浅谈对违规进境木质包装的处理与处罚

《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(以下简称《管理办法》)自2006年1月1日实施一年以来,虽然进境木质包装在质量上有了明显改善,但仍存在无标识、标识不规范、携带有害生物,甚至进境不申报等违规现象,给我国森林、生态和环境资源带来风险。因此,加强对违规进境木质包装的处理和处罚力度势在必行。1我国对违规进境木质包装的处理处罚办法根据《管理办法》,可以对违规进境木质包装采取处理处罚措施:对未加施标识的进境木质包装采取除害处理或销毁处理;发现活体有害生物的木质包装无论加施标识与否均进行除害处理;只有未申报和伪造、盗用标识的木质包装才按有关规定进行行政处罚;在违规情况严重时报经国家质检总局同意之后可采取退运处理。但在实际执行过程中还存在一些问题,如对无标识和发现活体有害生物的木质包装的处理处罚过轻,且缺乏对标识不规范和携带检疫性有害生物木质包装的处理处罚依据。因此,应将原有的针对违规进境木质包装的处理处罚规定进行相应的调整和补充,以适应国际和国内形势。2国际上对违规进境木质包装的处理罚办法2.1立即退运在国际上,许多国家对进境木质包装采取严格检疫措施,如美国、澳大利亚、墨西哥等。美国对无标识进境木质包装一律采取退运,...     

出境货物木质包装管理模式探究

因出境木质包装检疫不合格而遭遇货物退运、销毁或者境外处理的现象直接影响了我国对外贸易和企业利益,造成了很大的经济损失。本文根据宜兴地区木质包装检疫中存在的问题提出检疫监管措施。1现状及问题2006年宜兴口岸检疫监管出境货物木制包装3000余批23万余件,出口到美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、新西兰等十几个国家和地区。各国对木制包装的树种、来源(是否来自疫区)、处理方式及其时间、温度、湿度、药剂浓度等技术指标以及木包装的印章等要求不一。宜兴地区的木质包装用材来自江苏、浙江、江西、安徽等地,其检疫涉及生产、熏蒸、标识加施和使用企业等等,地域囊括宜兴的大多数乡镇。多数中小型企业生产条件差,在露天进行生产作业,甚至没有单独的生产车间和成品库,成品在露天存放数月;管理混乱,重货物质量轻包装质量的现象普遍存在。多数企业缺乏对木质包装检疫的认识,从而给出口贸易带来风险,给检疫工作带来难度。2检疫监管措施2.1狠抓源头,加强对木质包装生产企业的管理提高出境货物木质包装生产企业准入门槛。《宜兴地区出境货物木制包装生产企业登记备案实施标准》对企业的规模和生产条件都做了详细的规定,所有生产厂家必须通过检验检疫部门考核并登记备案,才允...     

吴淞口岸出境货物木质包装熏蒸监管问题及对策

出入境货物的熏蒸监管 ,是目前口岸检验检疫工作一项重要任务。自美国、加拿大对我出口货物的木包装实施新的检疫措施以来 ,吴淞口岸出境货物木包装的熏蒸业务量急剧上升 ,对其监督管理也就成为我们工作的重点。1　出境货物木包装的熏蒸及其监管概况吴淞口岸木质包装的熏蒸分为木质包装单独熏蒸和木包装与货物一起熏蒸两种情况 ,目前仍以后者为多 ,而前者有上升趋势。熏蒸处理的方式主要有集装箱熏蒸、帐幕熏蒸、整仓密闭熏蒸等 ,其中又以集装箱熏蒸为主。从数量上看 ,在 1 998年美国、加拿大等国对我出口货物木包装提出新的检疫要求以前 ,…     

出境木质包装被国外通报原因分析及应对措施

近年来我国的木质包装屡次被国外通报,本文结合作者多年的进出境木质包装检验检疫的实践及经验,分析我国木质包装屡次被国外通报的原因,寻找解决的措施和方法,明确了出境木质包装检验检疫监管工作的重点和难点,以提高检验检疫监管效率,避免出境木质包装频受国外通报.     

