粮食生产数量安全阈值研究及展望

从粮食生产、消费、价格和供需平衡的角度,设立粮食产量增长率、粮食自给率、玉米自给率、大米自给率、小麦自给率、粮食实际价格指数和粮食消费波动系数等7个指标,组成粮食生产数量安全评价指标体系。利用综合指标的警度对中国历史各年综合警情进行分析得出,1984—2015年,有无警年份21个、轻警年份4个、中警年份4个、重警年份3个。最后,利用指标体系,对2020年和2025年的综合警情进行了展望,得出了无警的结论 。     

韩国保障粮食供给的战略及政策措施

随着工业化和城镇化发展,韩国的粮食自给率急剧下降,到2011年,基于热量计算的粮食自给率为44.5%。本文简要回顾了韩国历年的粮食供给状况,通过分析韩国的粮食战略选择及为确保粮食安全所采取的粮食生产、粮食进口管理、粮食储备和海外农业投资等政策措施,为中国制定粮食安全宏观调控政策提供借鉴。韩国的粮食宏观调控政策给中国以一定的启示:保障主要口粮供给须先确保产业安全,在WTO规则下适时调整粮食补贴政策,引导弱质农民出租土地或退出农业,海外农业投资需要国家的多项支持。     

中国粮食自给率影响因素的实证分析

基于经济学的投入产出模型提出粮食自给率影响因素的模型,并以中国1984～2008年的数据实证分析耕地面积对粮食自给率的影响情况。结果表明,耕地面积对粮食自给率的影响较小,而资本和劳动力的影响较大。同时,耕地面积减少对粮食自给率的影响是积极的。最后,提出保障粮食自给率的政策:提高农业生产技术水平;改进农业生产制度;增加农业生产的资本投入。     

基于系统平衡的四川省耕地面积预测研究

耕地保护事关一个地区粮食战略安全问题,而耕地面积的测算与预测为耕地保护提供了决策支撑。本文以2004年为基期年,在综合分析四川省人口、粮食单产、复种指数、农业结构调整、建设占用耕地等因素的基础上,以区域耕地需求预测模型和灰色系统预测模型分别探讨2005～2020年间耕地需求量与耕地有效供给量。结果表明2005～2010年耕地有效供给量都高于低粮食自给率下的耕地需求面积,但基本都低于高粮食自给率下的耕地需求面积,至2020年四川省预测耕地有效供给量分别低于低粮食自给率和高粮食自给率下耕地需求面积56.21×104hm2和83.41×104hm2。     

对新时期中国粮食安全战略的思考

随着我国对粮食需求的快速增长,目前粮食自给率下降到90%。国家需要调整粮食安全战略,从自给自足供给转变为粮食控制力的战略来保证中国的粮食供给问题,从更多的供给路径来保障我国粮食安全。提出了捍卫土地红线、推进循环农业、采取多元化进口战略、增强粮食控制能力、出台节约型粮食安全政策等保障我国粮食安全的思路。     

陕西省汉台区粮食供需平衡及其对策研究

笔者对汉台区粮食生产的现状、粮食消费与需求进行分析,研究结果表明:汉台区人均粮食为229kg,远低于全国人均粮食380kg拥有量的水平。粮作比、粮食总产量和人均粮食产量总体上呈现下降的趋势;汉台区近30年粮食缺口较大,粮食自给率低,粮食供给难以满足当地粮食需求;按90%自给率计算,要实现2010年小康的总产目标,必须保证34575hm2种植面积。     

试对中国粮食自给率实现95%的目标之分析

中国是世界粮食生产和消费的大国,粮食自给率水平的高低不仅仅关系到国内粮食的生产、消费乃至农业的发展方向,而且对于世界粮食市场的稳定和繁荣也有极为重要的影响。在此,在前人研究的基础上首先对中国粮食自给率现状进行了分析;进一步从粮食的需求量、供给量出发,分析了中国粮食自给率存在的隐患,最后提出了稳定粮食自给率的对策建议。     

农业部印发《科学应对旱涝灾害保障粮食和农业丰收预案》

正2017年是实施"十三五"规划的重要一年、推进农业供给侧结构性改革的深化之年,保持粮食和农业生产稳定,巩固农业农村经济好形势,对经济社会发展全局至关重要。据中国气象局预计,2017年我国农业气象年景总体偏差,气候形势复杂,旱涝并存,农业防灾减灾任务繁重。为大力推进主动防灾、科学抗灾、及时救灾,保障农业生产安全,努力夺取粮食和农业丰收,近日农业部制定     

