贯彻《森林法》有关条款的措施意见

随着森林法的实施,我国林业建设必将进一步走上健康发展的轨道,林业一定能够日益兴旺发达起来。我们林业调查规划工作者应该成为宣传、执行森林法的模范。《森林法》第十二条规定,各级林业主管部门负责组织森林资源清查,建立资源档案制度,掌握资源变化情况。《森林法》第十三条规定,各级人民政府应当制定林业长远规划。国营林业企业事业单位和自然保护区,应当根据林业长远规划,编制森林经营方案,报上级主管部门批准后实行。林业主管部门应当指导农村集体经济组织和国营的农场、牧场、工矿企业等单位编制森林经营方案。为了加深对这两个条款及有关条款的理解,我们特约请资源司副司长张桦龄同志谈谈关于“贯彻《森林法》有关条款的措施意见”,现整理发表供学习与研究。     

关于编制国营林场森林经营方案的意见

<正> 《森林法》第十三条规定:“各级人民政府应当制定林业长远规划,国营林业企业事业单位和自然保护区,应当根据林业长远规划,编制森林经营方案,报上级主管部门批准后实行”。这就明确规定了森林经营     

切实做好森林经营方案的编制工作

《中华人民共和国森林法》第十三条规定,“各级人民政府应当制定林业长远规划,国营林业企业事业单位和自然保护区应当根据林业长远规划,编制森林经营方案”。森林经营方案以法律形式固定下来,这在我国林业史上还是第一次,无疑将对发挥森林经营方案在森林经营利用中的地位和作用会有新的发展。今年,根据林业部和省林业厅的要求精神,我省将开展森林经营方案的编制工作,现对一些有关问题谈点意见。     

谈林业局(场)森林经营方案的编制

<正> 中华人民共和国森林法规定:“各级人民政府应当制定林业长远规划。国营林业企业事业单位和自然保护区,应当根据林业长远规划,编制森林经营方案,报上级主管部门批准后实行。     

编制国营林场森林经营方案应注意的几个问题

<正> 《森林法》第十三条规定:“国营林业企业事业单位和自然保护区,应当根据林业长远规划,编制森林经营方案,报上级主管部门批准后实行”。这就明确规定了森林经营方案的法定地位和在林业建设上的重要作用,为科学经营森林提供了法律保证。经营森林不同于其它行业,经营周期短则十几年,长则几十年,林业生产单位不仅肩负着生产木材的任务,而且肩负着培育森林,保护生态环境的任务。因此,林业生产的基层单位在开发利用森林资源时,必须自始至终地考虑森林资源的培育和永续利用,要有一个长远战略思想指导下的法定性森林经营方案,谁“当政”都要认真贯彻,不因领导易人而改辙,不因干扰而中断。     

对提高森林经营方案编制质量有关问题的探讨

森林经营方案是国营林业局(场)保护——发展——合理利用森林资源,实现科学经营,永续利用,提高森林经营水平的法定性规划设计文件;是编制中长期计划、年度计划和作业设计,组织森林经营,确定采伐限额,安排林业生产建设和投资的依据;是制定考核各级领导干部任期森林资源消长目标,检验经营承包责任制经营效果的依据.由此可见,森林经营方案编制质量高低,关系重大,意义深远.为此,本人结合编案及经营方案执行情况检查工作的体会,就编案质量谈如下几点意见.一、关于经营方案编制的主要依据编案前,必须收集有关资料,并对这些资料进行认真的分析、研究、论证和决策,确定其使用价值、程度.必要时,作一些充实、完善、修订工作.需要收集的主要资料是:(一)具备经上级林业主管部门审定的、符合部颁《森林资源调查主要技术规定》中最新的“二类”调查规定内容和精度要求的成果资料;(二)按照林业部《关于森林资源档案管理办法》进行并验收的当年森林档案资料;     

森林经营密度表在编制森林经营方案上的应用

《中华人民共和国森林法》第十三条规定:国营林业局和国营林场都要在林业区划和林业长远规划的基础上编制森林经营方案。森林经营方案是科学地经营森林,实现永续利用,制定出长期计划和年度计划,进行作业设计,组织森林经营,安排生产建设     

第八讲 森林经营利用方案的编制

《森株法》第十三条规定:“各级人民政府应当制定林业长远规划。国营林业企事业单位和自然保护区,应当根据林业长远规划,编制森林经营方案,报上级主管部门批准后实行”。这充分说明编制森林经营方案的重要性。它已被用立法的形式确定下来。对这一点必须有足够的认识。否则就会犯错误。     

对林业调查规划设计程序的看法

一拟修改的《森林法》第十五条指出,“国营林业局、国营林场、自然保护区,要在林业区划和规划的基础上编制森林经营方案或者总体设计”。不言而谕,林业区划、林业规划、编制森林经营方案或总体设计是科学合理地经营利用森林不可缺少的法定程序;而林业资源调查是林业区划和规划、森林经营方案、总体     

