中国农村水利设施供给制度研究

农村水利设施供给的制度效率关系到社会主义新农村建设的成效。我国当前的农村水利设施供给体制，突出存在供给主体缺位和决策机制非效率等缺陷，迫切需要在保障和拓展制度内外供给、创新组织管理体制，以及提供制度配套、培育要素市场等方面加以改进完善。     

农村水利补偿基金管理体制改革探讨

设立农村水利补偿基金,有利于促进水资源节约,优化配置农村水利运行管理模式的资金需求,促进农村水利可持续发展.本文基于我国的国情,针对农村水利补偿基金的管理提出一些设想,并对农村水利补偿体制的改革提出了一些建议,从而促进了农村水利补偿体制的完善.     

农村水利和水电标准剖析与标准体系完善建议

农村水利和水电作为国家基础设施建设的重要领域,在我国经济社会发展过程中起到不可替代的支撑作用,在对我国农村水利和水电管理基本现状进行论述的基础上,阐述了各部委及各地区加强农村水利和水电标准化建设的最新进展,对现有农村水利和水电领域国家标准、行业标准及技术规范等进行了归纳总结分析,并从编制国家级的技术标准体系、完善现有行业标准体系以及加快标准编制速度等多个方面有针对性地提出了完善和加强农村水利和水电标准体系的具体建议。     

收益不确定条件下农村水利建设弹性补偿机制研究

随着农村水利产权改革的深入,农村水利的建设主体与管护主体多元化,产权结构多样化,建立科学的农村水利利益补偿机制有利于平衡投资者、用水户及相关受损单位的利益。本文在分析国内外水利补偿模式的基础上,分析建立弹性补偿机制的必要性,重点讨论了收益不确定条件下采用弹性合约机制对水利投资者进行投资补偿,该补偿机制有利于调动社会投资者参与农村水利建设与维护的积极性,有利于合理分担水利项目风险。     

农村水利公共设施的供给与需求分

我国农村水利公共设施基础薄弱，整体建设滞后于经济社会发展，造成农村经济发展缓慢，不利于新农村建设。需要从制度角度分析内在原因探讨有效解决机制。当前我国农村水利公共设施的投资来源于政府财政、金融部门、私人部门和农户自身，供给机制尚不健全，而农村水利公共设施的需求则受到农民受教育程度、收入、劳动力数量、耕地数量、农业投入和水利设施投入的影响。由于投资者缺乏利益驱动机制，而农民对水利公共设施的需求不断增加，导致水利设施的供给与需求不对称。参考国外经验，要解决农村水利设施的供求矛盾，必须加大政府财政投入、组建农村基础设施投资主体、发挥农村金融组织作用、完善水利产权制度、提高用水效率，并将社会利益的考核纳入国民经济核算体系。     

我国农村饮水安全问题与制度创新

饮水安全是当今世界普遍关注的主题。我国农村饮水安全问题十分严重，主要表现为饮用水质超标、缺水问题严重、水污染恶化、供水设施效率低下和行政管理服务滞后。因此必须从农村水利基础设施的供给机制、饮用水安全管理制度、饮水安全工程建设融资体制、饮用水价格制度和饮用水工程的监督管理机制等方面进行创新，并制定相应的对策。     

新农村建设中的水利设施产权制度

新农村建设为农村水利设施建设和管理抽出了新要求.目前我国农村水利设施存在用水效率低和工程设施完好率低,管理不善的严重问题制约着新农村建设.农村水利设施建设和管理理论上是公共品的供给问题,需要分类明晰产权,进行产权制度改革.我国已经进行了水利设施的产权制度改革,获得了显著的成效,但也存在诸多问题.为适应新农村建设需要,建设节水型农村,需要创新现有的农村水利设施产权制度.     

新农村建设中的水利设施产权制度改革与创新

新农村建设为农村水利设施建设和管理提出了新要求.目前我国农村水利设施存在用水效率低和工程设施完好率低,管理不善的严重问题,制约着新农村建设.农村水利设施建设和管理理论上是公共品的供给问题,需要分类明晰产权,进行产权制度改革.我国已经进行了水利设施的产权制度改革,获得了显著的成效,但也存在诸多问题.为适应新农村建设需要,建设节水型农村,需要创新现有的农村水利设施产权制度.     

小型农村水利工程建设发展机制探讨——以重庆部分区县为例

健全农村水利“最后一公里”的建设与维护机制是完善我国水利体系的基础和归宿.针对农村小型水利建设发展在投入政策、投入责任制、农民用水户协会组织建设、养护长效机制、水费收缴等方面存在的问题,提出重视水管体制改革延伸,推进水利金融产品创新,建立水利项目信贷风险保障和损失补偿机制,分类建立维护制度,完善农民用水户协会组织制度,实行专业管理与群众管理相结合管理体制等发展机制.     