肉类消费结构、饲料安全和粮食安全——农业“供给侧改革”的一个参照系

我国肉类消费总量快速增长和结构调整加剧了饲料粮供求矛盾,准确测算和预测饲料粮需求将是在农业"供给侧改革"的背景下,长期内满足粮食安全的政策基础。本文通过对居民肉类消费总量和消费结构的研究与调整,结合饲料转化率估计肉类消费对粮食的需求;并在此基础上,综合考虑收入弹性、经济增长、人口变动、城镇化与老龄化的影响,预测未来肉类生产耗粮规模的变化以及对我国粮食供求造成的冲击。结果显示,肉类生产耗粮量将由2014年的近2亿t增长至2050年的3.95亿t;而肉类生产耗粮率则会由2014年的32.52%上升至2050年的58.79%;肉类生产耗粮率的上升会进一步导致粮食自给率的下滑和粮食贸易依存度的上升,未来我国的"粮食安全"主要表现为"饲料安全"。这样的分析结果为我国农业长期内的"供给侧改革"提供了一个参照系。     

山西省粮食生产现状、存在问题与对策研究

在阐述山西省粮食种植及供给能力状况的基础上,借助山西粮食生产能力和常住人口总量数据,计算得出粮食自给率为88．21％,年粮食缺口约为170万t,粮食供给小于需求。接着,探讨了山西省粮食安全面临粮食生产与需求失衡、粮食品种结构失衡、成本及价格水平偏高、粮食安全意识普遍淡化的困境,提出增强粮食自给水平、推进粮油产业化经营、发展粮食现代物流、强化粮食安全意识等建议,以期为保障山西省粮食安全提供一个有益的参考。     

农业部发布农业和农村经济发展“十一五”规划：我国粮食综合生产能力将达5亿吨农民收入年均增收5％以上

农业部8月3日发布了《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划(2006-2010年)》。根据规划,“十一五”时期,我国农业和农村经济发展要努力完成确保粮食等农产品有效供给、确保农业增效和农民持续增收、确保农村社会和谐发展3大基本任务。规划提出,坚持立足国内实现粮食基本自给的方针,稳定发展粮食生产,确保国家粮食安全。在保障国家粮食安全的前提下,适应国民经济发展和城乡居民生活水平不断提高的需要,优化农产品品种结构,推进农产品标准化生产,提高农产品质量安全水平,使农业加快向高产、优质、高效、生态、安全的方向发展,从数量和质量…     

中国粮食统计口径问题研究

粮食是一类非常重要又非常敏感的产品,厘清粮食的范围及与之相关概念的关系,对农业统计、食物供求分析和相关政策研究具有重要价值。本文从行业、产品、贸易角度出发对比分析了不同统计体系中粮食口径所包含的产品范围,厘清了粮食、口粮和谷物3个概念之间的关系,并用1997—2017年的数据对它们之间的差异进行了测算。结果表明,粮食、谷物和口粮之间是包含关系,谷物和口粮都是粮食的子集;三者之间的数量统计差异明显,并且粮食自给率和谷物自给率差距不断扩大。本文分析认为中国应该持续使用粮食概念,据此可以真实地反映出中国农业资源利用现状,更好地用于指导生产和引导市场。     

农业数字化对粮食生产安全的影响机理与效应

为厘清农业数字化对粮食生产安全的影响效应,基于粮食主产区13个省份2011—2021年的省级面板数据,采用熵权法构建了农业数字化和粮食生产安全的评价指标体系,并建立面板数据基准回归模型和门槛效应模型,实证分析了农业数字化对粮食生产安全产生的影响。实证结果表明：1）农业数字化的发展对保障粮食生产安全有显著的正向效应,但其影响效用只有农业数字化水平发展到一定程度才能充分显现;2）当农业数字化处于较低水平时,对粮食生产具有一定的负向效应;当农业数字化水平提升至较高水平时,对粮食生产安全的影响会转变为正向促进作用;3）进一步研究发现,农业数字化建设对粮食生产安全的影响存在地区差异,农业数字化对华北平原及长江中下游平原地区的粮食生产安全产生了显著的正向效应,而对东北平原粮食生产安全未产生显著影响。因此,我国应充分把握农业数字化发展机遇,推动农业数字化基础设施建设,为粮食生产安全提供有力保障;因地制宜采用不同的农业数字化推进策略,以有效保障区域粮食生产安全;搭建区域协作机制,共享农业数字化发展经验。     

粮食安全视域下的我国粮食生产结构再认识

粮食生产是粮食安全的首要环节。通过分析我国1995-2009年粮食生产数据,阐明了目前我国粮食生产在区域结构上存在的北移西扩趋势,加大了粮食安全的自然风险和环境代价;在产能结构上存在的粮食生产对个别省份的高度依存、主产区部分省份贡献率急剧下降和主销区自给率持续降低等现象,加大了我国粮食安全的风险度;在品种结构上存在的品种间的大面积替代、稻谷供给偏紧、玉米需求增加、大豆自给率降低等现象也影响着我国的粮食安全。从保障国家粮食安全的角度,提出了调整优化粮食生产结构的对策。     

