抓历史机遇 造秀美山川——岷县退耕还林（草）工作纪实

沉痛的教训历史上的岷县，曾是植被良好的林草丰茂之地，有着大片的森林和优良的草场。然而近年来，由于人口的急剧增长，人地矛盾日渐突出，加上长期受“靠天吃饭”、“以粮为纲”等历史局限和认识误区的影响，人们走上了“靠山吃山”、竭泽而渔的不归之路。无节制的砍伐森林和过度的恳荒放牧使生态环境急剧恶化，陷入“越穷越垦，越垦越穷；越牧越荒，越荒越牧”的恶性循环之中，无雨则旱，有雨成灾，干旱、雹洪和泥石流等自然灾害频繁降临，已经成为制约岷县农村经济社会进一步发展的重要因素，有的地方甚至到了危及人们生存的地步。在曾…     

退耕还林生态移民绿了东胜 富了百姓

鄂尔多斯市东胜区地处鄂尔多斯高原中东部，总土地面积2200平方公里。历史上东胜曾是一个林草丰茂、山清水秀的地方，到了近代，由于气候的变化、人口的增长，东胜区域内林草盖度不断减少，生态环境日益恶化。建国后，在“以粮为纲”导向和传统农业经营模式的束缚下，东胜的农牧业生产经营一度陷入“越穷越垦、越垦越穷，越荒越牧、     

访延安有感

前一段时间,我们去延安学习考察。地、县领导——热情的主人带着我们穿峁走梁,进村入户,使我们眼界大开,座座山峰层层叠叠的水平沟,漫山的果树园,都使我们深深地感受到黄土高原正在涌动着的绿色浪潮。 用绿色重新装点圣地山河 改革开放以来,延安人在谋划圣地腾飞时深切地认识到,以前过分地破坏森林,滥垦植被,使延安的经济和社会发展陷入了“越穷越垦、越垦越穷”的两个恶     

发展陕北林业的技术对策

陕北属干旱半干旱地区。原是林木茂密、水草肥美、良田千顷、牛羊遍野的肥原沃土。后来,由于长期战争掠夺和剥削压迫的社会制度,造成了森林草原的毁灭性破坏,生态失调,干旱日趋严重,致使农业生产走向单一道路,广大人民陷入“越穷越垦,越垦越穷”的恶性循环之中。     

五大防护林体系建设对改善生态环境的作用

从新疆到华北和东北西部地区,分布着19亿亩沙漠和戈壁,形成绵延万里的风沙线,风沙严重危害着当地人民的生产和生活,而且沙漠化土地日益扩大。西北、华北和中原地区,干热风危害严重,使小麦减产。沿海地区连年遭受台风暴雨袭击,全国水土流失面积达150万平方公里,约占国土面积的1/6,世界上水土流失最为严重的黄土高原,每年输入黄河下游泥沙总量达16亿吨,成了“越垦越穷,越穷越垦”     

退耕还林 民心所向

“抓住生态建设机遇不放，咬定退耕还林大上，合理规划提高科技含量，依法管护还要紧跟上。”这是自去年４月我区退耕还林试点工作启动以来，东兰、乐业两个试点县广大干部群众形成的共识。多少年来，由于人口增长给粮食生产带来了巨大的压力，人们把缓解粮食供求矛盾寄托在不断扩大土地耕种面积上，不惜以牺牲生态环境为代价，大面积毁林开荒种粮种蔗。这种掠夺性的生产，造成严重的水土流失，导致自然灾害的频率和强度逐年加大，无雨是旱灾，有雨则山洪泛滥，给农业生产和农民增收带来严重困难，陷入了“越垦越荒，越荒越穷，越穷越垦”的…     

白音塔拉苏木大建生物经济圈

白音塔拉苏木大建生物经济圈张春民奈曼旗白音塔拉苏木沙化严重，有的地方农田一年要翻种几次，甚至有房屋被吞没，在牧业生产的发展严重受阻。即使在丰收的１９８５年，大部分嘎查的基本口粮仍得不到解决，年年靠国家救济，不得不开垦沙坨种地，陷入了越穷越垦、越垦越穷...     