农村水利财政投入的目标选择与策

农村水利是指在农村开展的水利建设,管理及其他有关水问题方面的工作,包括农村水工程,水资源和水环境.农村水利是农业和农村经济发展的基础设施,它在改善农业生产条件保障农业和农村经济持续稳定增长,提高农民生活水平和质量,保护区域生态环境等方面具有不可替代的重要地位和作用.加强农村水利基础设施建设,直接关系到水资源的可持续利用,直接关系到粮食生产的安全,关系到农业乃至整个国民经济和社会可持续发展,关系到国内与国际环境的安定.分析了农村水利面临的新形势,在公共财政体制框架下进行了农村水利财政投入目标选择,进而提出了实现目标所对应的政策取向.     

SIDD与股份合作制相结合的水利管理方法

对 SIDD机制、股份合作制和其它农村水利管理形式进行了分析 ,提出了股份合作制供水公司与用水者协会的农村水利管理模式 ,旨在为加速我国的农村水利建设 ,探索一种切实可行的、科学的农村水利工程体制改革管理方法。     

云南省基层水利服务体系建设与发展对策

通过对云南省基层水利服务体系基本情况进行调研,对相关政策进行研究,就水利站的设置、管理体制、职能、经费渠道、定编定岗等问题,提出了相应的对策。加强和改进基层水利服务体系各项建设,应从政策、经费、管理等层面研究并提出保障实施的体制、机制等对策和措施。乡镇水利站应作为县(市)水行政主管部门的派出机构,应定性为公益性事业单位,应保障工作人员经费和必要的工作经费;合理定编定岗;具有固定的办公场所,配备必要的办公设备。建设精简、效能的基层水利服务体系,以保障和促进农村水利的持续稳定发展。     

SIDD与分合作制相结合的水利管理方法

对ＳＩＤＤ机制、股份合作制和其它农村水利管理形式进行了分析，担子 股份合作制供水公司与用水者协会的农村水利管理模式，旨在为加速我国的农村水利建设，探索一种切实可行的、科学的农村水利工程体制改革管理方法。     

贫困地区农村水利发展面临的突出问题及对策

以广东省清新县为例,指出了贫困地区农村水利发展面临着建设任务重、资金缺口大,小型工程发展严重滞后,建设组织困难,基层水利队伍建设亟待加强等突出问题.为解决上述问题,促进贫困地区农村水利快速发展,提出了中央和省级政府要加大扶持力度,贫困地区要转变观念,创新投入机制,深化农村水利体制改革等对策建议.     

农村集资办水利的探索

社会主义初级阶段的理论和在公有制基础上的社会主义有计划的商品经济理论的确立,使国家包办水利的投资机制渐之失去赖以生存的土壤,并成为现阶段农村水利发展的桎梏。近年来,随着农村改革的深化,我省在探索新的投资机制中积累了许多新鲜经验,深深感到依靠农村群众多渠道多层次集资办水利,是新形势下农村水利建设的一条带有方向性的必由之路。     

贫困地区农村水利发展面临的突出

以广东清新县为例，指出了贫困地区农村水利发展面临着建设任务重、资金缺口大，小型工程发展严重滞后, 建设组织困难，基层水利队伍建设亟待加强等突出问题。为解决上述问题，促进贫困地区农村水利快速发展，提出了中央和省级政府要加大扶持力度，贫困地区要转变观念，创新投入机制，深化农村水利体制改革等对策建议。     

农村水利股份合作制改造应解决好的几个问题

农村水利股份合作制作为水利工程产权制度改革的一项重要措施，离不开各级水利部门的领导。特别是基层水利部门，直接参与、组织、实施农村水利工程股份制改革，必须进一步解放思想、更新观念，努力解决好以下几个方面的问题。门）加强对农村水利股份合作制的宣传。农村水利工程实行股份合作制毕竟是一项新生事物，广大农民对农村水利工程为什么要实行股份合作制认识不够，如何使农民接受股份合作制办水利是各级水利部门必须认真解决的问题。发展农村水利工程股份合作制不能靠行政命令，更不能违背社会主义市场经济体制的要求，而是需要水利…     

甘肃水利现代化进程初步评价

改革开放以来，甘肃水利取得了前所未有的成就，现代化程度不断提高，为甘肃经济社会的全面、协调和可持续发展创造了良好的基础条件。利用有关学者提出的研究方法，对甘肃水利现代化进程进行了初步评价。结果表明，甘肃水利现代化综合实现程度为43.9%，接近2000年的全国平均水平，较之目前还有5～7年的差距。因此，甘肃水利建设的任务仍然十分艰巨。     

扩大农村水利投入 推动农村水利

水利是国民经济的基础产业，水利进入市场经济体制后，要不断扩大水利投入，以加快我国水利事业的发展。水利资金短缺问题是水利建设发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，在农村水利建设中，除按照国家总体水利规划，国家给予必要的支持外，应大力吸收社会各种资本，尤其是民营资本，探索水利工程建设筹融资的新途径。     

全面保障农村供水安全

为进一步做好疫情防控工作,水利部提出重点做好农村供水、水库安全运行和水旱灾害防御等重点领域水利工作,为打赢疫情防控阻击战,保障经济社会大局稳定提供坚实水利保障。全面保障农村供水安全。严格落实农村饮水安全保障地方行政首长负责制,加强组织领导,建立健全满足疫情防控要求的农村供水安全保障机制和应急工作机制。