农机监理上路执法存在的问题及应对措施

目前，云南省部分地区不断深入开展“公安交管部门委托农机监理部门实施拖拉机道路交通安全监管工作”，取得了明显效果。但是，部分农机监理人员在上路执法能力方面还有所欠缺。因此，在当前新形势下如何提高“公安交管部门委托农机监理部门实施拖拉机道路交通安全监管工作”的执法效率，有效地保障农业机械的安全生产，是农机监理部门不得不面对的一大问题。本人结合工作实际，就目前农机监理部门上路执法过程中存在的问题及措施进行浅析。     

青岛开发区走和谐农机之路

如今，走遍山东省青岛经济技术开发区，很难看到拖拉机无牌、驾驶员无证等违章现象。人们不禁要问，治理拖拉机“黑车非驾”一直是农机监理部门的老大难问题，也是交通事故频发的罪魁祸首，往往一边是农机部门投入大量的人力物力，进行“抓、查、堵”，单一的执法查处手段，治标但不能治本，逐渐深化了监理人员与农机手之间的矛盾，在农村形成了不和谐因素，为新农村建设产生了消极影响。     

对当前农机执法工作的几点建议

去年,青岛市开展了拖拉机“两清理一整顿”专项治理活动,取得了前所未有的成效。但也应该看到,当前的农机管理工作,特别是农机执法工作,还存在着许多亟待解决的问题。如执法对象单一,执法范围狭窄;“以收代罚”现象严重;执法程序和执法文书不完善、不规范;执法人员业务素质不高等。现就这些问题谈几点建议。 (一)农机管理部门应积极开展对各类农业机械的安全监督管理工作,只要是政府赋于的职能,就要     

交通管理“执法不严”现象亟待整治

“执法必严”是我国对执法机关和执法的最基本的要求之一。然而，由于道路交通执法行为的即时性．以及交通违法行为流动性强、数量大等特点．交通管理还存在着“执法不严”现象，与当前我国道路交通安全日益严峻的状况很不适应。对此，广大人民群众和执法监督部门反响强烈。因此，必须立即改变交通管理“执法不严”这一现象，纯洁交通管理队伍．为道路的安全畅通打下基础。     

会昌交警、农机“牵手”双赢

2000年以来，江西省会昌县交警大队和农机部门力破行业界限，精诚合作，组织联合执法，业务代办，整治城乡交通秩序，取得了“ 5个明显”的效果： 1、执法力量明显增强。交警充分发挥警察属性，农机部门充分发挥网络优势，形成合力。 2、执法力度明显加大。 2000年 2家联合执法 102次，其检查各类机动车 19603辆，扣押包括农机在内的机动车 9075辆次，纠正各类违章 10561车次。 3、执法效果明显好转。 2000年县交警共培训 E类驾驶员 3323人，摩托车挂牌 5035辆，强制报废“黑车” 36辆；农机部门共培训 G类驾驶员 231人，为各类农用车辆挂…     

孙复华连续三年获枝江县“十佳公仆”称号

孙复华连续三年获枝江县“十佳公仆”称号湖北省枝江县农机局局长孙复华再度当选为１９９５年度全县“十佳公仆”，这是他连续三年获此殊荣。这“十佳公仆”是由县委、县政府组织各乡镇和县直各部门共计１００多个单位，根据德、能、勤、绩投票产生的。（何红卫）孙复华连...     