抓住机遇 加速沙棘事业的发展

从全球范围来看,环境恶化与贫困是严重困扰第三世界国家发展的两大因素.而我国山区,问题就更为突出,水土流失严重,自然灾害频繁,人口数量剧增,形成越穷越垦,越垦越穷的恶性循环.1985年以来,我国开始实施了沙棘发展计划,在钱正英同志的倡导下,“以开发沙棘资源作为加速黄土高原治理的一个突破口”与国务院实施的“扶贫”计划遥相呼应,其意义不仅在我国广大的“三北”水土流失地区,同时也对喜马拉雅山地区,以及世界上其它贫困山区的环境治理和经济脱贫有着重大的指导意义.     

昭通:退耕栽桑还林养蚕

昭通市位于云南省东北部,地处金沙江流域,居于云岭高原与四川盆地的结合部,属典型的山地构造地形,山高坡陡,地形复杂,立体气候显著。全市520万人口,仅有耕地30．21万公顷,且多为坡地,是云南省贫困面最大,贫困人口最多、贫困程度最深的地区,同时又是富余劳动力最集中,各种自然灾害发生最频繁的地区。长期以来形成了“越穷越垦,越垦越穷”的恶性循环,水土流失严重,退耕还林刻不容缓,却又困难重重。国家退耕还林工程在昭通启动后,昭通市委、市政府结合昭通实际,抢抓机遇,     

因地制宜典型引路我省山区综合开发路子宽

本着因地制宜,择优发展的原则,我省山区综合开发以典型引路取得了较好的成效,示范县已由1996年的2个增加到1998年的18个,累计贷款总额1.44亿元,投资项目达62项。延安市宝塔区,地处黄土高原中部,由于历史的原因,水土流失日趋严重。虽多年治理,但效果不佳,越穷越垦、越垦越穷的陋习没有根除。区委、区政府按照“以退耕还林还草控制水土流失为突破口,稳定粮食生产,以     

为了这片深情的土地——记奈曼旗固日班花苏木党委书记张国玉

提起奈曼旗固日班花苏木 ,人们并不陌生 ,它是以穷山恶水出了名的。７０年代末 ,内蒙古林学院在这里搞调研的一位专家跑了一天 ,最后手里攥着一把黄沙说“最宝贵的资料就是这个。”８０年代末 ,一位在这里扶贫的处级干部说“要想办法让牧民先种上蔬菜。”９０年代自治区计委扶贫工作队的队长、一位副厅级干部深入到牧民家里访问 ,好客的主人给做了一碗热乎乎的面条 ,但没有菜 ,主人骑上毛驴 ,跨过一片坨子 ,跑了三家才弄来一碗咸菜。持久的滥伐、毁树开荒及无节制地放牧和樵采、人丁过旺 ,使生态陷入了越穷越垦 ,越垦越穷的恶性循环之中 ,全…     

退耕还林使贞丰县走出越垦越穷的的怪圈

近几年来,贵州省贞丰县石漠化现象十分严重。自然灾害频繁发生,无雨便是旱灾,有雨则是洪灾,冰雹灾害逐年增多,给农业生产和农民生活带来巨大损失,陷入了“越穷越垦,越垦越穷”的怪圈。早日摆脱这种恶性循环,是全县干部群众的强烈愿望。2001年10月,贞丰县被批准为退耕还林工程实施县后,县政府成立了退耕还林工程领导小组,分别与9个乡镇和龙山自然保护区签订了责任状。相继出台了《贞丰县2002年退耕还林实施方案》、《粮食供应办法》、《工程管护办法》、《种苗管理办法》、《退耕、珠防检查验收实施细则》等规范性文件。在较短的时间内,全县5…     

国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：我国森林资源严重短缺。加强森林资源保护管理，加快后备森林资源的培育，是各级政府的一项重要而紧迫的任务，也是一项长期的战略任务。但是，近几年来，一些地方以各种名义毁林开垦或乱占滥用林地搞开发区、房地产和其它工程建设等，对林地化整为零，少批多占，不批也占，占而不补，造成林地的大量流失和森林资源的严重破坏。这种势头如不遏制，有的地方将陷入越穷越垦，越垦越穷的恶性循环，有的将从根本上失去森林资源再生的可能，有的甚至因森林植被破坏，生态环境恶化而丧失…     

