亚洲和非洲社区林业的最新进展

一、社区林业发展史回顾 虽然自古以来乡村社区就经营着森林，但社区林业的出现却是近年来的事情。本文中的社区林业是指特定的社区森林使用者通过与政府的某种合作形式来保护和经营国有林的过程。在过去的30年间，促进社区对森林经营的参与几乎已成为制定国际热带林业政策的共     

尼泊尔:政府对社区林业方针进行回顾

社区林业在1978年引入尼泊尔，开始是在一些双边或多边捐助机构的支持下，到2002年，尼泊尔社区森林的面积已达847 282 hm2，这些森林由遍布全国的至少10 969个森林利用者小组管理。在2000年，尼泊尔林业部门的官员制定了促进社区森林经营的方针。目前，该方针已成为尼泊尔社区森林可持续经营的一种工具。但在2001年，该方针引发了有关山区和平原地区社区对其森林资源权利的激烈讨论，此后，社区林业再次成为尼泊尔政府关注的焦点，该政策文件也引起来自各方的评判。一些林业官员也认为，该方针对普通百姓，甚至对一些技术人员来说技术性太…     

世界可持续发展峰会与社区林业

通过制订和实施“行动计划”（action plan），实现10年前巴西里约热内卢可持续发展峰会上制定的21世纪议程和解决仍然存在的贫困问题，是2002年8月26～9月4日在南非约翰内斯堡召开的世界可持续发展峰会的主要目的。参与此次会议的非政府论坛的代表就“行动计划”中对可持续发展具有重要影响的林业问题进行了热烈的讨论。 林业与其他部门一样，虽然不可能成为解决贫困的灵丹妙药，但森林能够为生活在贫困农村社区的人群提供基本的生活需求和发展机会，成为参与讨论与林业问题有关的与会者的共识。多年来，林业政策忽视了作为森林直接使用者…     

社区林业在扶盆工作中的重要作用——湖北省鹤峰县社区林业扶贫的经验

20世纪50～60年代，我国提出的以工业发展为主的发展战略，仅注重资源的开发利用和短期经济回报, 未顾及这些利用与开发活动是否以资源持续为准则和对子孙后代的生存条件造成影响, 并忽视了广大农村的发展和解决贫困农户基本生活需求。70年代中期，人们对林业及其在农村发展中重要作用的认识发生了飞跃性的转变，1978年召开的第八届世界林业大会（主题为“森林为人民”）成为许多发展中国家修订其林业发展战略和林业发展规划的重要转折点。第八届世界林业大会强调：林业要为发展中国家的农村社会服务，为农村人民服务；要制定社会林业（当时…     

从我国森林资源现状和林业产值浅论林业经济发展

在明确了林业地位的基础上,通过对我国森林资源现状和林业产值的基本状况分析,找出林业经济发展面临的问题,并提出了继续深化林业改革、加强森林培育与经营、坚守林地红线、进一步放开森林采伐限额制度、完善林业生态效益核算与补偿体系、调整林业产业结构、调动各方参与林业建设的积极性、拓宽林业产业融资渠道、增加中央财政林业贷款贴息预算规模和贴息率等建议。     

参与式林业在湖南的发展与对策

林业能否可持续发展已经成为人们广泛关注的问题。我国林业的可持续发展离不开社区群众的参与。参与式林业正是从分析森林与社区群众生产和生活的关系 ,实现群众参与这一角度出发 ,寻求实现林业可持续发展的途径。     

加强林业生态建设促进林区经济可持续发展

加强林业生态建设,维护森林生态安全,是21世纪人类面临的共同主题,也是我国经济社会可持续发展的重要基础。林业是一项系统工程,他需要各个系统有序协调地发展,林业生态项目建设要多目标发展。在林业生态建设中引入参与理念,参与式发展包括参与式研究,参与式推广培训和参与式发展操作。参与是社区林业活动的基础,贯穿于社区林业活动的始终。林业生态建设中,关注森林的多功能和生态效益,森林的多功能决定了自身在人类生存中不可替代的地位。加强林业生态建设是促进林区经济社会可持续发展的必然要求。     

社区林业是对林业的发展和创新

作认为，社区林业的在概念上，制度上，技术上体现出一系列的改革和创新，这是对现代林业的一种贡献和发展，社区林业的出现，意味着在协调人与自然，人与人之间关系中，在管好，用好，保护好森林资源中，利用社会组织和管理方式经营林业的重要性，社区林业突出了以人为本的人本原则和林业的社会化过程。     

关于社区林业在中国发展的再认识

社区林业在过去的30多年中得到了迅速发展。20世纪80年代社区林业开始传入我国，10多年来在一些省区得到了较好的实践。本简略地回顾了林业发展理论的演变和社区林业的发展历程，分析了当前社区林业在中国的发展形势。作认为，社区林业作为解决发展中国家森林与环境、经济、社会协调发展和促进农民增收的一项重要的战略举措，已经迎来了新的发展机遇。     

社区林业在国有牛达林场的实践

社区林业自20世纪80年代初引入云南省以来，已经在全省的许多地区开展了探索性的实践，并已产生了不同类型的社区林业模式。国有牛达林场几年来的社区林业实践就是其中的一种，该林场采用社区共管的方式，与其比邻的周边农村社区携手共同保护和管理国有森林，经过双方几年的努力，使林区的森林郁郁葱葱，山区农民的生活水平日益改善，取得了双羸的良好效果。 一、社区林业在牛达林场的主要实践形式 1．多样化的森林经营形式使林场与农民共同受益 牛达林场将森林分成几种类型，根据社区林业的参与式理论和方法，采用了社区共管的方式，本…     

