构建政府信息公开机制保障公民知情权的对策选择

政府信息公开,是实现公民知情权的基本环节。近年来,随着政治民主进程的有序推进和公民权利意识的逐渐提高,公民对政府信息公开的呼声和要求越来越高,同时,受政府信息公开制度及公民知情权保护的限制,公民在政府信息公开的知情权实现方面还存在不少问题。为此,必须通过政府信息公开机制构建,来保障公民的知情权。     

政府信息公开行政诉讼当事人若干问题的探讨

政府信息公开行政诉讼当事人资格的认定规则应体现政府信息公开行政诉讼的特殊功能。为保障公民、法人或其他组织的知情权,申请公开信息之诉的原告只需符合行政诉讼原告的一般条件,并没有特殊限制;反信息公开之诉的原告资格认定的关键是确定其商业秘密或个人隐私受到政府信息公开行为的侵害。为监督政府信息公开行为,明确政府信息公开法律责任,政府信息公开行政诉讼适格被告应具有信息公开行政主体资格并实施了政府信息公开工作中的具体行政行为。第三人的范围不仅包括同被诉具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,还应当包括行政机关和法律法规授权的组织以及公共企事业单位。     

《档案法》与《条例》衔接的几点思考——以政府信息公开后第一案为视角

《政府信息公开条例》的实施保障了公民的知情权；与此同时，也触动着档案法律法规的修订和完善。通过对政府信息公开后第一案的分析，并从档案开放期限、档案开放主体、档案公布权责三方面来探讨《档案法》的修订与完善，做到与《政府信息公开条例》之间的紧密衔接。     

公民表达权的法律保护

公民表达权具有政治自由权利和非政治自由权利的双重属性。保障公民表达权,要完善宪法依据,清理不合理的行政法规,提高法律保障位阶,完善司法救济制度,实行政务公开。     

我国行政信息公开制度的前景展望

行政信息公开是行驶行为及其信息向行政行为利害关系人和社会公开的法律制度。目前，行政信息公开的内容已经零散地体现在我国宪法、立法法、行政处罚法等法律法规中，一些地方也初步建立了地方政府的信息公开制度。如何构建一个统一的行政信息公开法是一个重要的现实问题。本文通过对我国行政信息公开问题的现状分析，试图预测我国行政信息公开制度的发展前景。     

和谐法制视野下的政府信息公开救济制度探究

和谐法制的建设要求我们实现宪法所规定的公民的权利和义务,我国公民的政府信息知情权的保证主要依赖于政府信息公开的救济制度,但是我国的政府信息公开救济制度却存在着一定的不足。通过对国外政府信息公开救济制度以及对我国政府信息公开救济制度的分析,探究了我国政府信息公开救济制度的不足之处,并提出了完善我国政府信息公开救济制度的途径。     

我国环评公众参与中的信息公开探析

信息公开是充分实现公众环境知情权的需要,也是公众参与政府决策和参与环境影响评价程序的前提。在我国现有的法律体系中,环境知情权的缺位导致了环境影响评价公众参与流于形式。本文旨在通过分析我国环境影响评价公众参与中的信息公开现状,存在的主要问题,来提出相应的完善建议。     

论公民环境权的法律保障

公民环境权作为公民的一项基本权利,应该得到法律的明确确认。全面保障公民环境权,需要确立公民环境权的法律地位,改革现行环境行政管理体制,加强公民环境权的宪法保障、民事保障、行政保障和刑事保障。     

关于农民工的司法求助研究

农民工是在经济能力、诉讼行为能力方面存在严重缺陷的人群。由于经济能力与诉讼行为能力的有无及其程度直接关系到“公民在法律面前人人平等”的宪法原则能否真正实现．因此．人民法院有必要对此两种能力有严重欠缺的农民工实行司法救助．切实保障这群体的合法权益．以期将对公民的权利平等保护由形式平等走向实质平等。     

论退学处理行为的司法审查——以学业原因为视角

退学处理既非终止契约之行为也非内部行政行为,而是一种具体行政行为.随着人权保护以及以法治国理念的兴起,特别是公民司法受益权的保障,应当将退学处理行为纳入司法审查轨道.为了达致学术自治权与国家司法监督权之间的平衡,在基于学业原因的退学处理行为司法审查中,教育申诉是启动司法审查的前置程序,同时,法院应当尊重大学内部退学规则的效力,仅在考试评分中作有限之审查,亦即仅在学生考试的作答是否正确的专业性方面,才有完全的审查权.     