用绿色阻遏漫漫黄沙——黄河流域及北方地区退耕还林综述

陕北的《信天游》多年这样唱:"开一片片荒地脱一层层皮,下一场场大雨流一回回泥,累死累活饿肚皮。"这是对黄土高原拓荒垦植的写照。长期垦荒,越垦越穷、     

变革：甘肃退耕还林探索与成就

退耕还林工程旨在生态建设,投资多,规模大,跨时长,影响深,群众参与度高。甘肃历史上曾经富饶天下,清代中叶以来陷入"越穷越垦、越垦越穷"怪圈,1999年率先在全国开展退耕还林工程试点工作。在全面论述甘肃生态变迁与探索、退耕还林实践、退耕还林工程概况的基础上,着重介绍了甘肃退耕还林工程建设成就,包括区域生态环境明显改善,农业自然灾害明显减少,农村产业结构优化,农产品连年丰收,农民收入大幅增加,特色林果业迅速壮大,贫困人口全部脱贫,绿色发展理念扎根人心。20多年的退耕还林工程促使甘肃走上了可持续发展新路。     

绿色产业的希望──对加速发展林产工业的思考

绿色产业的希望──对加速发展林产工业的思考阎秀兰长期以来，内蒙古大兴安岭林区由于森林过量采伐，陷入“越采越穷，越穷越采”的恶性循环之中。“两危”的现实使人们回头审视和反思走过的路，越来越多的人把目光投向林产工业和综合利用、多种经营。由于林产工业具有深...     

马庄——个绿色的新农村

山东省邹平县西董镇马庄村靠造林绿化,走出了一条可持续发展的富裕路,成为新农村建设的典范。当你走进马庄村,映入眼帘的是青山、绿树,处处是如诗如画的田园风光。马庄村过去是一个远近闻名的穷山村。全村有1300亩山坡薄地和1200亩荒山,风调雨顺的年份农民仅能解决温饱,如遇自然灾害,生活就没有了保障。连年的开荒造田,植被遭到严重破坏,水土流失加重,形成了越穷越垦,越垦越穷的恶性循环。面对着荒凉与贫困,马庄人终于明白,绿山才能养山,养山才能富山,富山才能吃山。自上世纪的80年代开始,他们发挥山区优势,扬长避短,从搞好荒山绿化入手,按…     

“绿茵父子兵”——记刘锋及其父亲刘成佣

在贵州瓮安县鱼河乡,出了两位矢志变荒山为宝山的“绿茵父子兵”———刘成佣及其儿子刘锋。刘锋年仅20岁、却已有4年绿业经历了,被当地群众亲切誉为“绿化荒山的山乡带头娃”。二十年前,担任着鱼河乡乡长、乡党委副书记的刘成佣,因长期目睹农村群众单一种粮,毁林开垦,越垦越穷的尴尬局面,认定发展绿色事业才能尽快富裕起来。1981年,他在乐果坪村民组开荒种植杉木120亩,获得了成功。1993年,在牛坡村民组承包2000亩荒山建设综合果园场,带动了部分群众走上富裕之路。刘锋自幼受到父亲绿色事业的熏陶,立下了长大后要象父亲一样建设“绿色银行”…     

西部应尝试建立更多的生态无人区

在我国广大的西部地区，有一个共同的规律，越是经济落后的贫困地区，生态环境破坏越是严重。人们为了生存，砍树当柴禾，开荒种口粮，结果陷入了越穷越破坏、越破坏越穷的恶性循环。对此，许多生态专家纷纷呼吁，应尽快把散居于西部生态脆弱区的人口向生存条件较好的小城镇和村落集中，对人口迁出区采取封禁措施，在西部设立更多的“生态无人区”，防止生态进一步破坏，并依靠大自然的自我修复功能，来逐步恢复生态。“圈定无人区，主要是为了限制人类包括牲畜在生态脆弱区的无节制活动，以不造成新的破坏为准。”甘肃省发展研究中心副主任…     

“小老穷”林业局的经营模式及扶持政策

一、“小老穷”林业局的概念“小老穷”是我国森工部门的一个特定概念,它是指经营时间已久,可采资源濒临枯竭,在经济上严重困难的林业局。它的基本特征是“两个严重危困”,即森林资源严重危困,企业经济严重危困。目前,一般林业局也面临这种情况,然而“小老穷”林业局与一般林业局在森林资源和企业经济上的危困程度是不同的。“小老穷”林业局应该是森林资源已经枯竭或濒临枯竭,企业经济处于非常困难而难于运行的境地,这“两个严重危困”互相作用,使企业陷入越穷越采,越采越穷的不可自拔的恶性循环之中。对“小老穷”林业局标准的确定,应坚持实事求是的原则,正视森工企业所面临的严重问题。认定“小老穷“林业局的目的,就是要给这些企业以特殊的扶持政策,使其逐步