农村税费改革后水保生态建设面临的问题与对策

调查发现农村税费改革取消“两工”后 ,水保生态建设面临如下问题 :传统的水土保持管理体制和组织方式受到冲击 ;水土保持投工逐步减少 ,水土流失治理速度将受到制约 ;村乡筹措公益事业资金更加困难。为此应采取提高补助标准 ,加大水保生态建设投入 ;建立多元化投入机制 ;运用股份制形式治理水土流失 ;改革资金使用办法 ;制定积极扶持政策 ;坚持综合治理与生态自我修复相结合等 8项对策     

关于湖北省水土流失治理的问题与对策

湖北省是长江流域水土流失极为严重的省份之一 ,目前存在着治理任务繁重、投入严重不足、认识不到位、监督执法难度大等突出问题。必须尊重自然规律 ,树立先进的水保理念 ;重视经济效益 ,着力提高农民的生产、生活和收入水平 ;深化改革 ,与时俱进 ,建立完善的投入机制和政策措施 ;强化领导 ,加强协调与配合 ,形成社会办水保的格局 ;加大宣传教育力度 ,全面提高人们的法制观念和国策意识 ,加快水土流失治理步伐。     

承包治理加快了西充县水保生态建设

水土流失地承包治理是通过业主开发、股份合作、资产置换等方式,充分调动社会资金参与水保生态建设,解决了水土流失治理投入不足和建后管护不力等问题,达到了缩短治理时限、提高治理质量、增加群众收入的目的。     

达州市园区水土保持模式初探

达州市探索出了适宜达州地形地貌特征和水土流失特点的园区水保建设模式 ,它具有规划区域化、措施综合化、投入多元化、经营集约化、开发产业化、服务社会化等特点 ,实现了由零星分散治理向集中连片、规模化治理的转变 ,由防护型治理向治理开发型的转变 ,由传统水保向现代水保的转变。介绍了园区水保建设的做法和成效     

平顺县白马小流域水土流失治理思考

论述了白马小流域水土流失的成因、危害、治理历程和治理成效。针对实际,提出了借鉴典型经验,求实治理;遵循自然法则,科学治理;健全投入机制,保障治理;贯彻水保法规,依法管理等深入持续治理措施。     

关于建立水土保持生态补偿机制的思考

长期以来,水土保持投入机制单一、总量不足的问题一直制约着水土保持事业的快速发展,特别是农村“两工”取消后这个问题显得更加突出。探讨水土保持的公共产品属性并按照“谁破坏、谁治理,谁受益、谁补偿”的原则,建立适应市场经济规律的水土保持生态补偿机制是改变水保投入方式单一的有效手段。借鉴生态环境补偿方面的研究成果,结合近年来水土保持执法实践,对建立水土保持生态补偿的必要性、补偿机制的基础和补偿的主体、名称、标准及补偿范围等进行了阐述,提出水土保持是公共产品,非公益类项目法人或自然人对其占用(损坏)应当给予补偿,补偿的标准应以具有水保功能“物”的市场造价为基础、兼顾“物”的水保功能价值,补偿适用范围取决于水土流失是否对当地及周边造成危害和影响。     

新农村建设过程中水土保持工作探讨

我国是个农业大国,农业是国民经济的基础,建设社会主义新农村就是从根本上解决"三农"问题。水土流失作为我国山区农村现阶段头号环境问题,严重遏制了农村的发展,全面防治水土流失是建设新农村的基础和前提。"充分调研,实行综合治理;加强技能培训,提高治理水平;加大水保投入,改善农村产业结构;加强执法监督;建立水保监测体系"是新农村建设过程中水土保持工作重点。     

农村税费改革后水土流失治理新模式和新机制的探讨

为解决农村税费改革取消劳动积累工和义务工对水土流失治理产生的冲击,应探索新的省工、省时、科学的治理模式,坚持依法防治水土流失,进一步完善"四荒"拍卖、股份合作、租赁、承包治理的相关政策,多渠道、多元化增加水土流失治理投资,走社会办水保的路子。     

农发水保 惠泽临川

江西抚州市临川区以国家农发水保项目建设为契机,在认真总结过去水土流失治理经验、教训的基础上,创新工作机制,建立了"政府导演,水保搭台,部门唱戏,全社会参与,整合资金,综合投入,各记其功,共谋发展"的建设管理体制,取得了显著成效。     

于都水保助推秀美乡村建设

于都属南方丘陵山区县,1989年水土流失面积占全县山地面积的50.7%,乡村水土流失是头号生态环境问题。1993年被列为国家水土保持重点治理县后,于都大规模连片营造水保林草、开发果业、开展崩岗治理、开发水保旅游资源、建设庭园水保农庄、治理乡村水土流失,取得了显著成效,水保治理在建设美丽乡村中的作用与成效明显。介绍了于都县乡村水保治理的成效和具体做法。     