谈谈出口货物木质包装的集中除害处理

自 1998年 9月份以来 ,美国、加拿大、英国相继对我出口货物木质包装提出新的检疫要求。其中美国、加拿大要求我出口货物凡用木质包装及铺垫材料的都须附有我国出入境检验检疫机关出具的检疫处理证书。在这一背景下 ,出口货物木质包装除害处理业务量急增。今年一季度 ,仅在珠海     

国家质量监督检验检疫总局发布《出境货物木质包装检疫处理管理办法》

本刊讯《出境货物木质包装检疫处理管理办法》经2004年12月24日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过,2005年1月10日局长签发。于2005年2月17日发布,现转载如下:第一条为规范木质包装检疫监督管理,确保出境货物使用的木质包装符合输入国家或者地区检疫要求,依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例,参照国际植物检疫措施标准第15号《国际贸易中木质包装材料管理准则》(简称第15号国际标准)的规定,制定本办法。第二条本办法所称木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料,如木板箱、木条箱、木托盘、木…     

切实加强进出境木质包装检疫监管

近年来,进境货物木质包装成为携带林木有害生物在国际间传播的重要载体,正越来越受到世界许多国家的关注和重视,许多国家针对木质包装提出了严格的检疫措施,一方面对境外木质包装实行严格的检疫措施,保护本国的林木业;另一方面对出境的木包装按照输入国的要求实行除害处理,防止林木有害生物传出国门,南京检验检疫局多年来高度重视进出境木质包装检疫和除害处理,制定相关的管理办法和检疫措施,加强过程控制,强化检疫管理,采取多种切实有效办法,不断探索检疫监管新模式,收到了较好的效果.     

提高出境木质包装检疫质量方法探索

出境木质包装实施国际植物检疫措施标准(ISPM15)后,厦门口岸针对出现的问题采取了有效的检疫监管措施.本文介绍在木质包装跨区检疫、非法检货物木质包装检疫监管以及IPPC标识防伪等工作经验,并对进一步做好出境木质包装检疫监管进行探讨.     

木质包装企业质量控制电子监管系统(企业端)通过国家质检总局验收

为了贯彻落实国家质量监督检验检疫局关于《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(第69号令)的具体要求，配合出入境检验检疫机构对出境货物木质包装的检疫监督管理工作，中国检验检疫科学研究院院属北京陆桥商检新技术公司在原有的温湿度自动记录仪的基础上对软件、硬件进行了更新，研制成了木质包装企业质量控制电子监管系统(企业端)，专用于木质包装企业热处理库对温湿度的自动检测和网上数据传输。     

木质包装有害生物检疫经验谈

为防止林木有害生物随木质包装材料在国际间传播蔓延，国际植物保护公约组织（IPPC）公布了《国际贸易中的木质包装材料管理准则》，要求木质包装在出境前进行除害处理，并加施IPPC确定的专用标识。目前，欧盟、加拿大、美国、澳大利亚等国家和地区已采纳该标准并于2005年3月1日起陆续开始实施，将来会有更多的国家采用该国际标准。对于不符合国际标准的木质包装，进口国家或地区将在入境口岸采取除害处理、销毁、拒绝入境等措施。我国为保护森林、生态环境及旅游资源，对木质包装也采取了相应的检疫措施。为便于交流，进一步搞好木质包装检疫工作，现将多年来从事进出口木质包装检疫的一些经验介绍如下。     

贵州局出口货物木质包装检疫监管初探

近年来 ,贵州局针对全省出口货物木质包装检疫情况和存在的问题进行总结分析 ,制订出了一系列的检疫处理及监管措施 ,从措施实施反馈的情况来看 ,经贵州局检疫处理的出口货物木质包装全部符合进口国家或地区的检疫处理要求。1　检疫基本情况贵州局 2 0 0 0年以来共受检出口货物木质包装 2 0 0多批次、约 4 0 0 0件 ,被包装货物的价值 70 0多万美元 ,其主要出口到美国及欧洲地区。在检疫中 ,曾先后检出天牛科、小蠹科等害虫 1 0余种 ,数十个批次 ,多数为幼虫。用作木质包装的木材种类往往比较复杂 ,大多为本地产的杂木 ,如椴木、柞木、枣木等…     

浅谈木质包装的热处理除害技术

为做好输美、输加拿大等国家货物木质包装的检疫处理工作，解决冬季寒冷天气时难以进行熏蒸处理这一问题，我们探讨了木质包装热处理除害方法并取得了成功。本方法应用木材蒸汽干燥技术能完全达到国家出入境检验检疫局制订的《输美货物木质包装检疫处理技术要求（试行）》...     

