中华人民共和国草原法

第一章总则第一条为了保护、建设和合理利用草原，改善生态环境，维护生物多样性，发展现代畜牧业，促进经济和社会的可持续发展，制定本法。第二条在中华人民共和国领域内从事草原规划、保护、建设、利用和管理活动，适用本法。本法所称草原，是指天然草原和人工草地。第三条国家对草原实行科学规划，全面保护、重点建设、合理利用的方针，促进草原的可持续利用和生态、经济、社会的协调发展。第四条各级人民政府应当加强对草原保护、建设和利用的管理，将草原的保护、建设和利用纳入国民经济和社会发展计划。各级人民政府应当加强保护、建…     

全国草原生态环境明显改善

据农业部消息，各级地方政府和草原行政主管部门认真落实中央关于草原保护和建设的部署，不断加强草原保护建设和监理工作，取得了显著成效。预计2005年种草保留面积达2300万hm^2，当年新增666．67万hm^2；草原围栏2933．33万hm^2，比去年增加333．33万hm^2；禁牧面积超过2666．67万hm^2，项目区草原植被和生态环境明显改善。     

浅谈如何加强草原牧草管理

随着近几年来人工饲草料地建设面积的不断扩大和全面展开草原退牧还草，各级部门对草原牧草的重视程度日益增加，良好的草原牧草管理已成为了保障现代草原实现可持续性发展的重要保障。本文结合笔者的工作经验，就如何加强草原牧草管理进行了较为深入的探讨，具有一定的参考价值。     

我国第一个全国草原讲习班的前前后后

1957年夏，农业部在北京举办了全国第一个草原讲习班。这是新中国成立以后，政府对草原和牧区给予的史无前例的关注。     

关于草原保护工作的探讨

我区草场面积逐年减少，沙化、退化日益严重，草场载畜能力超负荷运转，建设速度赶不上退化速度，生态环境极度脆弱，加强草原保护工作，运用草原法律、法规，充分调动各方面极因素，加强管理，改善草原生态环境是当务之急，本文就加强草原保护管理工作提出了一些观点，以供参考。     

我国畜牧业已成为世界第一畜产大国

农业部透露，我国畜牧业生产取得长足进步。２００１年，我国肉类总产６３３３．９万吨，禽蛋产量２３３６．７万吨，奶类产量１１２２．９万吨，成为世界第一畜产大国。九届全国人大民族委员会今天举行第２２次会议，听取农业部关于我国民族地区草原生态保护建设和畜牧业发展情况的汇报。农业部副部长齐景发介绍，新中国成立后，特别是改革开放以来，各级草原工作者和广大农牧民坚持不懈地进行草原保护和建设，在草原经营体制、基础设施建设、科技进步、依法管理等方面积累了一些成功经验。草原保护和建设逐步纳入法制化轨道，在牧区大力推…     

中华人民共和国草原法

(198 5年 6月 18日第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 ;2 0 0 2年 12月 2 8日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订 )第一章　总　　则第一条　为了保护、建设和合理利用草原 ,改善生态环境 ,维护生物多样性 ,发展现代畜牧业 ,促进经济和社会的可持续发展 ,制定本法。第二条　在中华人民共和国领域内从事草原规划、保护、建设、利用和管理活动 ,适用本法。本法所称草原 ,是指天然草原和人工草地。第三条　国家对草原实行科学规划、全面保护、重点建设、合理利用的方针 ,促进草原的可持续利用和生态、经济…     

加强草原档案建设 为草资源开发服务

草原承包是草原管理工作中的重中之重，而草原档案在草原承包工作中又起到了极其重要的作用，因此，加强草原档案建设已成为草原承包后期的中心工作。如何把这项工作搞得更好，笔者在具体工作中总结出以下几方面的经验。１正确认识草原档案工作草原档案也同其它各类档案一...     

执法利剑十年铸 保护草原千秋业——草原执法监督工作成绩斐然、硕果累累

今年是《草原法》修订颁布实施的十周年。这十年来,农业部草原监理中心(以下简称中心)和地方各级草原监理机构深入贯彻实施《草原法》,草原执法监督工作取得长足进步。宝剑锋自磨砺出,梅花香自苦寒来。经过十年磨利剑、十年护草原,草原执法监督工作已站在新的历史起点上奋力前行。一、积极推进立法进程,草原法律法规体系日臻完善完善的草原法律法规,是做好草原执法监督工作的重要基础。十年来,中心和地方各级草原监理机构配合草原行政主管部门和立法机关,积极推进草原立法工作,草原法律法规体系日益完善。     

扎实做好草原工作

近几年，各级草原监理机构不断加大草原执法监督力度，严厉打击各种破坏草原的违法行为，为依法保护草原资源和生态环境，维护农牧民合法权益，做出了积极的贡献。但我们必须看到，当前各地在查处草原违法案件过程中，还存在一些问题。     

健全机构 壮大队伍 提升能力——草原监理体系发展十年成效显著

今年是《草原法》修订后颁布实施的十周年,又恰逢农业部草原监理中心(以下简称中心)成立十周年。这十年来,中心和地方各级草原监理机构在认真贯彻实施草原法律法规,依法强化草原执法监督工作的同时,坚持不懈推进草原监理体系建设,取得了显著的成效。截至2012年年底,全国县级以上草原监理机构已有854个,比2003年增加了63.9%;县级以上草原监理人员已有9604人,比2003年增加了51.8%。一、完善政策法规依据,夯实草原监理体系建设的基础2003年,修订实施的《草原法》在第五十六条中首次规定要设立草原监督管理机构,并明确了其职责任务,即"负责草原法律、法规执行情况的监督检查,对违反草原法律、法规的行为进     

