运用“两法”规范工作

《道路交通安全法》和《行政许可法》的施行,确立了农业(农业机械)主管部门的行政执法地位和执法内容。然而,却给现行的农机监理机构带来了一些问题。一是农机监理机构不具备行政执法主体资格;二是农机监理机构无上道路执法的权力;三是农机监理机构的职能发生了重大变化等等。这些问题的产生只有一个原因,那就是现行的农机监理机构是农业(农业机械)主管部门的下属事业单位,而非行政单位。解决问题的办法也只有一个,那就是尽快转变农机监理机构的事业性质,纳入依照公务员管理序列,并赋予其行政管理职能。本文从“两法”施行中存在的问题入手,提出了如何自觉运用“两法”规范当前农机安全监理工作,调整农机监理工作重心等观点。同时,笔者也强烈呼吁省有关职能部门要制定相关的政策、法规,来确定农机监理机构的行政执法地位。     

黑龙江省农机监理体系的发展

一、农机安全监理体系建设情况 黑龙江省地方法规授权县级以上地方政府和农垦、监狱、森工系统农机安全监理机构负责本行政区域内的农机安全管理工作。省农机监理总站于2008年1月起参照公务员法管理。全省现有市、县级农机监理机构121个（含农垦、森工系统）,5%为行政机关（均为地市级站,共6个）,30.6%参公,36.4%为全额事业单位,28%自收自支事业单位（都是县级站,共34个,其中农垦和森工系统33个）。     

《江西省农业机械安全监督管理办法》条文释义(2)

第二章 监理机构及监理人员 第五条 县级以上人民政府的农机行政管理部门(以下简称农机行政管理部门)及所属的农机监理机构(以下简称农机监理机构)负责本辖区内的农机安全监督管理工作。 各级农机监理机构作为农机安全监理的执法机构,依法独立行使监理职权,其业务工作受上一级农机监理机构的指导。 [释义] 本条明确了负责农机安全监督管理工作的部门和机构,明确了各级农机监理机构的性质,它是安全监理的执法机构,可以独立行使监理职权,并接受上一级农机监理机构的指导,这点与其他农机管理机构是不一样的。     

县级农机监理机构发展探讨

在介绍县级农机监理机构职责和范围的基础上,探讨其指导思想和工作思路,认为完善监理法制体系、加强拖拉机管理和强化技术服务是县级农机监理机构的工作重点和方向,为县级农机监理工作的长远发展提供参考。     

全面推进农机标准化工作

一、依托体系，培训农机标准化队伍 新疆农机管理部门有比较强的体系优势，区、地、县、乡4级农机管理推广机构健全。各级农机管理、推广、培训和安全监理部门充分利用其行政、技术和执法优势，借助行政会议、教育培训、科技之冬、农机新技术展示、演示现场会、农机安全生产检查等活动，宣传标准化政策、法规和农机新标准。     

中国农机监理应当纳入国家公务员管理

中国农机监理从50年代中期作为农机管理部门的内设机构开始,经历了50年的风风雨雨,到目前已经成为一个比较成熟的中国农机安全的管理机构,或是行政机关,     

《农机安全管理》教学的几点体会

为适应农机安全监理工作的需要，加强农机安全监理人才的培养，我校近年来招收了“农机安全监理”专业学生。在专业课《农机安全管理》教学过程中，我认为应该注意以下几个方面，现提出与同行交流。1提高对农机监理工作的认识，熟悉政策法规要努力提高学生对农机监理工作的正确认识，树立对农机监理工作的高度责任感。农机安全监理机构属国家行政机关，代表国家贯彻执行农机安全监理法规，利用法制手段实行农机安全生产的监督和管理。它具有社会性和法制性，也具有服务性和生产性，为此，该专业学生应熟练掌握党和政府关于农机安全生产的方…     

农机监理系统计算机网络化建设刻不容缓

计算机信息化管理是一种科学的现代管理手段。从整体上来说,目前农机安全监理系统的计算机普及率远远低于其他行业,许多农机监理人员对于计算机技术还不太熟悉,面临着艰巨的学习和创建任务。因此,提高农机监理部门的办公自动化水平,特别是在市级和县级农机安全监理机构组建计算     

加强档案管理 服务农机事业

<正>农机监理档案是农机监理执法的重要业务工作,对农机监理基础地位、农机化事业发展以及农村社会稳定都起着重要的作用。农机监理工作是根据《道交法》、《农业机械促进法》等法律法规对农机实施行政管理。农机监理档案是农机监理机构根据《中华人民共和国档案法》和行政管理的规定及要求,用科学的方法对农机监理档案进行管理和应用。农机监理档案是一项     

规范化建设需要解决的几个问题——从海南省农机监理工作谈起

近几年来,海南省农机安全监理工作有了一定的发展,特别是在稳定农机监理机构、理顺农机安全管理职能、加强监理队伍建设、规范机车业务管理等方面取得一定的成绩,有效地推进了农机安全监理规范化建设。但是,随着《道路交通安全法》、《行政许可法》等法律法规的颁布实施,农机安全监理工作也面临着许多问题,当前,农机安全监理规范化建设需要解决好以下几个问题。一、体制机制问题。《道路交通安全法》、《行政许可法》颁布以前,拖拉机道路交通管理由公安部门委托农业(农机)部门负责,农机监理机构具体实施。《道路交通安全法》、《行政许可法…     