大余县农机市场“打假”初战告捷

2001年 3月 12～ 20日，大余县农机局联合工商、农业、技术监督等部门，在全县范围内展开声势浩大的农资市场“打假”整治执法行动。 为了贯彻中央关于“整顿农资市场，加强农资打假”的指示，根据省工商局、省农业厅《关于实施农资市场“打假”整治联合执法活动工作方案的意见》及市工商局、农业局、农机局的统一部署。大余县农机局积极主动联合有关部门严厉打击经营、销售假冒伪劣，以次充好的农机违法行为，确保该县春耕生产的顺利进行。在这次“打假”整治执法行动中，共出动执法人员 80人次，查处无农机“二证”的经营点 2个，无农机维修合格证的 3个，查出假冒伪劣以次充好的农机零配件 74件。并结合 3 15国际消费者权益保护日活动，向农民大力宣传鉴别假冒伪劣农机产品及消费者投诉须知等有关知识，发放宣传材料 3600份，增强了农民消费者的维权意识。 (兰强发、黄建平、东训胜 )     

固本方能枝繁叶茂——云南省通海县农机站申请行政执法单位经验介绍

《道路交通安全法》的出台，确立了农机监理部门的执法主体地位。国家法律授权，农机监理部门应是国家行政机关的一部分。因此，明确农机监理部门为国家执法行政机关，并按工作范围和职责确定编制和全额拨款指标，是实行“道交法”的一项基本要求和基础性工作。目前全国许多地区的农机监理部门正在积极的开展此面工作，我们现将云南省通海县的申办行政执法单位的工作刊登出来，以资各地借鉴。     

农机行政执法难的原因及对策

长期以来，我国农机一直存在着行政执法难的问题，其主要原因及对策如下。１执法环境（１）有些领导干部不重视法治，以言代法、以言废法，或经常给违法者讲情。（２）行政管理体制不健全，部门职能交叉。（３）公民素质偏低，法制观念差。（４）地方保护主义，把一些地方变成了农机执法的禁区。（５）在社会上，有些人对违反农机法规者有较大的同情心，违法者也存有侥幸心理。２执法条件（１）执法队伍中个别执法人员的政治和业务素质不高，不懂得执法策略。对一些新法律、新法规不适应。（２）农机执法部门经费不足，装备较差。３法…     

诚信监理为民服务

当前,在深入学习领会十六大精神实质,广泛开展“两个务必”的教育活动中,农机监理人员应牢固树立“以民为本、为民服务、帮民解围、保民平安、助民增收”的观念。要自觉做到高标准、严要求,时刻想到方便群众,为农机手服务的原则。农机监理部门在实际工作中,要正确处理好执法与服务的关系,真正做到“诚信监理,为民服务”。何谓诚信监理?就是在农机监理执法中提供优质服务,在服务时进行严格执法,改变在计划经济年代形成的监理人员以“管理者自居”的状况。主要内容包括(1)转变工作作风:实事求是,不弄虚作假,不随意增减收费额;深入企业、田间地…     

应加强对洗“黑车”的监管

“黑车”,通俗地讲就是指那些被盗车、非法拼装车、来路不合法的车。洗“黑车”就是将“黑车”通过各种不正当手段骗过车辆管理部门取得合法手续的过程。小型轮式拖拉机由于生产时的原因,极易改头换面。而日常办理农机监理业务时,对小型轮式拖拉机进行检验或年检时,如果对某辆拖拉机底细不是那么清楚,同一型号的小型轮式拖拉机如果将两个发动机、车架号的铝牌拆下,号牌拆下,换上另一辆车的     

陷车不可大油门冲

馆陶县孙材机手孙某，用180型拖拉机拉货，装完车后，因地面松软，车轮下陷，开不出去。于是他就南下离合器，加大油门，然后猛抬离合器向外冲车。只听后桥内“啪、啪”几声响，两个后轮都不转了。孙某认为是拖拉机质量差，找到销售部门，经现场共同查看，左侧半轴齿轮断了3个台，右恻半轴齿轮断了4个台。销售部门认为，是陷车后大油门猛冲引起的损坏，不属于“三包”范围，不能进行赔偿。孙某只好自己花120元买齿轮修理。陷车后用大油门猛抬离合器冲车的作法危害较大，一般情况下它不但冲不出车去，还由于传动系统承受了巨大的冲击惯性力，…     

