退耕还林新政策突出成果巩固和农户

我省自1999年开始试点实施退耕还林工程以来,进展顺利,成效显著。工程的实施增加了林草植被,改善了生态环境,水土流失和风沙危害程度减轻;退耕还林对农户的补助政策更是深得人心,已成为退耕农户收入的重要组成部分,退耕农户生活得到改善。农村产业结构得到优化调整,促进了农村经济社会的全面发展。     

甘肃省退耕还林后续政策调查研究

在对甘肃省退耕还林工程整体实施情况及生态、经济和社会三大效益全面了解的基础上,通过对退耕区退耕农户退耕还林前后收入、粮食产量、劳动力转移等变化情况以及补助到期后退耕农户收入的可能变化等进行深入调查研究和分析,提出了完善退耕还林现行政策及制定补助到期后续政策的意见建议。     

退耕还林工程对农户收入不平等影响的测度与分析——基于总收入决定方程的Shapley值分解

【目的】研究退耕还林工程对农户收入不平等的影响,以检验退耕还林工程目标的实现情况,为政府相关部门调整退耕还林工程后续政策及实施其他生态恢复项目提供决策依据。【方法】基于四川、河北、陕西等6省(区)15个案例县1 158个样本农户1995—2012年的平衡面板数据,考虑参与退耕还林工程的总体影响和边际影响,建立样本农户总收入决定方程;以基尼系数、泰尔-L指数和泰尔-T指数作为衡量收入不平等的指标,采用Shapley值分解法对样本农户的总收入决定方程进行分解,全面系统评估退耕还林工程对农户收入不平等的影响。【结果】经验性结果显示,样本农户是否参加退耕还林工程和参加退耕还林工程面积对总收入的影响均为正且在1%水平上显著。1999—2012年,样本农户是否参加退耕还林工程和参加退耕还林工程面积对总收入基尼系数的贡献率呈先升后降的趋势,贡献率最高为2008年,是否参加退耕还林工程和参加退耕还林工程面积的贡献率分别为3.04%和4.55%;在变化趋势上,退耕还林工程对样本农户总收入泰尔-L指数和泰尔-T指数的贡献与对基尼系数的贡献基本一致。【结论】实施退耕还林工程增加了样本农户的总收入,但拉大了样本农户的总收入不平等。因此,就生态恢复工程对农户收入不平等可能产生的影响而言,有必要引起高度关注,实现生态恢复、农民增收与分配公平的多赢。     

基于农户调查的退耕还林若干问题研究(Ⅰ)——以河北省丰宁县为例

通过对丰宁县9个乡镇25个村200个农户的问卷调查,对退耕还林过程中存在的一些问题进行了研究.结果表明,大部分农户对于国家的退耕还林政策还不是十分了解,教育程度越高的农户对政策了解程度也越高;大多数农户对于国家的退耕还林政策持支持态度,对于退耕还林政策的执行较为满意;多数农户认为,退耕还林后环境条件有了较为明显的改善;但是,多数农户认为国家的退耕还林补助期限太短,应该适当延长.同时,部分农户表示,补助期满后将会复耕.建议加大退耕还林政策宣传力度,提高农民对于退耕还林政策的了解程度,同时在后续政策的制定中,适当调整补助政策,使退耕还林工程得以长期、有序、健康的发展.     

国务院关于完善退耕还林政策的通知

各省、自治区、直辖市人民政府。国务院各部委、各直属机构：实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策，受到了广大农民的拥护和支持。自1999年开始试点以来，工程进展总体顺利，成效显著，加快了国土绿化进程，增加了林草植被，水土流失和风沙危害强度减轻；退耕还林（含草，下同）对农户的直补政策深得人心，粮食和生活费补助已成为退耕农户收入的重要组成部分，退耕农户生活得到改善。但是，由于解决退耕农户长远生计问题的长效机制尚未建立，随着退耕还林政策补助陆续到期，部分退耕农户生计将出现困难。     