进境木质包装检疫工作的几点体会

随着外贸经济的快速发展 ,通过集装箱运输的货物也越来越多。集装箱运输的货物近一半采用木质包装。木质包装携带大量的有害生物 ,给我国的农业生产安全带来了潜在威胁。结合我局近年来的检疫实践 ,谈谈木质包装检疫的几点体会。1　要掌握不同国家木质包装的疫情特点。从张家港进境的木质包装看 ,法国、韩国的疫情检出率较高。在法国的 2 5批木包装中有1 1批均有疫情 ;韩国的 6 9批木包装中有 2 2批均有疫情 ;其次 ,英国、中国香港、日本、美国、台湾、德国、意大利、加拿大等国和地区的疫情检出率也在 1 0 %上下。上述国家和地区传带疫情较…     

浅谈出口货物木质包装检疫处理的现状及对策

木质包装作为病虫害的载体,近年来越来越受到世界各国的关注和重视.如澳大利亚、美国、加拿大、巴西和欧盟国家对入境货物的木质包装都有很高的检疫要求,一般都要求出口国按他们的标准进行熏蒸处理、热处理、防腐剂处理等,并符有出口国检疫部门出具的各种证书,否则将作退货或销毁处理.     

“三环联控”构建具有中国特色的出境木质包装监管体系

根据目前出境木质包装检疫监管现状,从木质包装生产企业、标识加施企业、使用企业的角度入手,对影响出境木质包装检疫质量各种风险进行评估,并根据风险评估的结果,提出了以企业监管、物流监管和检疫监管为核心的"三环联控",着力从法律和操作层面破解出境货物木质包装检验检疫监管难题,构建具有中国特色的出境木质包装监管体系。     

对出境木质包装熏蒸的监管

根据我国对出境木质包装熏蒸及监管工作的有关规定,为做好出境木质包装的检疫熏蒸处理、保证熏蒸效果和质量,针对河南出境木质包装企业的具体情况,就如何采取有效的措施,加强管理,认真抓好出境木质包装的熏蒸监管工作,为推动出口贸易提供技术保障,谈谈我们在实际工作中的一些做法和体会.     

出境木质包装检疫探讨

在国际贸易中 ,木质包装是一种被广泛使用的包装材料 ,且暂时还不能被其它包装材料完全取代。为加强对木质包装的检疫处理工作 ,我们依据《中华人民共和国动植物检疫法》等法规和国家四部委的要求 ,保证检疫、处理质量 ,为外贸货物的顺利出境把关、服务。下面简单介绍我们的做法和体会。1　我局对木质包装检疫监管概况1 .1　我局对辖区范围内生产出境木质包装的厂家经过严格、认真的考察 ,对合格者发放生产许可证。生产厂家必须具备良好的生产、储存环境 ,包括有较好的和足够规模的木材烘干处理设施 ,具备加温设备的熏蒸处理场所 ,具备有效…     

深圳口岸出口木质包装热处理

继美国、加拿大、英国之后,欧盟今年6月1日又对来自中国货物的木质包装提出了木材含水量不得高于20%新的检疫要求.     

输欧盟木质包装监督管理初探

欧盟决定 ,自 2 0 0 1年 1 0月 1日起对来自加拿大、美国、日本和中国的针叶木包装采取紧急检疫措施 ,以防止松材线虫传入。措施要求上述 4国出口到欧盟商品的木质包装的木材必须不带树皮 ,木材上的洞孔直径不得大于 3ｍｍ ,或者必须对木质包装进行热处理 ,使木材含水量低于 2 0 % ,否则将在入境时采取除害处理、销毁或者拒绝入境等措施。欧盟此项措施一出台 ,消息灵通的企业纷纷前来出入境检验检疫机关咨询有关的规定和做法 ,以确保货物出口通畅。经过近段时间的实践 ,笔者对输欧盟木质包装监督管理提出以下想法。1　加强对企业的宣传和引…     

深圳口岸出口货物木质包装检疫处理与监管回顾与展望

自国家出入境检验检疫局针对美国、加拿大、英国及欧盟对我国出口货物木质包装实行检疫新法令而颁布了有关文件,各口岸按要求认真贯彻,积极采取措施,编辑部也收到了不少这方面的稿件,应广大读者要求,为配合做好当前木质包装材料的检疫处理工作,从今年起开辟《木包装检疫处理》的新栏目,欢迎检疫工作者积极投稿。