创新项目经营机制 推进河北林业外资项目可持续发展

河北省自1986年10月实施平山县防护林项目，截至2010年10月，24年间已竣工验收的有3个国际合作林业项目和4个利用世界银行贷款林业项目，包括中国政府和世界粮食计划署合作的河北省平山县2811防护林项目、中德财政合作河北省一期林业项目、中日民间合作（小渊基金）河北省承德市双桥区造林项目、河北省利用世界银行贷款实施的国家造林项目、森林资源发展和保护项目、贫困地区林业发展项目和林业持续发展项目。     

世行贷款林业项目的申报、实施与管理

广西自1990年开始利用世界银行贷款造林至今，已成功实施了四个大型的林业项目，分别是：“国家造林项目”、“森林资源发展和保护项目”、“贫困地区林业发展项目”，“广西综合林业发展和保护项目”。前三个项目都是作为国家林业局的分项目，是在国家林业局世界银行项目管理中心的指导下实施的，分别于1996年、1999年、2005年竣工，共利用世界银行信贷资金7035万美元，项目总投资8．27亿元人民币，造林27．39万公顷。     

明确任务 提高质量 强化服务

凤翔县是全省日元贷款造林项目县之一。项目区涉及5个乡镇16个作业区，造林建设任务4233．2公顷，人工造林1204．2公顷，其中：用材林197．1公顷，防护林289．3公顷，经济林617．8公顷。项目自2001年实施以来，全县上下积极行动，广泛参与，截止2003年项目造林任务已全面完成。为了把全县第一个利用外国贷款造林项目建设好，确保林业发展、     

我省林业又引进外资1097.71万美元

继世界银行贷款国家造林项目之后又一个大的林业外资项目—一世行贷款森林资源发展和保护项目在我省正式启动，3月24日—－27日省财政厅、省林业厅在资兴市联合召开了启动大会。有关领导和项目地（市）县的代表参加了会议。森林资源发展和保护项目的主要任务是营造速生丰产用材林，全国62万公顷，总投资29亿多元，其中世行贷款2亿美元，折币17．4亿元，国内配套11．6亿元。我省的规模是4万公顷，总投资15916．8万元，其中世行贷款109771万美元，折人民币955O．OS万元，省内配套资金636672万元。造林任务分四年完成，加上扶育，整个项目执…     

实施中德合作造林项目促进延安林业可持续发展

中德合作陕西二期延安造林项目，从2001年正式启动实施至今，已完成人工造林15519．69公顷。完成计划任务18000公顷的86．2％。经省、市项目监测中心监测，合格面积累计达15205．86公顷，合格率为97．9％。中德合作造林项目的建设。填补了延安林业史上利用外资的空白，对延安的林业机制、管理模式的转变，技术刨新以及可持续发展，产生了深刻的影响。     

广西世行贷款“国家造林项目”成功的关键

我区自1990年以来实施的世界银行贷款“国家造林项目”,在林业部的关怀和精心指导下,在各级党政领导的重视和大力支持下,经过广大林农和工程技术人员的艰苦努力,至1995年累计完成项目造林9.74万公顷,为林业部下达任务9.5万公顷的102.5％,超额完成了任务。目前幼林长势普遍良好,达到或超过部颁速生丰产林标准,为我区人工营造速车林树立了样板。1995年开始实施的“森林资源发展和保护项目”是继“国家造林项目”之后的又一大林业项目,是我国林业进一步对外改革开放,积极引进外资造林的结果。几年来实施世行贷款造林的经验,关键在于:     

切实加强管理 确保造林质量

承德市从 1995年开始实施世界银行贷款“森林资源发展和保护项目”,计划任务7334hm2 ,实际完成造林 150 6 9.9hm2 ,占任务的 2 0 5% ,超额完成计划任务。承德市利用世界银行贷款造林之所以取得这样好的成绩 ,主要是从建立健全组织、培育良种壮苗、确保造林质量、推广实用技术、加强财务管理和做好管护工作 6个方面入手 ,切实加强项目管理     