关于晋陕两省民间资本参与水土流失治理的典型情况调研

对晋陕两省民间资本参与水土流失治理的典型情况调研表明,民间资本参与水土流失治理,在增加投资渠道、开发特色产业、促进群众增收致富等方面具有重要作用。鼓励和引导民间资本参与水土流失治理是新时期、新形势下水土保持工作的重要内容,也是目前在国家水保资金投入不足的情况下加快治理速度的一条重要途径。从行业及地方政府层面上看,影响民间资本参与水土流失治理的主要问题在于认识是否到位、政策是否落实、国家投资是否监管有效、机制体制是否健全、产权是否明晰等方面。建议地方政府和流域管理机构进一步加强行业引导,研究落实相关的配套政策,研究建立民间资本开展水土保持生态建设专项基金,创新深化民间资本投资的机制与体制,加强对国有资本产权的保护研究。     

余姚市水土保持生态建设的成效及做法

余姚市通过抓好小流域治理、山区水库上游治理、平原水土保持生态建设、“四荒”开发等项目 ,整体推进了水土保持生态建设。截至 2 0 0 1年底累计治理水土流失面积 14 4 78km2 ,治理程度达 5 4 5 %。其主要做法是加强宣传教育 ,搞好规划 ,推广应用先进实用技术 ,建立多种形式的管理体制和多元化投入机制。     

安徽省水土保持生态环境建设成效与新世纪初期工作思路

安徽省加强了对水土流失综合防治工作的领导 ,建立了政府领导任期内的水土保持目标考核责任制 ,促进了治理开发工作的开展 ,使预防监督工作逐步步入法制化轨道。适应农村税费改革要求 ,新世纪初期拟搞好服务 ,多渠道、多层次增加水保投入 ,加强法制建设 ,实施科技发展战略。介绍了水保生态环境建设取得的成效、存在的问题及新世纪初期工作思路。     

达县以水保项目为龙头建设社会主义新农村示范村

高寨村属于四川达县西部的管村镇,总土地面积186hm^2其中水土流失面积110hm^2。2007年,该村被列为水土保持重点治理区后,县委、县政府确定将该村作为水土保持与新农村建设相结合的示范村,提出以水保项目为龙头,整合扶贫、以工代赈、“三村”建设等项目,突出民生水保、生态水保,由县水保局按照“科学化布局、规模化治理、多元化投入、产业化开发、科技化管理”的发展思路,统一规划,分部门实施。     

注重实效 科学治理 走水土保持与社会经济协调发展之路

西峡县位于丹江口水库上游,水源区总面积3 131.56 km2,水土流失面积1 668.1 km2。自2007年丹江口库区及上游水土保持治理一期工程实施以来,至2011年末,全县累计治理水土流失面积1 155.3 km2,并探索出了"多元化融资、规模化治理、机械化施工、企业化经营、科学化管理"的水保模式,走出了一条"政府引导、业主主体、市场运作、规范经营"的水保路子,实现了经济、生态、社会效益的有机统一。     

辽宁省水土保持工作现状分析

辽宁省在水土流失治理、水保产业化、水保科研等方面取得了较大成就。指出了当前水土保持工作中存在的一些问题 ,并提出了水土保持工作可持续发展的对策。     

邵阳县水土流失治理见成效

针对近年来农村出现的修水泥路热、开矿热、建房热等导致水土流失治理任务大幅增加的新问题,湖南省邵阳县水利局实行“四个结合”’防治水土流失,即把治理水土流失与新开发建设项目水保方案审批、监督工程项目水保方案实施、水保规费征收和联合执法相结合,加大水土流失防治力度。近3年,通过水利局力争国债投入和地方配套,以及“一事一议”群众自筹等融资方式,全县共投入1000余万元,治理水土流失面积46km^2,恢复农田灌溉面积2800hm^2,改善灌溉面积2400hm^2,     

福建省龙岩市水土保持工作持续发展的几点思考

本文总结了近年来龙岩市水土保持工作取得的阶段性显著成效,分析了目前存在的主要困难及问题,从科学提升水土流失治理水平、探索创新水土流失治理新机制、提升水土流失治理成果管护能力、健全加强水保队伍能力建设等方面对全市水土保持工作持续发展进行思考。     

北京东灵山景区水土流失防治措施探讨

近年来,随着游客人数逐年增加,北京东灵山景区的水土流失日趋严重。通过调查北京东灵山景区内的水土流失现状,分析了水土流失的成因、危害,提出在治理水土流失过程中应注意加强旅游业管理、强化水保意识,加大水土保持资金和科技投入,采用工程措施和植物措施相结合的方法进行生态修复治理。     

税费改革后的安阳县水土流失治理

农村税费体制改革后,安阳县通过加强领导、创新机制、因地制宜、科学规划、广辟投资渠道、建立多元化投资机制等一系列新举措,逐步形成具有安阳县特色的水土流失治理模式,累计治理水土流失面积329 km2,取得了显著的生态、经济、社会效益。