兰州市土地价格指数编制研究及变化趋势分析

随着2012年8月28日兰州新区正式成为第5个国家级新区,兰州市的土地市场也备受外界关注。土地价格指数在土地市场中充当“风向标”的角色,地价指数的编制也显得尤为重要。研究依据兰州市土地市场具体情况构建兰州市地价指数体系,在兰州市城市地价动态监测系统的基础上,根据设立的地价监测点的地价,运用加权平均法对地价监测点求取平均地价,进而依据平均地价计算土地价格指数。结果表明,以兰州市2009年土地价格为基准地价,研究出2010—2012年兰州市的土地价格定基、环比指数表及变化情况。2010—2012年兰州市各类用途土地价格呈稳步上涨趋势,2013年的兰州市土地价格指数也会有一定的增长。     

土地征收中农地市场价值的测算思路

对农地的市场价值进行合理评估是推进中国征地制度改革的关键问题之一。目前,国家在土地征收过程中,提倡划分区片、按价征地,要按农地的市场价值计算征地区片综合地价。针对于此,笔者在文章中提出合理确定征地区片综合地价的测算方法。通过对土地征收过程中政府与农民集体之间的权益进行综合分析,借鉴城市地价评估的方法,指出可应用收益还原法、假设开发法和社会价值量化法三种评估方法来测算农地市场价格,并具体分析了这三种方法的应用途径。     

基于“三权分置”的农地承包权评估方法探讨

在城乡中国的背景下,“三权分置”的新时期中国农地制度创新理论为土地产权改革提供了机遇,农地承包权价值内涵构成及价格评估是值得深入研究的课题,这不仅给农用地流转提供依据,也是自然资源资产价值核算的关键。本研究从“三权分置”的政策背景演变入手,重释了承包权内涵及价值构成,并在分析影响价值因素的前提下探讨了采用收益还原法与叠加法来评估承包权基准地价。研究认为,（1）承包权是因农户具备了集体经济组织成员身份,从而享有对农村集体土地承包的权利;身份权特征明显,具有主体专一、财产收益、效益处分及有效占有等4个特点;（2）集体成员身份权具有身份性、平等性、共同性及约束性等4个特性,享受成员权的主体形式可以是农户家庭也可以是集体经济组织的个人或是两者的结合;（3）依据农地承包权的生产收益权价值和社会保障价值构成,采用收益还原法和叠加法两种方法来评估承包权价格,在确定社会保障价值时可以借用征地区片综合地价中的社保费用值来量化。本研究在维护农户土地权益前提下,以期为全面有序开展农地质量价格评估和价值核算提供有益参考。     

岩溶区县域土地利用与区域协调发展研究 ——以贵州省清镇市为例

土地利用与区域协调发展实际上是分析和预测现有及未来人口、乡村经济和城镇经济发展趋势约束下的土地利用是否有利于生态格局的优化。利用清镇市土地利用详查及其更新数据与相关社会经济数据，运用GIS及相关统计方法和经验评估等，探讨了清镇市土地利用与区域协调发展框架，结果表明：（1）清镇土地利用动态体现为6种利用类型，但土地利用总体上仍以农业景观为主，没有形成城郊混合景观。驱动这一土地利用动态变化的主导因素主要有人口增加，城市化进程的加快，经济结构演进及土地不同用途下比较效益的差异；（2）5年间，清镇各乡（镇）区域经济发展的绝对差异和相对差异均呈扩大趋势但增幅均已放缓，即清镇区域经济发展朝极化方向偏移。几个经济发达地区，如红枫湖镇、站街镇、卫城镇和新店镇等，对于全市经济的影响越来越大。最发达地区与最落后地区的差距在不断增大；（3）土地利用与区域协调发展框架在满足当地城乡居民对农副产品生活的需要的同时，又协调了与经济发展的矛盾，但粮食安全和经济安全的保证又未有碍于生态环境的良性循环；（4）岩溶地区可持续发展必须协调好土地利用与区域发展的关系。     