农机行政违法（中）

三、农机行政违法的分类。(一)农机行政主体的违法与农机行政管理相对人的违法。这是以农机行政法律关系主体为标准来划分的。农机行政主体的违法与农机行政管理相对人的违法，引起的法律责任和后果在内容和形式上是有区别的。农机行政主体违反农机行政法律规范，称为违法行政。违法行政可分为农机行政机关的违法行政、农机执法人员违法行政和被授权组织的违法行政。行政管理相对人的违法表现为必须作为而不作为的违法、不得作为(禁止性法律规定)而作为的违法。     

监理系统计算机网络化建设势在必行

计算机信息化管理是一种科学的现代管理手段。从整体上来说,目前农机安全监理系统的计算机普及率远远低于其他行业,许多农机监理人员对于计算机技术还不太熟悉,面临着艰巨的学习和创建任务。因此,提高农机监理部门的办公自动化水平,特别是在市级和县级农机安全监理机构组建计算     

安吉模式:农机监理工作新思路

《道路交通安全法》、《行政许可法》相继颁布实施，既确立了农业（农机）部门的法律地位和管理职责，又限定和规范了农机监理的执法行为，农机监理从对拖拉机的全方位管理变为静态管理，失去了监理工作最关键的环节——动态管理。农机监理何去何从，工作如何开展，成为摆在各级农机监理部门面前亟待破解的问题。安吉面临这转型期，创新破难，勇于探索，农机与公安联合执法，走出了一条在新形势下开展农机监理工作的新路子。通过一年的实践，证明安吉模式是切实可行的。     

农机安全生产是农机监理工作的重中之重

农机安全生产是县级农机监理机构各项工作的重中之重。本文主要论述了县级农机监理机构的工作职责和农机安全生产工作的重要性;并就当前农机安全生产工作面临的问题,结合涡阳县农机安全监理工作实践和取得的成就,总结了抓好农机安全生产工作的四项原则和方法。     

在改革中前进 在创新中发展——《道路交通安全法》实施后农机监理若干问题初探

话题之二:农机监理机构性质我国农机监理从诞生之日起,就存在着机构定性偏差和理论储备不足的问题,并引发了严重的后遗症。因此,对农机监理机构性质、职能职责、运行机制、特征进行深入研究,将有利于理顺农机监理体制,保证农机监理事业健康、稳定发展。一、农机监理属于公共行政管理范畴公共行政管理学和现代行政学认为,政府的职能是向人们提供公共服务,如公共安全、公共管理等,即提供社会规范并由国家强制力保障其实施,使社会在规则的约束下不断走向文明和进步。这就是现代行政学条件下公共行政管理之核心。人们的生产实践活动必须在保障安…     

落实农业部两个《规范》全面提升农机安全监管水平

贯彻实施农业部《农机安全监理人员管理规范》、《农机安全监理机构建设规范》（以下简称“两个《规范》”）。是当前农机监理系统的一件大事，全省监理系统应以落实两个《规范》为契机，全面贯彻落实省政府办公厅33号文件．理顺机构性质．落实机构编制和财政保障，合理配置岗位人员，加强基础设施建设，推进农机安全监理机构规范化建设．建设高素质的农机安全监理人员队伍．全面提升农机安全监管能力和水平．保障农机安全生产。     

农机监理小辞典

(上接第七期)4)行政检查农机监理机关对行政管理相对人遵守法律、法规、规章和履行法定义务等情况进行监督检查。5)行政处罚农机监理机关对行政管理相对人的违法行为,依法予以制裁。如对违章驾驶员视其情节暂扣、吊销驾驶证、罚款等。4)行政强制执行农机管理机关对逾期不履行法     

实现农机安全源头管理的意义和途径

构建农机安全源头管理、执法监控、宣传教育三大防线是农机监理工作的重要任务，农业部《关于加强农机安全监理工作的意见》强调“构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制”，并写进了农机安全监理工作的指导思想。这足以表明源头管理，执法监控，安全教育在农机监理工作中的份量，而排在第一位的就是源头管理，可见强化源头管理是农机安全监理工作的重中之重，这也是由农机监理工作性质、行政要求和执法环境所决定的。     

新形势下如何开发农机监理资源

“农机监理资源”是一种社会资源,它是指农机安全监理的行政相对人,亦即管理的对象。《行政许可法》和《道路交通安全法》实施以后,不少农机安全监理人员感叹:农用运输车归公安部门管理了,农机监理的范围缩小了,农机安全监理工作越来越难搞了。其实,农机监理资源与其他许多自然资源、社会资源一样,是可以通过人们的主观努力去开发的。如何在《行政许可法》和《道路交通安全法》的框架下,锲而不舍地开创农机监理工作新天地,是摆在各级农机安全监理部门面前的紧迫任务。1.开展农机市场监管例如:农机修造厂违规改装农用车辆问题,由于它直接关系…     

提高行政效能创优服务"三农"——宜昌市夷陵区农机监理进入行政服务中心之后的探索

宜昌市夷陵区农机监理站作为农业局窗口的代表,于2004年1月8日首批进入区行政服务中心设窗口办公,农机监理所有审批业务都纳入行政服务中心办理,并严格按照"便民、规范、廉洁、高效"的宗旨要求通过"卓繁软件系统"运行,接受行政服务中心管理机构的统一管理和监督,从而有效地促进了农机安全监理依法行政,使农机监理工作更规范,并焕发出新的生机.