对高校信息公开与保密工作的一些思考

高校信息公开工作是政府信息公开工作中非常重要的组成部分,它直接关系到大众的切身利益,关系到教育公平,是保障群众行使知情权和监督权的一项重要工作。对高校信息公开工作而言,及时关注公众需求,借鉴先进经验,构建科学、合理的信息公开制度,是非常迫切又必要的。综观高校的信息公开与保密工作,信息公开与保密二者关系的处理是重点和难点,如何处理好二者之间的关系,值得每一个高校工作者深思。     

《政府信息公开条例》解读(2)

<正>问:政府信息的依申请公开制度有哪些内容?答:由于有相当部分的政府信息只涉及特定的人和事,对特定的公民、法人或者其他组织从事生产、安排生活、开展科研的活动具有特殊的影响。为了减少行政机关主动公开政府信息的行政成本支出,同时也保证公民、法人和其他组织获取所需要的各类信息,充分发挥政府信息对经济社会生活的服务作用,同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。3.收费准则根据《条例》和国家发改委、财政部2008年7月16日《关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》规定,对申请公开的政府信息,行政机关除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。农村五保供养对象、城乡居民最低生活保障对象,以及领取国家抚恤补助的优抚对象,凭所在地乡镇人民政府或街道办事处出具的有效证明,经本人申请、行政机关政府信息公开工作机构审核,可以免收相关费用。依申请公开制度要特别强调2点:一是申请自身信息的问题。在现实生活中存在申请自身信息的需要,如个人、企业向社保机构、税务部门等缴纳了过重保险和税费,如失业保险、养老保险、社会统筹等,特别是有些费用是企业或单位为个人代缴的,无论处于何种目的,个人有权查阅核对。发现信息有错误时,有权要求更正。但并不是说个人可以申请所有关于他个人的信息。最明显的就是个人的人事档案。二是保护第三方利益的问题。政府信息中包含了许多非常有价值的信息,其中也包括了涉及到商业秘密和个人隐私信息。在政府向申请人提供信息的过程中,为防止侵害到第三方个人隐私、商业秘密,有必要考虑相应的保护措施。所以《条例》为解决这一问题提出了处置的具体操作办法,就是首先尊重第三方的意见,通过征求第三方意见、尊重第三方意见来保护商业秘密和个人的信息、个人隐私。但是在征求第三方意见的同时,还保留了政府机关的裁量权,也就是说在平衡公民的知情权和保护第三方利益之间要进行权衡。     

国外畜产品质量安全管理机制的发展经验及借鉴

一、美国(一)美国的食品安全体系美国政府对食品安全高度重视,行政、立法、司法在支撑国家食品安全体系方面都有重要作用:立法机构通过法律的设计来确保食品供应安全;行政机构通过制定和实施管理条例,来执行法令;当这些法令、条例和政策的实施引起争议时,由司法机构做出公正的判决。而且,美国的一般法令和美国总统的行政命令,在制定过程中都保证了透明度、公众知情权和建议权。美国的食品安全程度是世界上最放心的。这得益于美国食品安全组织机构和联合监管制度,将政府的安全监管职能与企业的食品安全保障体系紧密结合,做到了“分工明确、权…     