世行贷款林业项目的主要任务和解决办法

在林业部的领导下，我区1988年到1995年，前后准备和实施了世行贷款“国家造林项目”、“森林资源发展和保护项目”，利用世行信贷资金近4500万美元，加上国内配套资金，共计5亿多元人民币。到目前为止“国家造林项目”的造林任务已经完成，造林面积9．78万公顷，超额3．O％。营林投入人民币1．则乙元，加上物资采购、咨询、考察等费用已超2．2亿元人民币，其中利用信贷资金约2300多万元美元。“森林资源发展和保护项目”于1994年冬启动后，据已经报帐的17个项目公（场）统计，共完成营造集约经营人工林三．5万公顷，提取信贷资金ilO6．64…     

强化资金管理健全还贷机制

强化资金管理健全还贷机制黄晓波资兴市是湖南省第一期世界银行贷款国家造林项目规模最大的县级单位，总面积为５３００公顷，总投资１３４０万元，其中世行贷款８０２万元，国内各级配套资金５３８万元。项目实施３年，已完成造林４３１７公顷．占总任务的８１．５％，完...     

生态大市林业为先

“十五”期间,黄山林业在建设生态大市、文化大市、旅游大市的指引下快速推进,林业产业活力初现。全市共完成生态公益林区划界定面积27.38万公顷,完成以退耕还林、长江防护林、世界银行贷款造林、中德合作造林为主的项目造林5.15万公顷,徽杭线、屯黄线、慈张线及新安江流域带、     

一种成功的管理模式──报帐制

我省实施的世界银行贷款国家造林项目，其工程投资办法，实行“报帐制”管理，即先施工，后付款，先用配套资金，后报帐提取国际开发协会信贷资金。这种管理模式对顺利完成工程项目建设，加强工程质量管理和资金投向使用取得了明显的效果。一是强化了质量意识，提高了工程质量。辰溪县世界银行贷款国家造林项目验收报告显示：工程实施以来，累计完成造林4184．2公顷，占计划任务的104．6％；幼林长势喜人，五年生杉木平均高达4．8米，胸径5．1厘米，超过部颁标准的56％，比同期面上人工造林生长量高75％；幼林保存率平均为98．1％。据样地调…     

把世行贷款林业项目建成支柱工程

世界银行贷款林业项目，是我省林业首次引进的最大外资项目，几年来，继圆满实施了“国家造林项目”之后，又卓有成效地正在实施“森林资源发展和保护项目”的建设，共引进利用外资2．55亿元，吸收国内配套资金1．47亿元，营造了高标准集约经营人工林12．3万公顷。项目的实施有力地带动了我省林业重点工程发展，促进了林业的对外开放。     

世行贷款造林恰似一股清风吹来

自1990年以来，我省利用世行贷款相继实施了“国家造林项目”、“森林资源发展和保护项目”和“贫困地区林业发展项目”。到目前为止，3期项目共完成投资5．51亿元，累计完成项目造林18．77万公顷。随着世行贷款林业项目的全面实施，不仅为全省造林绿化吹来一股清风，也有力促进了全省造林绿化向更高层次发展。世界银行贷款“国家造林项目”是我省林业建设史上首次大规模引进外资的项目，其投入之大在我省是少有的。整个项目，世行信贷2913．33万美元，折合人民币19127．96万元；各级财政千方百计投入配套资金6496．61万元，其中省级3104．9…     

高质量实施世行贷款国家造林项目

1990年8月,区林业厅批准桂平县承担世界银行贷款国家造林项目——营造马尾松速生丰产林4080公顷以及一批科技示范、科研试验、环保监测项目。桂平县委、政府高度重视,认真组织项目实施,1991年任务为897.6公顷,实际完成造林面积924.8公顷;造林成活率、林木生长量、整地合格率经验收均达到或超过造林项目速生丰产林的标准。1992年桂平被区林业厅定为全区世行贷款国家造林项目综合示范县。目前已完成1992年1548公顷的项目造林任务。两年完成项目造林占四年计划总任务的60.6％。     

岑溪市珠防林工程带动第三产业发展

岑溪市是珠江流域防护林体系工程建设重点县（市）之一，自1996年工程启动以来，累计完成造林巨883．33公顷，为同期规划任务的100％，部分地带已经形成区域性防护林体系。竹子是该市珠防林工程建设的主要规划树种，目前已按设计要求完成造林任务1400公顷，占同期珠防林工程建设任务的74．3％。随着珠防林工程建设的顺利开展，该市的竹林面积已初具规模。竹子由单一生态型防护林向生态经济型防护林的转变已越来越明显，并产生了广泛而深远的影响。防护林生态屏障作用功能得到有效发挥，以原竹为原料的加工企业也迅速发展。该市这类企业有两…     