基于“低碳”理念的城市土地利用系统健康评价研究

将城市土地碳排放和城市减排措施作为城市土地利用系统健康评价的重要指标,以PSR模型为框架,采用障碍度模型和变异系数法,对郑州市城市土地利用系统健康状况进行定量研究。研究结果显示:(1)2003—2012年郑州市的城市土地利用系统健康状况由不健康逐步过渡到临界状态,且响应系统障碍度不断下降,而压力系统障碍度则逐渐增加。(2)2003—2012年郑州市城市碳排放障碍度呈缓慢下降趋势,城市低碳措施的障碍度虽有波动但下降不明显。(3)单项因素障碍诊断方面,建设用地比重、社会固定资产投资增长率、城镇人口密度、城市碳汇面积增加量等因素随着时间的推移逐渐成为系统的主要障碍因素,而低碳指标始终是城市土地利用系统健康的主要障碍因素。可得出结论:为促进城市土地利用系统的健康发展,需要转变经济发展方式,促进城市土地的多样化利用,加强城市土地的市场化配置程度,增加城市环保投入,以低碳城市为目标,制定相应的减排政策。     

Spatial Structure Adjustment Strategies of the Coal Resource-Based Cities during the Mature Period: A Case Study of Pingdingshan

Coal cities are the main part of the resource-based cities in China, and the benign development of coal cities' spatial structure has a direct impact on these cities' future economic and social development, as well as the urban residents' welfare. Land use fragmentation is the most typical morphological characteristic of the coal city's spatial structure development. In this paper, Pingdingshan City of Henan Province in China is taken as an example. Through empirical analysis, the urban spatial structure development processes of a typical coal resource-based city in its mature period are illustrated, and the formation reasons and potential mechanism behind coal city land use fragmentation are explored, and the measurement method of land use fragmentation degree of the coal city is put forward. On the above basis, the appropriate adjustment strategies and methods aimed at the coal city spatial structure are found out and given. This study is a good guideline and reference for the spatial structure planning and land use planning of the coal city during the mature and declining period, which is of great help to the sustainable development and industrial structure transformation of the coal city. It also has certain reference significance for the coal city in the growth period.     

Inspiration from Food Production in the Past 26 Years in China

通过对中国1978~2003年粮食生产发展历程和特点的回顾、分析，说明中国已经具备667m2产出300kg、总产5亿t的粮食生产能力，中国人对粮食丰欠和粮价波动的承受力大为增强，但是粮食生产进一步取得新突破的难度增加，粮食生产效益下降的趋势不可忽视。同时，提出了在科学发展观为指导，建立粮食生产长效机制的四条对策，即以年人均380kg作为中国粮食生产的安全线，立法保护足量、优质的耕地，逐步扩大粮食生产规模以提高粮食生产效益，粮食生产者要自强自立争取平等的市场经济地位     

淮南市农村居民点整理潜力分析

随着淮南市经济快速发展,建设用地需求量也随之逐年增加。在土地后备资源不足、农用地整理潜力受限条件下,充分挖掘农村居民点整理潜力已成为解决用地矛盾重要途径。因此,研究该市农村居民点整理潜力有着非常重要的现实意义,并为新一轮土地利用总体规划提供参考。笔者在分析淮南市农村居民点特点与问题的基础上,采用人均、户均农村居民点标准建设用地标准法和城镇体系规划法对农村居民点理论潜力进行计算,再用层次分析法得到2020年淮南市农村居民点整理潜力为9605.65 hm2。最后从新农村建设、土地后备资源、建设用地需求等因素分析了农村居民点整理的推动力。通过分析得出,淮南市农村居民点整理潜力巨大,在各种推动因素作用下,应尽快有效地对居民点进行整理。     

新农村建设背景下城乡一体化发展的路径审视

推进城乡一体化发展是当前新农村建设的重要任务之一。当前,城乡一体化发展中存在着一些制约因素。户籍制度制约了城乡一体化,城乡一体化规划与土地使用缺乏规范,城乡二元分割格局还没有彻底打破,城市化水平偏低致使城市吸纳力不强,农村集体土地流转的法律规定不完善,城市边缘区的科学规划水平不高。为此,应积极推进户籍制度改革,优化城乡产业结构和布局,建立城乡统一市场,积极推进制度创新,正确处理政府与市场的关系,加快中心城市的现代化,推进农村地区的城镇化,推进城乡经济的高度发展,加快城乡生态一体化建设。     