海洋渔业环境影响评价过程中的公众参与研究

以推进治理体系现代化为目的,通过对海洋渔业环境影响评价过程中公众参与问题的实地走访,从法律、主体、过程、信息等因素分析海洋渔业环境影响评价过程中公众参与存在的法律制度不完善、主体代表性不强、海洋意识薄弱、参与度不高;参与侧重末端参与、参与途径不健全、意见处理效力不高;信息公开力度不大,信息真实性有待核实等问题。要解决这些问题建议:(1)完善现存的法律制度,明确规定公众享有的环境知情权与参与权,同时建立相应的信息公开机制、司法保障机制和公民诉讼制度;(2)在参与主体的选择上,应以有关环境影响评价范围内直接受益者或受害者为主;(3)建议多种途径相融合,并且将公众参与贯穿于整个环境影响评价过程之中。     

论行政程序中的公民参与原则

依法治国的一个重要方面是依法行政。良好的行政能够树立公民的信心。而在行政程序中引入和加强公民参与原则有利于完善依法行政 ,本文从公民参与原则的必要性、可行性以及完善来阐述。笔者认识水平有限 ,只是希望能对我国行政制度的完善作出小小贡献。     

论我国行政补偿的基本原则

行政补偿,作为一种权利保障和利益平衡的法律机制,在雏护公共利益和保障公民的合法权益方面具有重要的作用和意义。虽然我国关于行政补偿的法律规定较多,但其标准、对象、范围不一致,又缺乏统一的规定。究其原因,是缺少基本原则的指导。本文在回顾我国行政补偿制度的历史发展和比较分析各国行政补偿法的基本原则的基础上,提出我国应先建立行政补偿法的基本原则,井将其确定为：行政补偿法定原则、行政补偿公平原则、行政补偿合理原则、行政补偿衡平原则。     

“村误”也应公开

当前，不少农民反映，在村务公开中报喜的多，报忧的少，特别是经营和决策上的失误，很少向群众公开，甚至避而不公开。“村误”为啥难公开？究其原因，不外乎以下几点：一是村干部怕承担责任。既然有失误，必然有其原因，而追问原因就会追究责任。二是个别村干部怕失去威信，怕决策失误公开了，群众会对干部失去信任感，从而影响干群关系。那么“村误”该不该公开？笔者以为：“村误”公开应该是村务公开中举足轻重的内容。如果群众连基本的知情权都得不到保证，那就谈不上民主权利的落实，村民代表大会就流于形式。“村误”公开的关键还在…     

新农村建设中的司法保障体系建设

司法制度是解决"三农"问题、构建和谐社会的重要方面。现有的农业法律制度不健全,农民群众法律意识淡漠,诉讼意愿不强,基层司法资源有限是制约当前我国农村法制建设的瓶颈。人民法院、司法行政机关和人民检察院应各司其责,为新农村建设提供强有力的司法保障。     

家庭经济困难的农民朋友如何申请法律援助

<正>法律援助,是指县级以上人民政府司法行政部门组织法律援助机构和法律援助服务组织,为经济困难或者其他符合法定条件的公民无偿提供法律咨询、刑事辩护、代理等法律服务,以保障他们的合法权益能够得以实现的一项法律制度。在我国,广大农民对法律援助知之甚少,不知道利用法律援助制度解决自身困难。下面依据2011年10月1日施行的《湖南省法律援助条例》作简要介绍。     

公安交通管理行政强制措施的缺陷与完善

公安交通管理行政强制措施是暂时对违反道路交通管理法律法规人员的人身、财产给予限制的行政行为。现有关于公安交通管理行政强制措施的规定，主要集中在对人身和财物两个方面，存在着“滥”“散”“乱”和“缺”等问题。出现这些问题是法治发展进程中的必然现象，立法机关未能明确行政强制措施的具体标准、法律规范之间的衔接及整体性不够，部分法律规范本身实践性不足等原因造成该权力行使混乱。要解决存在的问题，应该加强遵循法定原则和比例原则清理法律、提高执法者的理论素养、梳理交通管理行政强制措施种类等方面工作。