四川省粮食自给状况及发展应对

四川省作为全国13个粮食主产省之一,是西南地区唯一粮食主产省,测评粮食自给率、辨析粮食安全状况对于保障国家粮食安全供给和维护地区稳定具有重要作用。本文从粮食消费5个用途出发,测评了2000—2019年四川省粮食实际消费量及自给率状况。结果显示,粮食需求刚性增长趋势明显,其中人口及消费结构调整是主要因素;农民种粮积极性明显下降,其中比较收益不足是重要影响因素;产消结构性矛盾突出,其中工业用粮及饲料用粮短缺是结构性矛盾的主要方面。基于此,提出了加强耕地保护,持续推进高标准农田建设;提升农户种粮积极性,促进粮食适度规模化经营;适度调整品种结构,提升粮食供给质量的对策建议。     

云南粮食产能安全时空变化特征与区域差异分析

利用1949~2008年以来粮食生产统计数据、人口数据及相关调查资料,分析云南省粮食产能安全的时间变化特征;同时在GIS软件支持下分析云南省各市（州）1998~2008年粮食产能安全变化的区域差异,并以2008年各市（州）粮食自给率为依据,应用GIS自然分类法将各市（州）粮食产能安全分等级,从而揭示云南粮食产能安全的空间差异特征。研究表明,云南粮食总产与粮食单产总体呈稳步增长态势,粮食播种面积呈下降趋势,粮食产能安全总体上处于安全状态,但在空间上存在一定差异。其中昆明市和玉溪市的粮食自给率最低,粮食产能安全问题严重;而大理州、保山市、德宏州和曲靖市为粮食大量供应地区,在云南省粮食产能安全保障中起着重要作用。     

陈锡文：农业与农村发展存在三大问题

中央农村工作领导小组副组长陈锡文近日在清华大学“三农讲坛”上指出,当前农业与农村发展还存在三个问题：粮食安全和主要农产品供给问题,农村的土地制度和经营问题,城镇化进程中农民变市民的问题。据陈锡文介绍,我国尽管粮食年年丰收,但大豆等某些农产品供应仍存在较大缺口,我国目前的粮食自给率为90％,有10％的供给缺1：2,土地产能缺口更是达到了20％。当前增加粮食产量的难度越来越大,我们应当居安思危,保护耕地,推进粮食生产技术的进步。     

推进农业绿色发展 提高农业质量效益和竞争力——农业农村部制定农业生产“三品一标”提升行动实施方案

正近日,农业农村部印发了《农业生产"三品一标"提升行动实施方案》,提出了加快推进品种培优、品质提升、标准化生产、农业品牌建设、持续强化农产品质量监管、安全绿色优质农产品发展六项具体任务和要求。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,是保障粮食等重要农产品有效供给,保数量,保多样、保质量的重要途径,也是深入推进农业绿色发展的需要、提高农业质量效益和竞争力的需要及适应消费结构不断升级的需要,对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化有着重要的现实意义。     

浙江省粮食生产供给侧改革的思考和建议

近年来,浙江省粮食生产面积和总产基本保持稳定,但粮食自给率仅36%,是全国第2大粮食主销省,粮食生产发展面临很多难题。通过对浙江省粮食生产主体的种粮成本及效益,粮食消费群体的消费习惯等调查,总结分析了近年来浙江省粮食生产发展的现状及存在的问题,按照农业供给侧结构性改革的要求,思考浙江省粮食生产发展的定位,提出浙江省粮食生产发展的有关对策建议。     

农业保险、农业全要素生产率与农产品供给数量安全研究

保障农产品供给数量安全是构建新发展格局的安全底线,农业保险发展为此提供了新的可能。探讨农业保险对农产品供给数量安全的影响,对促进农业强国建设和农产品供给侧结构性改革具有重要意义。本文利用2008—2020年中部经济地带面板数据,运用核密度估计法分析农业保险和农产品供给数量安全动态演进趋势,采用固定效应和中介效应模型探讨农业保险对农产品供给数量安全的作用效果。结果表明,2008—2020年中部经济地带农业保险和农产品供给数量安全发展水平呈现波动增长态势且区域间存在明显差距,黑龙江、河南和安徽的农业保险和农产品供给数量安全发展水平显著优于山西和江西。农业保险可有效提升农产品供给数量安全水平,这一结果通过了缩尾处理和工具变量法等稳健性和内生性检验。进一步分析发现农业保险可以通过提高农业全要素生产率,间接提升农产品供给数量安全水平。因此,基于保障农产品有效供给的角度考虑,提出应推进农业保险高质量发展,依托农业保险引导生产要素向农业流动,推动农业保险风险管理服务模式创新。