林业体制改革后促进林业发展调查

林业体制改革后,实行了谁造谁有、林权归已、长期不变、允许继承的政策。这一政策调动了广大群众的造林积极性,林业生产呈现出大好势头。与此同时,也产生了一些新情况、新问题。主要表现是:一、由过去的集体造林为主转变为以个人造林为主以后,给组织发动群众进行大面积集中造林、以及造林中的质量检查监督工作带来困难,影响了造林速度和成活率。二、林木作价到户以后,林权分散,为林木的管护工作带来了困难,     

统筹兼顾三大效益 公益林改革风生水起

正我省有集体公益林4949万亩,占集体林总面积55%。我省积极推进集体公益林确权到户,完善相关配套政策,目前已确权集体公益林3752万亩,占公益林的75.8%,惠及1500多万人,实现了生态效益优先、三大效益相统一。一、公益林管护责任到位我省从实际出发,在坚持公益性质不变、经营方式不变的前提下,对公益林采取"确权到户,补偿到户,双重管护,生态优先,适度利用,科学经营,有序管理"的办法,分到户、补到户、管到户。将一般、重点公益林确权     

蒙自县是怎样扶持林业“两户”的

从一九八三年以来,蒙自县认真抓好发展林业的基础工作,热情为林业“两户”、联合体分忧解难,推动了全县的林业生产。三年来,全县按合同造林四万九千多亩,抚育管理林木二万九千多亩,开创了建国以来的最好记录。一、依靠政策,发动群众搞承包。一九八三年,这个县在联系实际贯彻中央和省的有关林业政策时,明确规定:允许社队将荒山划包到户,允许个人搞开发性、跨社队、跨行业承包;允许社队将无力经营的荒山承包给工厂、学校、部队经营,林木收益九     

恩施市 服务代理树起政府新形象

恩施市是湖北省的林业大市。全市共有集体林地337万亩,目前已基本完成明晰产权、承包到户的林权改革任务,应发证14．02万户,已发证13．99万户,发证率99．9％;分山到户率98％。     

放宽政策 锐意改革 积极发展个体造林

1984年乌盟认真贯彻中央(84)一号文件和自治区放宽林业政策的十条决定精神。解放思想,放宽政策,清除“左”的影响,把四百九十万亩宜林“三荒”地划拨到户,把二百一十万亩集体林木作价和无偿归户后,调动了广大农民的积极性,个体造林出现了十个好势头。 1、个体造林成倍增长。全盟造林二百一十五万亩。其中个体造林就有一百六十四万亩,占百分之七十七,第一次突破了百万亩大关,与1983年相比增加一倍,而且造林质量好于往年。 2、林业专业户迅速发展。林业专业户在1983年一万八千五百户的基础上,发展到三万一千户,其中千亩造林大户就有一百二十五户。 3、林业专业户大胆投资,进行荒山造林,向开发性生产发展。兴和县农民自     

恩施市 服务代理树起政府新形象

<正>恩施市是湖北省的林业大市。全市共有集体林地337万亩,目前已基本完成明晰产权、承包到户的林权改革任务,应发证14.02万户,已发证13.99万户,发证率99.9%;分山到户率98%。林改催生为民服务全程代理     

以户经营是集体林区发展林业生产的主要形式

目前农业生产主要是以户经营,林业怎么办?根据我们在四川省邛崃、夹江、峨边、叙永等八县的调查,今后集体林业生产采取承包到户、以户经营已是大势所趋。一、以户经营是发展集体林业的客观要求: 随着农村经济体制改革的逐步深入,大包干已成为农村生产的主要形式。林业也要根据这一变化了的情况,改统一经营为分户经营。1.农业大包干到户后,农村主副产品的交售,生产需要的种子、农药、化肥、农机具及资金投放等都结算到户,家庭已成为农村经济的基本生产单位。生产队组织生产、指挥生产、产品分配的权力在某种程度上缩小了,它已不是农村经济的主要实体。2.以户承包是社员的迫切要求。党的十一届三中全会后,随着林业生产责任制的落     

振兴林业的新路子——盐津县荒山承包、发展“两户”的调查

盐津县地处滇川交界,发展林业自然条件较好。多年来,县委对发展林业生产一直比较重视,特别是粮食实行大包干和林业“三定”基本落实以后,县委采取多种措施把荒山荒坡承包给社员,大力发展林业专业户、重点户,使林业生产有了新的突破。到目前,全县有32,250户承包荒山造林,承包户占总农户的70.1％,承包集体荒山达40多万亩;有造林育苗专业户、重点户2,705户,占总农户的5.88％,其中育苗专业户、重点户320户。在“两户”的带动下,据统计,全县去冬今春共营造各种林木66,847     