长沙市土地利用生态风险及评价

摘要：城市生态环境问题已成为制约城市可持续发展的重要问题,土地利用变化是城市生态环境改变的重要因素。长沙市作为中部经济发达、人口众多的大城市,其工业化和城市化的发展速度很快。强烈的土地需求对土地利用的强度、方式、规模、布局等造成了深远的影响,同时也对城市生态环境造成强烈的冲击,生态安全受到严重威胁。本文引入城市土地利用生态风险评价的概念,分析长沙市土地利用现状,阐述城市土地利用生态风险产生的原因,识别与土地利用相关的生态环境问题,综合运用主成分分析,K均值聚类等方法,建立了土地利用生态风险评价模型,分析和评价长沙市土地利用生态风险。结果发现该区所研究时段土地利用生态风险总体上变大,土地利用生态风险值从1996年的-0.85286（Ⅴ）,变为2006年的1.321039（Ⅰ）,期间变化波动明显,风险值在1996-1999年和2003-2006年趋于上升,2000-2002年趋于下降。根据此评价结论提出一系列规避和应对生态风险,协调城市土地利用与生态环境的对策。     

山东省耕地变化与人口增长及经济发展间的关系初探

选择GDP增长率、人口增长率和耕地面积减少率作为主要分析指标,分析了1978—2000年山东经济增长,人口增长和耕地面积减少之间的关系,并选用1991—2000年的数据以市为单位探讨了区域差异。发现改革开放以来的20几年,耕地面积大量减少的时间和经济过热的增长阶段基本同步,具体受固定资产投资规模的牵动。认为经济增长是耕地面积减少的主要宏观驱动因子。     

A Study on Urban Land Structure Optimization Model

As far as the urban land structure is mentioned, it means the distribution of urban land among the different industries of the city. The problem of urban land structure is referred as unreasonable allocation of urban land caused by several factors, including the decision making mechanism of old economy and urban development policies. Different from using Fractal theory, Entropy theory and Functional theory, in this paper, with reference to Dissipative Structure Theory, one dynamic, systematic and historical optimization model of Max f(J_i, X_i) with two parameters of J_i and X_i will mainly be set up. This model can be used for analyzing the key factors determining the optimization of urban land structure.     

中国农村集体土地所有权的缺陷与完善

随着社会的发展,我国农村集体土地所有权已不适应生产力的发展要求,它的改革已经成为目前学术界关注的热点。本文试图从农村集体土地所有权的主体、客体、权能以及管理的现状,分析我国现行农村土地所有权存在的问题,并同时提出自己的一些完善见解和建议,以期能对完善我国集体土地所有权制度有所助益。     

Twenty‐first century nomadic city: Ger districts and barriers to the implementation of the Ulaanbaatar City Master Plan

Since the early 1990s, Ulaanbaatar, the capital of Mongolia, has experienced rapid rural to urban migration and population growth resulting in the growth in informal settlements across the city. The informal settlements are known as ‘ger’ districts. In response to these pressures, since the 1990s, the central government has adopted a programme of land reform and metropolitan planning. These new reforms take place in the context of a unique, post‐socialist political, economic and institutional context. The land reform process has attempted to privatise land ownership, which has traditionally resided with the state. The privatisation process was initiated under the new Constitution of Mongolia, which initiated reforms in all sectors of social and economic development, and since 2003, targeted land reform in ger districts. Running parallel, a series of urban land‐use planning schemes have been introduced to frame the development of Ulaanbaatar in the context of an emerging market economy. Although master plans for urban development have been established since the 1950s, urban land‐use planning is a new concept in this emerging market economy. The aim of this paper is to trace the rationales and challenges of implementing master plans and land privatisation processes in Ulaanbaatar. Drawing on interviews with city, national and local government officials conducted in 2009, the paper focuses on the implications of these reforms for both the government and the residents of ger districts.     