时讯

国家退耕还林调研组说明今后退耕还林政策按照国务院部署和国务院领导的批示精神,国家退耕还林调研组日前对湖北省退耕还林工程实施情况进行了调研。此次调研由国务院西部办农林生态组组长秦玉才带队,国务院西部办、国务院研究室、国家林业局、国家粮食局有关同志参加,重点是调研湖北省退耕还林实施情况、成果巩固及退耕农户长远生计等情况,目的是为“十一五”退耕还林工作提出下一步政策措施建议。调研组认为,湖北省退耕还林工程建设卓有成效:一是通过退耕还林工程建设,广大农民得到了实惠,生态得到了改善;二是促进了农村经济结构调整,增加…     

浅析退耕还林与当地居民可持续生计的关系

退耕还林工程,在我国当今的农业建设和生态结构的调整当中起到了重大的作用。退耕还林主要包括:"农坡耕地退耕还林"和"宜林荒山荒地造林"。其中"坡地耕地的退耕还林"政策,对我国农户的发展和可持续生计产生了一定影响。勐海县是位于云南的西南部,有着重要的生态研究意义和生态保护价值。在"十二五"期间实施了退耕还林工程,以推动当地的生态平衡与稳定。为了进一步研究这种影响对农户生活方式带来的改变,并提出适宜的解决方案。应建立起关于退耕还林对农户的可持续生计影响的框架,利用现有的有效数据和农户个体情况,根据适宜的经济模型进行建模。从而识别退耕还林工程的实施,对农户可持续生计的影响。     

南江县退耕还林坚持八到户

四川省南江县自1999年实施退耕还林工程以来,始终坚持退耕还林各项工作落实到户,认真落实个体承包政策,确保了退耕还林任务全面完成。 一是政策宣传到户。广泛深入宣传国家和省有关退耕还林的政策要求。通过给农民算好近期收入、长远收益和生态效益三笔帐,调动群众退耕还林积极性。将退耕还林的目的、意义、要求和钱粮兑现标准,林业、粮食等部门和农户的权利与义务明明白白告之于农户。县委、县政府将有关退耕还林的政策、法规和文件,编入《三农政策法规汇编》小册子,印发到每一农户手中,受到农户的普遍欢迎。     

新一轮退耕还林在乡村扶贫攻坚战中的作用——以天等县为例

指出了实施新一轮退耕还林工程,对改善当地生态状况、农民脱贫致富有重要的意义。以广西天等县为例,结合退耕还林作业设计、验收工作中的总结,分析了退耕还林在乡村扶贫攻坚战中的作用,针对实施中存在的主要问题提出建议,以提高退耕还林工程实施效益,加快农户脱贫致富。     

浅谈退耕还林工程成果的巩固——以山西省退耕还林为例

通过对山西省退耕还林工程现状的深入调研,分析探讨国家农业优惠政策、林牧矛盾、产业化水平低对农户退耕还林积极性及退耕还林工程成果巩固的影响及存在问题,并从退耕还林工程经营管理模式、后续产业、国家政策调控等方面提出了对策建议,为退耕还林工程成果的巩固提供决策参考和依据     

我国西部退耕还林工程与城市化的关系——以四川等四省为例

理论上, 我国西部退耕还林工程应该与人口城市化进程有一定的联系, 因此文中分别对四川、陕西、甘肃和云南四省进行实证分析, 研究退耕还林工程对退耕地区城镇发展的影响。结果表明:我国西部退耕还林工程和城市化之间没有显著的相关性。最后, 根据实证结果分析存在的问题及原因, 并提出相应的对策。     

退耕还林与我国粮食生产及粮食安全

文章简要介绍了近年来我国退耕还林和粮食生产总趋势,分析了退耕还林省和非退耕还林省近年粮食生产总趋势及差异,指出退耕还林在一定程度上减少了我国的粮食播种面积,但不是近年来我国粮食减产的主要原因,对我国的粮食生产和粮食安全影响微弱。     

Cost-effective compensation payments: A model based on Buying Green Cover to sustain ecological restoration

Compensation payment schemes play an important role in conservation efforts around the world, particularly for implementing agri-environmental policy. Unfortunately, huge investments such as those conducted in China under the Grain for Green Program (GGP) and elsewhere around the world have historically provided few long-term benefits. To design a cost-effective compensation policy for ecological restoration, the approach must integrate economic and ecological components. Here, we describe such a policy model (“Buying Green Cover”) and compare it with an existing approach, the GGP, using data from China's Northern Shaanxi Province. The modified compensation program pays farmers to build terraced farmland or perform other “green” activities that will also sustain their livelihoods once the program ends. The resulting program costs 30% less than the GGP, and will take only 3 to 7 years to achieve the GGP's 16-year goal of converting sloping farmland into forests and grassland. In contrast with the failures of the GGP and related programs, the new approach improves the management and restoration of rapidly degrading landscapes and should be applicable both in China and around the world.     