说说微笑执法

微笑执法就是在执法当中,面带微笑地进行执法。它与秉公执法和严格执法并不相矛盾,相反它是执法者在执法中进行秉公执法和严格执法的一种很好的手段。本人在十几年的农机监理执法中深深会体会到这一点,认为在农机执法当中提倡微笑执法是很有必要的。首先,微笑能拉近执法者与执法对象的距离,化解敌对的抵触情绪,使执法者能在宽松、愉快的环境中进行执法。微笑是“水”,“水”能灭火。在执法当中面带微笑地用“师傅”、“大伯”“兄弟”等亲情化的言语,代替“嘿”、“喂”、“给我站住”等不文明的语言。因为执法当中就执法者和机手而言,机手…     

谈农机事故处理程序

目前令农机管理部门头痛的是农机事故处理，各方当事人各执一词，互不相让，使调解“难产”。有些已达成协议的事故案，当事人出尔反尔，使调解协议难以执行，变成一纸空文。这种状况，一方面使农机执法的效率降低，严重影响到农机执法的权威性、严肃性；另一方面，拖延不决的事故案也成为一个不安定的社会因素，严重的恶化诱发刑事案件。本文结合事故处理实践，及我国农机法规、地方性法规、司法惯例，提出事故处理程序。     

电力行政执法路在何方

1 现阶段电力执法的制约因素 1．1 职能部门精力难以专注。作为行政执法权力主体的县级综合经济主管部门，近些年经历了一系列的政府机构改革，其中划归其管辖的电力管理部门的“电力管理调控”和“电力执法监督”两大职能，仅仅是其内部某个科室里众多职责中极为弱小的一部分。因此，受其众多职能的牵绊，根本不可能抽出太多精力从事电力行政执法专项工作。     

严格执法保安全 铁牛卫士硬担当

<正>连云港市牢固树立农机安全生产“红线”意识，坚持打造“执法+”模式，以“三铁”彰显执法本色，以“三好”拓宽执法路径，以“三新”拓展执法内涵，积极推进农机安全执法常态化、制度化、规范化和正规化，为农业生产保驾护航。1以“三铁”彰显执法本色，有力打击农机违法行为1）不畏困难，亮出勇于作为的铁手腕。扎实开展“铁牛卫士”“百日攻坚”等农机安全执法行动，坚持“严执法”“微处罚”，全年共查处各类违法行为728起，有力地打击了农机违法行为，     

为农服务是搞好农机管理的根本

为繁荣农村经济，农民增产增收，确保农业机械安全生产，农机部门要参与解决“三农”问题(即农村、农业、农民)，必须强化为“农”服务的意识，正确处理执法与服务的关系。     

江西铜鼓开展农机打假执法行动

最近，江西省铜鼓县农机局与工商、质监等部门密切配合，组成联合检查组开展“3&#183;15”全县农机打假专项执法行动。     

农电工要远离恶势力

现在有些基层供电所 (站 )，管理者还是喜欢用一些带有恶势力性质的村霸、街霸作农电工，认为他们工作有“能力”，有“魄力”，催要电费及时。在如今电费回收困难的情况下，启用他们是可以作为供电管理者的得力帮手。这种观点非常错误，非常危险，应引起我们的重视。 　　农村恶势力一般是一些在农村家族势力大，在村里无人敢惹的“强人”、“恶人”，他们行事讲究的不是公平、公正，而是靠其“威慑力”达到不正当的利益。如果我们的供电部门给了他们管电的权力，他们就会破坏正常的公共供电准则，欺压广大良善，拉拢少部分权势，达到为自…     

农机监理的执法与服务

“严格执法。热情服务”是农机监理工作的宗旨。保障农业机械的安全生产是农机监理部门的职责和任务。《道路交通安全法》、《行政许可法》的颁布和实施，为农机监理工作提供了法律依据，同时也对我们依法行政提出了更高的要求，在新的形势下，正确处理好执法与服务的关系是当前我们做好农机监理工作的关键。