农业现代化进程中的土地社会养老保障制度重构

在农村土地所有权仍然归集体所有,但农民享有对承包地占有、使用、收益、流转等权利的制度框架下,建立兼顾国家、集体、个人的土地收益分配机制,能够合理提高农民个人收益。以此为契机,政府可以整合土地保障和新农保的相关功能,引入市场化投资、管理、运营机制,建构新型土地社会养老保障制度。本文通过构建养老保险制度精算模型,并对相关参数进行合理设定,在此基础上对养老金替代率进行测算。结果表明,缴费档次、缴费年限、投资收益率的提高能够促进农民养老金替代率的有效提升。当缴费年龄从16岁时开始,按设定的最高缴费档次和最高收益率计算,选择性缴费金额模式和选择性缴费比例模式下农民养老金替代率将分别达到64.10%和75.33%,完全有能力满足农民养老保障的基本需求。为此,政府应加强新型土地社会养老保障宣传和补贴力度,提高农民参保意识和积极性;促进土地信托流转,提升农民土地收益,增强农民养老保险缴费能力;建立养老基金市场化运营机制,提升投资收益率。     

延迟退休年龄对养老金个人账户替代率的影响

退休年龄与基本养老保险参保人员的缴费年限相关,而缴费年限关系到基本养老保险个人账户总额的积累,从而影响个人账户养老金替代率水平。因此,基于生命周期理论的思考,研究以城镇职工为研究对象,构建个人账户养老金替代率精算模型,来探讨退休年龄对个人账户养老金替代率的影响。通过对精算模型进行运算,在其他条件不变的情况下,延迟退休年龄可使个人账户养老金替代率水平提高,认为通过延迟退休年龄,可缓解养老金支付压力,提高个人账户养老金替代率水平。     

武汉城乡居民社会养老保险制度的优化路径分析

2011年,武汉将新型农村养老保险与城镇居民养老保险合并为城乡居民社会养老保险。2015年,武汉根据经济发展情况对城乡居保进行调整。武汉城乡居保尽管建立时间不长,却已实现城乡居民的全覆盖,为城乡居民的养老提供了社会保障。但由于其尚处于制度定型阶段,其还存在政策激励效果较差、基金规模小以及投资途径单一、基础养老金动态调整机制不完善、个人账户利息水平过小、城乡居保待遇水平偏低等问题。建议实行缴费梯度补贴制度、逐步实现城乡居保市级统筹、探索基金投资手段多元化途径、建立基础养老金动态调整制度、提高个人账户计息标准、建立缴费与经济发展水平联动机制。     

重庆市新型农村社会养老保险保障水平实证研究

选择交叉替代率对重庆市新型农村社会养老保险保障水平进行研究并构建养老保险替代率的精算模型,基本参数为通货膨胀率α、农民纯收入增长率g、银行利率r、开始缴费年龄a与领取养老金年龄b,实证结果表明：重庆市农村养老保险替代率水平较低,影响代率水平的主要变量是缴费档次、缴费年限及养老金收益利率。针对该研究结果,提出了3点建议：设置基础养老金和个人账户自动调整机制,加强养老保险基金的预算管理,做好新农保与传统政策的衔接。     

我国养老保险基金运营效率分析

我国步入老龄化社会以来,老年人口数量仍在持续增长,重要影响之一便是加剧了养老保障支出需求规模逐年上升与养老保险基金总规模不足之间的矛盾。因此,将基本养老保险基金进行投资运营实现基金保值增值才是防范养老基金缺口不断拉大的必由之路。为确保基本养老保险基金安全,地方积累的基本养老保险基金大多存于银行或购买国债,同时"统账结合"的运营制度、个人养老保险账户的基金投资收益率偏低以及养老金给付公式过于复杂等问题严重影响了养老保险基金的运营效率,为此只有通过拓宽基金来源渠道缓解收支矛盾、积极发展企业年金计划降低基本养老金替代率、建立多层次社会保险基金监管体系、拓展基金投资渠道建立多层次的养老保险体系以及渐进式延迟退休年龄等措施多措并举,才能有效提高我国养老保险基金的运营效率。     