林业股份合作制绿了荒山富了农民──关于景谷县景谷乡实行林业股份合作制的调查

１９８２年林业“三定”以后，景谷县实行了“两山一地”承包到户的经营责任制，将大部分集体林和荒山荒地作为责任山，划给农户管理。集体林的这种经营管理体制，对保护森林资源和稳定林区秩序发挥了积极的作用，并取得了一定的成效。但是，随着改革的深入和经济的发展，林业“三定”出现了许多不适应改革和发展的问题：一是林木、林地难以管护。集体的“两山一地”承包到户后，农民无偿获得了林木、林地的使用权，这有利于调动农民群众发展林业的积极性。但由于产权不明确，群众怕政策变，一些地方的乱砍滥伐、毁林种地等现象仍时有发生。…     

改革分散小片国有次生林管理体制兴安盟进行试点工作

为了切实保护和经营好国家后备森林资源,开创林业建设的新局面,根据自治区党委和人民政府有关放宽林业政策的规定精神,经兴安盟行政公署批准,今年三月,兴安盟林业处和科右前旗林业局联合组成工作组,在科右前旗保门乡保丰村第一农业生产合作社,进行了小片分散国有次生林管理体制改革试点工作,将这些次生林作价归户经营。这个农业生产合作社位于科右前旗国营大青山林场庙沟北山脚下,总土地面积1,700公顷,境内有国营林场管理的国有次生林949公顷。全社耕地64.7公顷,357口人,57户,大小牲畜500头(只)。试点工作是在1982年委托乡管理的次生林内进行的,作价归户的林地共为476.2公顷,全部在村屯附近,零星分散,国营林场不便管护。多为柞桦混交间有山杨的残次林,郁闭度0.3～0.8。作价林地分为1～8等,一等每公顷265元,八等每公顷15元,作     

汉阴县集体林权制度改革现状及对策

汉阴县林地总面积为115．64万亩,集体林地面积为102．24万亩,80％以上的林地属农民集体所有。上世纪80年代的林业“三定”和90年代的“四荒”治理开发,部分集体林已到户经营。但仍有大量的集体林地产权不清晰、经营主体地位未落实,加之在集体林地流转中存在着操作不够规范、利益分配不合理和经营机制不活等问题,影响了林木所有者和经营者发展林业的积极性。     

践行“两山”理论深化林业改革

<正>一、围绕"山由谁来管",推进林业经营体制改革上世纪八十年代,浙江省就实行了山林分包到户,2006年开展山林延包工作,2009年完成集体林权主体改革,全省共换发林权证505万本,林权证换发率、确权到户率、承包合同签订率均超过99%。在此基础上,不断深化集体林权制度改革,推进"三权分置",努力构建适应现代林业发展的经营体制。一是推进林业股份合作制改革。总结推广林地股份合作制、林木股份合作制和股份制家庭林场等成功模式,引导林农以林地、林木作价入股,组建林业股     

管好用好森林资源——华宁县大黑山村不断完善林业生产责任制的调查

华宁县青龙区大黑山村有49户人家,263人。这个小山村从1952年起就开始造林护林,并取得明显的生态效益和经济效益。在林业“三定”“两山”工作中,这个村遵照广大群众的意见,没有将集体山林划分到户,而仍坚持由集体统一经营。在经营中,他们建立了三个层次的林业生产责任制,使集体山林的经营管而不死,活而不乱,基本上杜绝了乱砍滥伐现象。林业生产出现了前所未有的好局面:如今全村已有成材的华山松人工林1025亩,活立木蓄积量达4397立方米;有中幼林和新造林4629亩;户均有林100多亩,其中成材林20.9亩,户均有活立木蓄积89.7立方米。全村的森林覆盖率从解放初的0.2％上升到现在的60％。大黑山村建立和完善林业生产责任制的主要做法是: ——建立和完善造林投工和参加林木分配挂钩的生产责任制。1981年以前,大黑山村造林、护林     

自治区林业厅发出通知 要求各地认真贯彻周惠同志对林业工作的意见

内蒙古党委第一书记周惠同志在六月十一日上午听取自治区林业厅厅长哈伦、副厅长那木同志关于林业工作的汇报时指出:“林业上的政策思想是对头的。是好的。要落实,要完善。要抓好技术和技术改造。”自治区林业厅七月十六日发出通知,要求各地林业部门认真贯彻周惠同志的上述意见。通知说,周惠同志的意见很重要,符合我区林业工作的实际,对全区的林业改革和生产建设有指导意义。认真贯彻执行周惠同志的意见,对全区的林业改革和技术进步,将会起到有力的推动作用。通知说,当前,在落实林业政策上,要进一步贯彻执行自治区党委和人民政府关于放宽林业政策的十条规定,着重抓好集体林木作价归户、国有次生林委托经营和作价归户、国营林场