加强种子市场管理的对策

种子是农业生产中最重要的生产资料,种子市场秩序的好坏关系到农业增产、农民增收和农村社会稳定.随着<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的实施,种子市场进一步开放,市场上种子经销户、代销户越来越多,农作物品种也越来越多样化,使种子市场管理工作量不断加大,管理成本不断增加.如何规范种子市场秩序,为企业服务,让农户用上高产、优质、放心良种,成为各级种子管理部门必须认真探讨的问题.     

对全面提高我省种子质量的思考

1我省种子质量管理工作回顾 <中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布施行,<种子法>赋予农业行政主管部门种子质量监督管理职能,种子质量管理工作得到进一步加强,种子质量不断提高.1998年、2001年及2002年农业部种子质量监督抽查,我省样品合格率和企业合格率均为100%,我省省、市两级大范围的入库种子质量监督检查和春季市场监督抽查,连续多年样品合格率均在85%以上.种子质量管理工作的主要成绩:一是种子质量监督检查工作渐成制度.二是种子质量监督检测网络已具雏形.三是种子检验与质量管理队伍不断壮大,检验人员素质明显提高.四是种子检验与质量管理的规章制度不断完善.五是尝试了种子质量管理的新模式.     

落后边远地区种子执法存在的问题与探讨

种子是农业生产中最重要的生产资料.为了适应市场经济发展并与国际农业相接轨,选用优质、高产、高效的农作物良种是农业产业结构调整的主要成份.早在十多年前国务院及农业部颁布过的有关种子管理的法律条例就把种子管理纳入法制化.2000年<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,是为了使种子管理工作更加规范化、法律化,以达到依法治种的目的.<种子法>实施以来,落后边远地区种子管理执法还存在诸多问题,这样有碍于合法经营和优良品种的产业化发展.     

管理与经营彻底分离塑造种子管理新形象

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)正式施行后,品种选育和种子生产、经营、使用逐步走上了法制化轨道,打破了传统的种子经营格局,种子经营主体和生产经营的作物品种迅猛增加,种子市场非常活跃.一方面,激烈的市场竞争给农民带来价廉质优的良种,农民得到实惠;另一方面,各种不规范现象甚至违法生产经营种子给农民造成损失的事件时有发生,给农业生产安全带来隐患,也给社会增加了不稳定因素.为了维护全县种子市场秩序,真正体现公平竞争、公正管理,切实保护种子生产、经营、使用者利益,我县认真落实<种子法>关于种子行政管理必须与经营分开的有关规定,于2002年实现了种子管理站与种子公司的彻底分离,各自分设,使种子行政管理工作适应了改革开放的形势,为公平、公正管理提供了可靠的组织保障,塑造了种子行政管理新形象.     

贯彻实施《种子法》迎接西部农业大开发

我盟在实施西部大开发战略的总体思路中指出,围绕发展优质、高产、高效农业,走产业化、质量效益型的生态农业的道路,提高农业生产的科技含量、改变农业的生产条件,实现科学种田,加快农业增长方式由粗放经营向集约经营转变,种子便成为重中之重.为把握好西部大开发这难得的历史机遇,面临未来的挑战,种子管理工作需要更好地服务农业,服务农民,以保证我们在西部大开发中抢占先机.<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布意味着种子管理的力度必将加大,产、供、销各方面的利益依法得到保护,市场的竞争将更加激烈和有序,这就对种子管理者提出更高的要求.为更好地贯彻实施<种子法>,总结经验,认识不足,开创种子管理工作新局面.     

种子质量管理重在监督抽查

1监督抽查对种子质量管理的重要性 <中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)颁布实施以来,种子市场逐步放开.目前,种子生产、经营企业大致分为:国有企业、股份制合作企业和个体三种类型.因此,最基层的种子代销单位(个人)特别多,一个乡镇多达数十家.代销的品种也特别多,一个代销点代销的品种达二十几个或更多.农民购种时往往看得眼花缭乱,不知购买什么品种最适合当地种植,只凭种子袋上的说明或种子标签来判断种子优劣.有些种子标签或包装袋上的说明不免有些夸大的宣传或误导之词而诱导农民购种,个别的还给农民造成经济上的损失.所以,对种子生产、经营者的种子质量管理,更应重在监督抽查、进行抽样检验.农业行政主管部门要有一支法律意识强、精业务的种子管理机构和质量检验机构,严格把好种子质量关.     

加强种子管理确保种子产业健康发展

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)和<内蒙古自治区农作物种子条例>(以下简称<区种子条例>)的颁布和实施,使呼和浩特市的种子生产、市场经营得到了进一步规范,切实维护了种子生产者、经营者、使用者的合法权益,为农村稳定,农业增产,农民增收起到了积极的推动作用.呼和浩特市的种子管理工作在市委、市政府及各级党委、政府的高度重视下,在有关业务部门的大力支持和配合下,通过实施农业种子工程,全市的种子基础设施得到了加强,综合生产能力明显提高;加强种源建设,加快了新品种的更新更换速度,主要农作物良种覆盖率达到了97%;加大种子执法力度,保证了种子产业的健康发展和农业生产的持续稳定发展.     

谈种子质量纠纷处理的几个问题

种子是最基本的生产资料,其质量高低直接关系到农业生产的安全、农民增收和农村社会稳定.随着<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的出台,种子市场的逐步放开,种子经营主体增多,有关部门针对种子经营制定了一系列法规,以规范种子市场,保证种子质量和保护种子使用者的合法权益.但由于经营者点多、品种杂和规格不一,加之有时自然灾害造成个别作物的种子供应偏紧,个别地方种子市场出现混乱,制售假劣种子和不规范经营行为时有发生,种子生产者和经营者之间发生的质量纠纷屡见不鲜.现就<种子法>中有关种子质量的规定和种子质量纠纷的处理、种子经营者和使用者双方的权利与义务、种子使用者购种时应注意的事项以及发生种子质量纠纷时应如何处理谈谈自己的看法,以尽量避免不必要的质量纠纷发生,确保双方利益不受损害.     

浅谈种子执法人员应具备的素质

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的实施,各级农业行政主管部门必将加大种子行政执法力度.首先是组建专职执法队伍和培训行政执法人员.面对错综复杂的种子行政执法工作,要保证<种子法>等法律、法规的贯彻落实,切实保护农民的利益不受侵害,提高执法水平,种子行政执法人员必须具备以下素质:     

依据种子法规 切实保护农民利益

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)及相关法规的颁布实施,使广大农民的法制意识明显增强,农业行政执法部门会同公安、工商、技术监督等单位查处种子违法案件的力度明显加大,较好地维护了广大种植者的利益,确保了种子市场的健康、有序、稳定发展.杭州市萧山区农业局2003年6月依据<种子法>,成功调解一起大豆种子损农案件就充分说明了这一点.