老农保可转入新账户

江苏省响水县黄圩镇读者戴某来电：我10年前在当地由个人缴费参加了养老保险。请问：目前养老费用该怎样缴？答：《江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法》规定,各地凡已参加老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人,可享受新农保的基础养老金;对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人,可将老农保个人账户资金并入新农保个人账户,按新农保缴费标准继续缴费。参保人死亡时,个人账户中资金余额,除政府补贴外,可依法由参保人直系亲属继承,继承人可将个人账户资金全部取出。     

对我国基本养老保险基金投资运营问题的思考

20世纪80年代以来,为应付人口老龄化可能带来的养老金支付危机,我国将原来的现收现付制的养老金筹集模式改为部分积累制度,并通过分别建立社会统筹和个人账户来实现.随着制度的推行,基本养老保险基金已形成一定积累,基金积累规模将逐年扩大.如何通过有效地投资运营,实现基金的保值增值,就成为完善我国养老保险制度的迫切需要.投资渠道多元化、投资工具多元化,实行委托-代理的投资管理模式,建立并完善监管体系等,可实现基本养老保险基金的保值增值.     

中国基本养老保险“统账结合”制度的反思与重构

长期以来,我们将社会统筹与个人账户相结合(简称"统账结合")的基本养老保险制度界定为"部分积累制".导致出现了社会保险"税费之争"、个人账户"空账"和中央政府责任无限放大等现实问题,其根源在于养老金转制成本及其清偿责任没有得到有效落实.因此,应从根本上改革现行基本养老保险制度结构,建立包括基础养老金(国民养老金)、个人账户养老金(强制性企业年金)和自愿性企业年金在内的三支柱养老金体系,并通过个人账户养老基金投资运营和"划资偿债"等措施保障三支柱养老金制度可持续发展.     

基于精算模型的新型农村社会养老保险制度的偿付能力预测

基于新型农村社会养老保险的基础养老金支出和个人帐户支出精算模型,对新型农村社会养老保险制度的偿付能力进行分析,确定国家和地方财政对养老保险基金的投入增长比例,指出对个人账户要制定更加有弹性的缴费方式,并且提出一系列辅助对策及措施,确保农村养老保险基金的偿付能力。     

对我国农村养老保险的若干思考

由于起步较晚,加上地区经济发展的不平衡,我国农村养老保险仍然存在一些问题。诸如:没有统一的专门的养老保险法,导致对政府的制约性不强;养老金的筹集机制不顺畅,导致一些地方养老金的发放不能到位;农保普及仍不全面,农民参保缺少积极性;地方政府对农村养老保险基金监管力度薄弱。为此,应该提高养老保险的立法层次,加大公共财政对农村养老基金的注入,规范农村养老保险经办管理,完善农村养老保险服务平台,加强农村社会养老保险基金的监管。     

关于建立新型农村社会养老保障制度的思考——以浙江省试点为例

新型农村社会养老保障制度在全国试点和推广的进行中.分析了浙江省开展新型农村社会养老保障制度的经济社会条件,制度覆盖面、养老金发放和参保人数现状,覆盖城乡、政府主导和多样化制度模式特点.以及仍然存在的保障水平低、城乡差异大、财政筹资压力大和保障基础建设不完善等问题及原因.提出了缩小城乡差距、提高保障水平、拓宽基金投资渠道、调整财政支出结构和增强养老基金保值增值能力相应的对策措施.     

新农保保障水平及农民缴费能力探析——以南京市为例

以《南京市新型农村社会养老保险办法》为依据,介绍了南京市新型农村养老保险的基本制度,并运用扩展的线性支出系统模型,测算出农民的基本消费支出,同时根据保险精算原理测算出满足农民基本养老需求所要缴纳的保险费,进而估量出农民在不同年龄的参保能力。研究发现,南京市新农保制度并不能完全保障农民的基本养老需求,政府财政补贴在制度建立和完善方面仍起着重要作用。据此提出了提高基本缴费比例、增加缴费浮动性、改革基本养老金计发方法等建议。     

新农保保障水平及农民缴费能力探析——以南京市为例

以《南京市新型农村社会养老保险办法》为依据,介绍了南京市新型农村养老保险的基本制度,并运用扩展的线性支出系统模型,测算出农民的基本消费支出,同时根据保险精算原理测算出满足农民基本养老需求所要缴纳的保险费,进而估量出农民在不同年龄的参保能力。研究发现,南京市新农保制度并不能完全保障农民的基本养老需求,政府财政补贴在制度建立和完善方面仍起着重要作用。据此提出了提高基本缴费比例、增加缴费浮动性、改革基本养老金计发方法等建议。     