重庆市荣昌县农村集体土地流转研究

分析研究了重庆市荣昌县的农村集体土地流转的基本形式,根据农用地等级的高低由土地的区位条件和收益决定的基本原理,把荣昌县农村集体土地划分为4个等级。采用收益还原法确定各级土地流转价格（安置补偿标准）,并依据土地流转的形式确定土地流转收益分配的原则,土地流转收益的缴纳标准和土地流转增值收益缴纳标准。结果表明,土地的级别越高,土地流转的价格越高;土地流转的形式不同,土地流转收益分配标准也不同。该结果可为合理的确定土地流转方式和价格提供理论依据。     

The Difficulties and Countermeasures in Making Price Indexes for City Used House

The price indexes for city used house belong to the real estate price indexes. They will reflect the fluctuation of the used house price, forecast the direction of the up-and-down price, induct the citizens to make deal in reason and support the government to make policy with the price information. For complex bargaining of the used house in city, it is difficult to make the price index for city used house exactly. There will be a lot of difficulties for making the indexes. This paper expands and analyzes the difficulties in confirming the representative district, choosing the fixed time and selecting the case. Then, this paper analyzes the regional adjusting factors from the qualitative and quantitative factors in detail. It works out the influencing degree of regional factors with Delphi. Meanwhile, it calculates the correctional coefficient on the basis of qualitative facet and introduces the method of making price index for city used house on the basis of quantitative facet.     

Exploring Harmonious Protection of Land Resources in City Construction

Urbanization in China is at an essential point in its transformation from the initial stage to accelerating stage. With quick expansion of city scale and large occupation of land for urban construction, the contradiction between land resource shortage and people's living needs becomes more and more prominent. It has great affection on the grand plan of China's sustainable development of economy and society. How to adjust the relations between the development of urban construction and protect the land resource, promote the rational use of urban land, perfect and complete the protection system of land resource for improving the efficiency of urban land use. In order to conserve land resource and find a sustainable way for development of people's living and environment construction, the above mentioned problems are the most important issue for urban construction and important subject of this paper.     

农地城市流转过程中农户征地意愿影响因素研究——基于安徽省望江县农户样本分析

当前,全国各地城市化进程迅猛发展,为了研究农地城市流转过程中影响农户征地意愿的因素,通过建立Logistic模型对影响农户征地意愿的因素进行定量分析,试图为保障农户利益提供依据。计量结果表明：年龄、家庭纯收入、农户对征地补偿合理性认识、被征地地区是否兴建工业,对农户征地意愿有着显著正效应;而征地前家庭人口抚养比例、离区域中心的距离、土地依赖度、征地比例,对农户征地意愿有着显著负效应。提出政府应根据具体情况采用更合理的补偿方式,保证征地过程中农户的权利,安排或者引导农户就业,努力实现征地后农户的可持续生计能力。 关键词：农户意愿;影响因素;Logistic模型     

基于CA-MARKOV模型的土地利用变化预测研究——以新疆昌吉市为例

为了避免在土地利用过程中出现的种种负面问题,因此对未来土地利用变化做出科学合理的预测,可以为解决即将到来的问题提供充裕的解决时间。利用昌吉市1998年、2011年2期4景TM遥感影像,对其进行解译,在此基础上应用结合MARKOV模型时间预测上的优势CA模型空间预测上的长处,运用CA-MARKOV模型进行土地利用变化进行分析,并根据分析结果对昌吉市2015年土地利用进行预测研究。结果表明,昌吉市在未来土地利用中建设用地增上迅速,建设占用耕地现象将持续下去,但土地开发的持续进行将会使耕地在总量上保持缓慢增长,林地、草地等其他各类用地变化较小。通过对昌吉市土地利用变化的分析,针对建设用地飞速增上,尤其是建设用地占用耕地现象,相关政府部门及时制定解决的方针和政策,在保障粮食生产安全的基础上,合理优化布局,发挥土地的经济社会生态效益,实现绿洲土地利用的可持续性发展。     

偃师市耕地时空变化及驱动力分析

为从县级层面上了解耕地变化的趋势特点,更好地实现耕地资源保护及可持续利用,笔者研究了偃师市1997—2004年耕地时空变化情况,并运用主成分分析法,对影响耕地变化的主要驱动力因子进行了定性与定量分析。结果表明,1997—2004年偃师市耕地变化分为数量增加和数量减少两个阶段;变化幅度区域分布不同,经济发达乡镇高于落后乡镇,中心城区、重点乡镇高于一般乡镇,山区乡镇高于平原乡镇。其变化除受政策、观念等因素驱动外,经济发展也起到了重要的促进作用,并在此基础上提出了耕地保护的建议。