草原征占用审核审批管理办法

2006年1月27日，农业部发布第58号令，宣布《草原征占用审核审批管理办法》自2006年3月1日起施行，该办法的制定，完善了《草原法》的配套法规体系。该办法以《草原法》为依据，突出体现了严格控制和有效管理草原征占用的基本原则，规范了草原征占用的相关程序，明确了各级草原行政主管部门的审核审批权限。这个办法的公布实施，必将有力地推进依法治草，进一步落实草原保护制度，遏制一些地区为了片面追求经济发展，无视法律规定，以招商引资或其他建设的名义，非法和超越法定权限乱批乱占草原等行为的发生。现本栏目全文刊发《草原征占用审核审批管理办法》，以飨读者，同时欢迎读者发送“中国牧业通讯”到916088，返回信息菜单后再选择发送“四”，即可发表对此事件的看法和意见。[编者按]     

浅谈呼伦贝尔草原退化及治理措施

呼伦贝尔市草原是当地270多万人民赖以生存和畜牧业发展的物质基础，是我国北方重要的生态屏障。近十几年来，由于气候变迁和人为因素的影响，草原退化、沙化日趋严重，草原生态环境遭到严重破坏。本文阐述了呼伦贝尔市草原生态环境退化现状、原因及治理措施。     

草原保护与建设任务依然艰巨

在新修订的《中华人民共和国草原法》(以下简称《草原法》)施行一周年之际，农业部向全国各级草原管理行政部门和草原监理机构发出通知，要求认真总结经验，进一步加大各项法定制度和措施的落实力度，切实履行职责，依法加强草原保护和建设，坚决维护广大农牧民的合法权益，促进我国经济社会的全面、协调可持续发展。     

内蒙古2003年天然草原生产力监测及载畜能力测算

内蒙古天然草原占全区国土面积67％，占全国草原面积的22％，及时了解天然草原生产力现状，对草原畜牧业及草原生态建设实行动态管理至关重要。内蒙古草原勘察设计院于2003年8月，在对全区天然草原生产力进行监测的基础上，进行了天然草原暖、冷季载畜能力测算，旨在为各级行政管理部门对草原生态及畜牧业生产进行宏观管理提供决策依据。     

《黑龙江省草原条例》知识问答

(上接2006年第1期89~90页)同时规定县以上草原行政主管部门或者草原监理机构应当定期对草原保护利用情况进行监督检查,及时制止破坏草原植被和掠夺性利用的行为。十六、对舍饲圈养是如何规定的?答:舍饲圈养是促进我省畜牧业由散放饲养向集约化经营方向发展的一项重要制度和措施,也是禁牧地区草食牲畜饲养的必然方式。因此各地应当积极引导,尽快实现草食牲畜的舍饲圈养。一是各级人民政府应当组织有关部门做好草食牲畜舍饲圈养规划,并组织实施。二是草原行政主管部门应当编制不同畜种的舍饲圈养技术规程,指导养畜户调整畜群品种和结构,引导养…     

内蒙古（2009—2010年）草原普查内业的技术方法

自2000-2003年全区第4次草原调查以来，内蒙古自治区（2009-2010年）又开展了全区第5次草原普查。为了使参加草原调查的技术人员掌握3S技术的草原普查内业工作程序和方法，确保调查成果质量，本文依据相关标准和规定，在总结前人成果的基础上，论述了内蒙古新一轮草原普查的内业工作方法，为全区草原普查人员和研究者提供技术工具。     

三年内全国草原鼠害生物防治比例将达到80％

为进一步做好草原鼠虫害防治工作，大力推广生物防治技术，保护草原生态环境，7月8-9日，农业部在新疆组织召开了全国草原鼠虫害生物防治现场观摩会。农业部副部长高鸿宾出席观摩会时指出，各级草原部门要进一步增强草原灾害防控意识，采取有力措施，切实提高草原鼠虫害防治比率，努力将草原生物灾害损失降到最低限度。     

《中国草原发展报告（2011）》之草原监测预警

2006年以来,全国草原监测工作经过不断的探索和实践,在工作组织、任务部署、技术培训、数据质量审核把关、数据报送、结果会商、信息报告发布等方面,形成了一整套相对成熟的工作机制,大大提高了草原监测的工作效率,保证了监测工作的质量。工作组织方面,形成了由草原行政管理部门负责,以草原监测工作机构为主体,相关技术单位为支撑,各级草原技术人员广泛参与的草原监测工作机制。工作任务安排部署方面,农业部每年印发全国草原监测实施方案和工作安排,并于每年春季组织召开全国草原监测工作会议,对草原监测工作进行全面部署;各地按照农业部的部署和要求,逐级制定工作方案,分解落实工作任务。通过专家、领导双审核,地、省、国家三级审核以及网络报送的方式,极大地提高了地面监测数据质量和数据报送、管理效率。每年监测结果初步形成后,邀请草原专家和重点牧区监测工作负责同志进行专家会商,大大增加了报告的权威性和科学性。经过近几年草原监测工作的开展,各级草原监测机构的工作职能得到强化,监测力量不断增强,培养锻炼了一支比较壮大的草原监测队伍。截至2011年,全国共有县级以上草原监测机构997个,承担地面监测工作的省区达到23个,各级草原监测工作人员增加到4000余人。     

《全国草原保护建设利用总体规划》解读

《全国草原保护建设利用总体规划》是农业部针对近年来草原建设和保护的薄弱环节．为实现我国草原资源合理永续利用．改善生态环境，维护国家安全，促进草原畜牧业发展而编制的．指导今后我国草原保护建设工作的总体规划．对我国草原保护建设具有重大意义。为使地方各级政府、广大草原从业者了解《全国草原保护建设利用总体规划》，本刊特约请农业部畜牧业司有关人员予以解读。[编者按]