关于河北省新型农村社会养老保险试点的实证研究

以邯郸县和永年县两个试点县的实地调研为依据,对河北省新型农村社会养老保险试点存在的主要问题和解决这些问题的对策作了探讨,分析出河北省新农保试点存在农民养老金待遇低、新农保与城镇职工养老保险之间转移接续不畅通、养老基金来源不足等问题,提出加大财政对新农保的投入力度,提高养老金待遇水平,处理好新农保与城镇职工养老保险之间的转移接续问题,扩大和稳定养老基金来源等对策建议,以期对总结河北省新农保试点经验教训,促进试点深入发展有所裨益。     

“新农保”基金筹资困境及其解决措施

随着农村人口老龄化的加剧,农民的养老问题日趋严峻。新型农村社会养老保险的施行在一定程度上缓解了农村养老问题,但是仍存在养老基金筹集不足导致的参保农民保障水平低的困境。通过从个人缴费角度、集体补助角度、政府补贴角度来对新农保基金筹资困难的一些问题进行分析,最后提出通过加大新农保政策宣传力度、救助困难户、搞活集体经济、改革财政体制、加大中央财政投入等相应的政策建议。     

中部地区农村社会养老保险制度实践——基于阜阳市的考察

阜阳市新型农村社会养老保险试点工作已取得明显成效。然而在制度实施过程中存在养老金水平偏低、基金管理不完善、制度建设不健全、制度一体化困难、社会养老观念落后等问题。提出推进农村经济增长、加大财政支持、建立高效的经办管理机构等建议,以探索中部地区农村社会养老保险制度建设实施的有效路径。     

我国养老保险基金投资运营中存在的问题及对策探究

近些年来,我国居民养老保险制度得到了很大的完善和发展。特别是建立了惠及全民的基本养老制度,把社会统筹和个人账户有效地结合起来,将养老保险、补充养老保险、和个人储蓄性养老保险等创新性结合起来。但是当前社会背景下,我国社会保障制度的设计以及基金的运营管理方面还存在很大的缺陷,养老保险基金的保值和升值依然难以实现。从分析我国养老基金的现状和国外养老基金投资运营的经验出发,探索了我国养老保险基金平稳运行与发展的对策。     

加快完善农村社会养老保险对策

<正>我国农村人口基数大,人口老龄化趋势严峻,农民的养老问题也日显突出。自国家推行新型农村社会保险制度以来,新型农村社会养老保险在实施过程中受到多种因素的制约,这一重大惠农政策,对促进我国农村经济发展和社会和谐将发挥巨大作用,具有划时代的意义。对此我们必须提高认识、转变观念,正确界定参保范围,合理筹集养老资金,保证按时足额发放养老金,并加强资金的管理与监督,确保这一惠民政策落到实处。农村社会养老保险是我国社会保障制度建设中最薄弱的环     

不同补贴政策下新型农村养老保险农民参保行为影响因素及其差异

利用江苏、安徽、福建三省三县的农户调查数据,以Logistic模型分析了影响农民参加新型农村养老保险行为的因素,比较了不同地区不同补贴政策对农民参与新型农村养老保险行为的影响。实证分析结果表明,政策因素、年龄、对新型农村养老保险的了解程度对农民是否参加新型农村养老保险具有显著影响。在发放高龄养老补贴的地区,年龄越大的人群,参保率越高,直接补贴比强制性补贴效果好;在未实施高龄养老保险地区,政府的宣传力度对农民参保行为影响较大。     

城乡居民社会养老保险的基金收支状况评价——以江苏省为例

为了应对日益严峻的老龄化问题,我国分别在农村推行新型农村社会养老保险,在城镇实施城镇居民社会养老保险,并最终将这两项制度整合成为城乡居民社会养老保险。文章根据个人缴费、集体补助、政府补贴、个人账户支出、退保金支出以及基础养老金支出等方面,构建了城乡居民社会养老保险基金收支状况的评价指标体系,运用熵权TOPSIS方法对江苏省13个城市2011年的基金收支状况进行了深入分析,分别从基金收入和基金支出两方面客观评价了影响基金收支的主要因素,归纳了各城市基金收支状况的特点。