广西龙胜利用外资发展速丰林提高经济效益

龙胜县是广西山区林业重点县之一,林业的持续发展在全县经济建设有着举足轻重的作用,大力营造速生丰产林是实现山区林业跨越式发展的重要途径。经过广西自治区林业局批准,龙胜县于1990年起利用世界银行贷款营造杉木速生丰产林3730公顷的任务,工程建设期自1990年起至1997年止,共完成造林面积4021.08公顷,占自治区下达任务的108%;完成投资907.4万元,其中利用世界银行贷款610万元。该造林工程是龙胜县有史以来规模最大、投资最多的林业造林工程,是目前龙胜县实施最成功的项目,项目的实施对龙胜县农村经济的发展产生了广泛而深刻的影响。本文就…     

河南林业外资项目发展模式探讨

河南林业外资项目从上世纪90年代开始实施,截止目前,已建和在建林业项目共有8个,分别是世界银行贷款“国家造林项目”、“河南省农业发展（林果业）项目”、“森林资源发展和保护项目”、“贫困地区林业发展项目”和“林业持续发展项目”、亚洲开发银行贷款“豫西农业综合开发（林果业）项目”、日本政府贷款＂河南省造林项目＂及德国政府“中德财政合作农户林业发展项目”。项目总投资达21.1亿元人民币,其中利用外资12.2亿元,计划营造速生丰产林、高标准经济林和生态林共45.4万hm2。截至目前,“国家造林项目”、“河南省农业发展（林果业）项目”、“森林资源发展和保护项目”、“贫困地区林业发展项目”、“林业持续发展项目＂和＂豫西农业综合开发（林果业）项目”已经竣工,日本政府贷款“河南省造林项目”和德国政府赠款“中德财政合作农户林业发展项目”正在实施中。尽管每个项目的具体目标有所不同,贷款条件和转贷渠道也有所变化,但总体来看,项目实施对改善生态环境、促进农业产业结构调整和农民脱贫致富产生了深远的影响,同时,借鉴外资项目管理办法形成的一套行之有效的工程造林管理经验,对推动河南林业跨越式发展具有十分重要的意义。     

五轮驱动 求实创新 全力抓好日元贷款植树造林项目

宝鸡市陈仓区位于关中平原的西部，是全省实施日元贷款植树造林项目的34个县区之一．项目建设总规模为3111．6公顷，总投资1261万元。自2001年启动实施截至目前，完成飞播造林2099公顷，占计划任务的100％：完成人工造林1012．6公顷．面积核实率和合格率分别达到了100％和98％。2003年日方项目监理到陈仓区实地考察时．对项目的建设进展情况予以充分肯定。     

总结经验再创中德合作造林项目新辉煌

中德合作湖南省洞庭湖生态造林项目，是利用德国政府无偿赠款，中德合作营造生态防护林和扶贫的国际无偿援助林业项目，旨在通过湖区防洪大堤外营造防浪护堤林，在环湖丘岗山地营造防护林，并实施可持续经营活动，从而改善洞庭湖区的生态环境和当地人民生产生活条件，为发展农业和保障水利工程建立良好的生态屏障。１９９７年５月１３日，中德合作湖南省造林项目正式进入实施阶段。项目安排在洞庭湖区的３市８县，即岳阳市的岳阳、临湘、云溪、华容，益阳市的南县，常德市的安乡、澧县、津市，计划营造林３万公顷，实施期５年。经过项目县４…     

铜陵林业发展创效益

铜陵县位于安徽中南部,长江中下游南岸,有发展农、林业的优厚条件。据1995年森林资源清查,全县土地总面积92010公顷,其中林业用地面积29670公顷,占总面积的32.2%,非林用地面积62340公顷占总面积的67.8%。改革开放以来,铜陵县委、县政府十分注重林业的建设发展,该县于1997年先后完成实施了《安徽省世行贷款国家造林项目》、《森林资源发展和保护项目》,《贫困地区林业发展项目》目前进展也相当顺利。铜陵县通过3期项目的建设,取得了很好的效果,积累了丰富的实践经验。为进一步实施世行4期项目的建设,1999年5月向安徽省林业厅上报了“世界银行…