社区林业评估在云南“贫困地区林业发展项目”设计中的应用

通过搜集社区村民生活与森林的关系， 分析林业发展在乡村中的作用， 而设计的一种调查评估方法， 称为社区林业评估 （ 简称 Ｃ Ｆ Ａ） 。它的工作程序及内容有： 社区林业评估组的建立、项目区的选择、编制项目投资供选菜单、确定受益人和选择造林树种、造林设计、确定经营形式并签订合同、投资与效益分析， 最后提供社区林业评估文件和设计成果。文章详尽地介绍了采用社区评估法在世行贷款云南省贫困地区林业发展项目设计中的应用情况， 总结了 Ｃ Ｆ Ａ 的特点及应用中注意的关键问题。     

森林可持续经营与林业的可持续发展

里约大会以后,森林可持续发展进入了实质性阶段,一些主要林业国家的政府和绝大部分国际林业组织,都开始研制森林可持续经营的标准与指标体系、进行实验性实施.21世纪将是世界实现森林可持续经营目标和走上林业可持续发展道路的关键时期,如何面对这个挑战,应进行什么研究实践来实现这个世纪目标.文中从“可持续发展”思想产生的背景和森林可持续经营活动的国际组织运作框架进程等方面综述了林业可持续发展的进展,讨论了21世纪的森林研究任务.     

演变中的世界林业政策

进入70年代以来,世界林业政策发生了一系列重要的变化,主要有:从由政府制定和执行全国统一的林业政策转向鼓励各方,特别是乡村社区,参与制定和执行林业政策,使林业建设同乡村发展相结合;从制定孤立的林业政策转向制定同其它部门相互联结又相互作用的政策,使林业建设成为国民经济发展的重要有机组成部分;将对森林的管理从木材的持续产量转向可持续森林管理,从而全面发挥森林的社会、经济和环境效益;将本国的林业政策同国际间的利 益相协调,在维护国家主权的基础上,寻求全球经济发展和环境保护的平衡.     

社区林业简介

社区林业（或称社会林业、乡村林业）的概念产生于１９６８年，由印度林学家杰克·威士托比在英联邦第９届林业大会上所作题为《森林管理的目标变化》的报告中首次提出。社区林业一经提出，很快便得到了国际的重视与支持。１９７８年１０月，由１０４个国家近２０００名林业工作者在印度尼西亚首都雅加达召开的第８届世界林业大会，对社会林业的思想和观点作了系统总结并签署了《雅加达宣言》。与会者在《宣言》中主张：森林应该为人类服务，应对改进社会，特别是对贫困地区作出贡献，摆脱那种传统的林业工作者同乡村村民相脱离、同乡村林业…     

湖南林业现状与跨越式发展研究

湖南林业跨越式发展，是指以可持续发展理论为指导，以重点工程建设为主要途径，以体制创新和科技创新为动力，实现超常规发展。本文分析了湖南林业现状，提出了实现湖南林业跨越式发展的对策，认为：湖南用材林，油茶，楠竹，森林旅游，干鲜水果，茶卉，木本药材，森林食品都是可发展成为有湖南特色，能创品牌的优势产业资源，通过跨越式发展战略的实施，必将成为林业支柱产业，全面提升湖南林业的发展水平。     

第十二届世界林业大会9月在加拿大召开

第十二届世界林业大会将于 2 0 0 3年 9月 2 1～2 8日在加拿大魁北克省召开。大会由联合国粮农组织主办 ,通常为每 6年 1次。届时 ,将有来自 1 60多个国家的约 5 0 0 0名代表相聚一堂 ,就森林和林业问题交流经验和看法。本次大会的主题是“森林 :生命之源”。大会将组织论坛 ,供与会者发表意见。这将对森林经营、保护和发展产生直接影响 ,目的是综合各方面知识、经验和观点 ,为制定林业政策、开展林业实践、研究和国际合作提供指导。大会将反映该领域的最新成果。大会的讨论将以大会主题为基础 ,分 3个方面 :( 1 )森林对人类 ;( 2 )森林对地…     

尼泊尔社区林业发展历史和现状探析

尼泊尔社区森林管理属于世界领先水平。文中介绍尼泊尔社区林业的起源和发展经历的4个阶段; 阐述尼泊尔社区林业的运行体系, 重点是林业部门、森林使用者联合会、森林使用者小组的角色; 分析尼泊尔社区林业在提高森林质量和产出、帮助社区群众增收、促进REDD+机制和PSE机制发展、提高妇女等弱势群体参与性等方面取得的成效; 探讨森林使用小组在内部治理、利益分配和运行成本等方面存在的问题以及面临的挑战; 总结尼泊尔社区林业的特点, 并提出对于林业发展模式选择的启示。     

论林业税费与森林采伐

通过分析我国现行林业税费制度存在的问题，认为林业税费负过重阻碍了正常的森林采伐作业，导致了大量的超限额采伐林木现象。并提出林业税费制度改革的对策，以适应森林合理采伐利用的需要。     

从社会林业到社区林业

本回顾了“社会林业”和“社区林业”的几种提法及其基本概念，简述了“社会林业”向“社区林业”的转变内涵和外延，并对其源流进行了叙述；还论述了社区林业在观念上的变化，以及在管理机制和管理技术方面的转变。     

关于森林经理与社会林业有机结合的思考

森林经理就是通过对森林的调查、区划、编制经营方案，进行科学经营管理，使森林调整到最大限度地发挥其经济效益和生态效益的状态，达到永续经营的目的，在我国通过50年的实践曾起到积极的作用。而社会林业是主要依靠社区群众的力量，由外来者胁助社区群众进行调查、分析、制定规划、参与实施和项目的监测和评估，该方法十多年前引入我国。以上两种调查方法各有利弊，为了趋利避害，提出了森林经理与社会林业有机结合的思路，提倡让社区群众参与森林经理调查，并提出了具体操作方法。