Contour hedgerow intercropping in the mountains of China: a review

Hedgerow intercropping systems were introduced in China in early 1990s. Achievements in research and extension of contour hedgerow intercropping in China during the past 15 years are reviewed here. Results reported in over 70 published papers have shown that hedgerow intercropping contributes to soil and water conservation, soil fertility amelioration, land productivity improvement, bio-terrace formation, and gives more options for income generation based on local resources in mountain areas. Research and demonstration works on contour hedgerow systems have achieved success by integrating local resources and needs into the system, especially in the dry valleys of the upper reaches of the Yangtze River, and the Three Gorges region. Contour hedgerow intercropping has attracted the attention of researchers, policy-makers, and farmers, and has been taken as an alternative to implementation of the Grain for Green policy, and ecological reconstruction and restoration today. To date, hedgerow intercropping has been demonstrated and applied practically on sloping land in more than six provinces of China, particularly Sichuan, Guizhou, Shanxi, Shaanxi, as well as in the Three Gorges region of Chongqing and Hubei Province. The intercropping system has also been practiced as an optimized technology for conserving farming on sloping lands, improving cash income, and reducing agricultural risks in depressed mountainous regions in southwest and northern China over recent years. Some misunderstandings and problems in studies and extension of the system in China are summarized and clarified, and some recommendations for further research and expansion of the system are also presented in this paper.     

宝塔区退耕还林工程现状及发展方向的研究

退耕还林是一项旨在治理水土流失、改善生态环境、转变农村经济结构的重大工程。本文通过对宝塔区退耕还林的现状和存在的主要问题进行了调查研究,并提出巩固该区退耕还林成果的应对措施。     

Policy Review on Watershed Protection and Poverty Alleviation by the Grain for Green Program in China

1 POLICY SETTING1.1 The Grain for Green ProgramDemands ofEcological Improvement and Poverty Alleviation(Chinese Sustainable Forestry Development Strategy ProgramTeam, 2002)China is a big mountainous agricultural country. Inthe past 5 decades vast forest land and grassland havebeen reclaimed into farmland due to pressure arisingfrom increasing population and grain supply, whichaggravated soil and water erosion and landdesertification. There are more than 6 million ha offarmland wit…     

退耕还林补助政策期满后前景分析

分析了在国家停止退耕还林补助后贵州省退耕还林的总体趋势,认为90%以上的退耕农户不会出现反弹,与此同时指出毕节地区和六盘水市是该省最主要贫困山区,个别村组巩固退耕还林成果难度较大。建议区分情况,有针对性地采取各项保障措施,强调巩固退耕还林成果是现阶段和今后很长时期内退耕还林工作重点。     

退耕还林政策中农户利益分析--以贵州省三个村镇为案例

文章选取贵州省3个地区的3个村镇为调查研究对象,分析了贵州省退耕还林对农民利益的影响,从实证的角度阐明了农村和农民在退耕还林的持续开展和成效巩固中的关键地位,在此基础上提出了相关的政策建议。     

不同经营措施对南方退耕山地杨树生长影响

为了提高退耕还林地经营杨树人工林的经济和生态效益,比较了两种经营措施对南方退耕还林地杨树人工林生长的影响,结果表明:杨树人工林林农间作显著促进杨树的生长,连续间作2 a后,其胸径、树高和蓄积量比对照分别增加5.8%、56.1%、130.7%。密度对南方退耕还林地3 a生杨树蓄积量有显著的影响,蓄积量最大值是最小值的4.15倍。     

关于巩固湖北省退耕还林成果的刍议

湖北省于2001年启动退耕还林工程,至2006年止共实施退耕还林面积86.0万hm2,退耕还林工程建设成效显著,但目前存在部分工程建设质量差、经济效益低、少数农户粮食不能自给等问题,亟待采取退耕农户基本口粮田建设、补植补造、发展后续产业等措施,切实巩固退耕还林成果,真正做到“退得下、保得住、不反弹”.