基于MATLAB的森林经营方案编制程序设计

森林经营方案是森林经营主体经营森林的具体实施方案,也是森林管理部门监管森林的重要指导依据。传统森林经营方案编制存在效率低、数据分析不全面和自动化利用程度低等不足。利用Matlab 2014a平台开发的森林经营方案编制程序,包括森林资源数据预处理、森林资源统计分析、森林资源结构图绘制与文本编写、森林经营类型组织和森林作业法设计等功能,涵盖了方案编制的主要过程,大大提高了方案编制效率和森林资源数据分析能力,为科学编制森林经营方案提供了自动化处理技术。该程序易学易用,可推广应用于各类单位编制森林经营方案,也可应用于编制县市森林经营规划以及其他林业调查规划设计。     

对林业规划设计技术体系的浅见

<正> 一、对规划设计工作中几个关系的认识1.经营设计在规划设计中的位置按目前编制规划设计方案的类别,主要的有国营林业局、国营林场森林经营方案,国营林业局总体设计方案,各级林业区划——规划设计方案和各级林业主管部门要求发展建设规划设计方案。这些方案之中,虽     

编制森林经营方案与森林资源可持续发展

以山西林业职业技术学院实验林场经营方案实施情况为依据，论述了林业可持续发展必须以森林资源可持续发展为基础，编制和实施森林经营方案是实现森林资源可持续发展的一个重要措施。通过编制和实施森林经营方案，科学经营、积极保护和合理利用森林资源，提高森林经营的综合效益，就能够不断地提高森林质量，充分发挥森林的生态效益、经济效益和社会效益，从而促进和保证林业的可持续发展。     

试论森林经营方案

森林经营方案是在林业发展中长期规划设计指导下,根据以营林为基础的经营方针,在深入地对过往经营历史和森林资源状况进行分析评价的基础上,作出科学的森林经营组织和规划决策,使森林资源结构在经理期内逐步得以调整和优化。国营林场的森林经营方案应包括从自然条件、社会经济条件一直到投资概算和远景规划在内的十二项内容。     

搞好森林经营方案的编制提高经营管理水平

森林经营方案,在过去称之为森林施业案或森林经营利用方案。我们认为它应是一个负有经营或保护森林任务的林业单位(指国营林业局、林场、集体及个体林业经营单位等)在一定时期内,为保证实现该单位的最佳经济、生态、社会效益,用科学的方法制订一个综合的、对编制计划和组织生产建设具有指导性的、便于实施的法定文件。     

我国森林经营方案设计的现状及对有关问题的刍议

<正> 近些年来,林业企业对森林经营方案和集约经营森林的重视程度,与六、七十年代相比有明显提高。其原因:一是颁布了森林法,森林法明确规定“国营林业企业事业单位和自然保护区,应根据林业长远规划,编制经营方案,报上级主管部门批准实行”;二是林业部领导重视,几位部长近几年来曾多次强调要根据局(场)具体情况,制定森林经营方案,总体规划设计,按“方案”、“规划”搞林业建设和森林经营工作。三是许多老林业企业局,由     

对编制森林经营方案一些问题的思考

森林经营方案实际上是一种规划和设计,是森林经营主体根据国民经济和社会发展要求及国家林业方针政策编制的森林资源培育、保护和利用的中长期规划,以及对生产顺序和经营利用措施的设计。它既是森林经营主体制定年度计划、组织和安排森林经营活动的依据,也是林业主管部门管理、检查和监督森林经营活动的重要依据。     

编制森林经营方案中值得注意的一个问题

森林经营方案是对森林资源进行科学管理和合理经营利用的指导性文件。一般以中期为主,兼顾长、短期的要求,是编制中期计划、进行作业设计、组织森林经营,安排林业生产建设和投资的法定性文件。关于编制森林经营方案的内容、深度和广度,是一     

《森林法》问答

问:国家家对森林实行限额采伐有哪些规定? 答:为了实现对森林的永续利用,必须对森林采伐实行统一管理,由国家制定统一的年度木材生产计划。年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额。计划管理的范围由国务院规定,全民所有的森林和林木以国营林业企业事业单位、农场、厂矿为单位,集体所有的森林和林木以县为单位,制定年采伐限额;由省、自治区、直辖市林业主管部门汇总,经同级人民政府审核后,报国务院批准。     

西盟县集体林权制度改革后集体森林资源管理探讨

西盟县集体林权制度改革后,亟需解决森林资源保护和利用,森林经营方案的实施,森林经营主体众多与森林采伐指标分配,控制森林资源的盗伐、滥伐,森林经营方案编制主体与森林经营方案执行主体错位等问题.提出森林资源管理的改革应以科学编制森林经营方案为基础,森林经营方案编制应以森林经营单位为主体,同时严格实施经审批审核的森林经营方案,实行可调森林采伐限额制度,严格森林采伐区管理,加强伐区管理验收等对策.     

国有林场森林经营方案编制问题探讨

国有林场是森林资源的重要基地,是我国现代林业建设的根基,也是维护生态平衡的重要屏障。认真编制并组织实施森林经营方案,建立起以森林经营方案为基础的森林资源经营管理体系,对全面推动国有林场事业不断向前发展具有重要意义。