牧区水利节水灌溉试点项目评估分析研究

全国牧区经过了10年《牧区饲草料地节水灌溉示范工程》的试点建设工作,完成总投资6亿余元,其中中央投资4.29亿元,地方配套1.88亿元,发展节水灌溉饲草料地6.91万hm2,单位面积投资8 917.8元/hm2。不仅把先进的节水灌溉技术带到了广大牧民的生产实践中,总结形成了各种节水灌溉工程技术模式,较好地解决了牧区灌溉饲草料地的节水增效问题;同时促进了牧区饲草料种植、加工、集约化养殖等实用技术的应用,使项目区牧民的科技应用水平和劳动技能得到了提高;有效地缓解了项目区草原超载压力,基本实现了草畜平衡,改善了区域生态环境,为实现提高牧区收入水平和草原生态保护的＂双赢＂目标起到了促进和推动作用。     

内蒙古牧区节水灌溉试点项目评估分析

牧区节水灌溉试点项目经过10年的建设效果显著,同时也存在着诸多问题。为巩固牧区节水灌溉试点项目的建设成果,促进牧区节水灌溉工程的进一步推广,对在内蒙古先后组织实施的197个牧区节水灌溉试点项目进行评估分析。通过项目运行管理评估、经济评估、影响评估、可持续评估和项目综合评估,系统总结项目建设的成功经验和制约因素,分析存在的关键问题及原因,为确定今后内蒙古牧区节水灌溉工程的建设管理模式、运行机制和发展方向等提供依据。     

世行贷款节水灌溉项目成果与创新

2001-2005年,水利部组织北京、河北、青岛、沈阳等4省(市)实施了世行贷款节水灌溉一期项目,共完成项目投资16.2亿元,其中利用世行贷款7 400万美元,项目区共发展节水灌溉面积10.47万hm~2。2006年6月圆满完成各项建设任务和投资计划,取得了良好的经济、社会和生态环境效益。2012年9月,世行贷款节水灌溉二期项目正式启动实施,该项目计划总投资10.9亿元,其中利用世行贷款8 000万美元,项目执行期5年。计划在河北、宁夏和山西3省(自治区)发展节水灌溉面积5.93万hm~2。目前该项目执行情况良好,各项工作进展顺利。     

节水灌溉六大成效

为缓解我国农业干旱缺水的局面，1996年，国务院决定：“九五”期间由水利部、国家计委、财政部、中国人民银行、中国农业发展银行联合组织，在全国建设300个节水增产重点县和在河南省南部、黑龙江省及吉林省西部地区等干旱缺水地区打井建设节水型井灌区。这项工作受到当地广大干部和农民的积极拥护。两年来，共投入资金110亿元（其中国家安排政策性贴息贷款32亿元，财政贴息1年），完成各类节水灌溉工程面积3500万亩，推广水稻节水灌溉等非工程节水面积2．5亿亩，打井29万眼，发展节水型井灌面积1000万亩。综合各地发展节水灌溉的情况，其…     

节水灌溉的体制与机制

1　投资融资机制节水灌溉的投入要继续坚持“国家、集体、农户一起上”的原则。由于农业的比较效益低 ,农民的收入水平低 ,国家应加大节水灌溉的资金投入力度 ,特别对生态环境效益及社会效益较大和为解决流域上、下游用水矛盾而兴建的节水灌溉工程 ,政府要从资金上给予扶持。各级征收的占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿费要重点用于节水工程建设 ;水利建设基金和水资源费要拿出一定比例用于节水灌溉工程建设的补助和奖励 ;农业综合开发、黄淮海平原开发、商品粮基地建设和扶贫资金等用于农田水利建设的资金要重点支持发展节水灌溉 ;金融…     

认真贯彻十五大精神大力普及节水灌溉

本文系水利部副部长张春园1997年11月3日在全国节水灌溉工作会议上的讲话摘要。1近两年来节水灌溉工作的回顾1．1节水灌溉和打井工作取得的成绩1996年，国务院决定"九五"期间在全国建设300个节水增产重点县和一批节水型井灌区，以此带动全国节水灌溉的普及。两年间，中国人民银行和中国农业发展银行共安排节水、打井贷款32亿元，财政部门相应安排了贴息资金，国家计委和水利部安排基本建设资金2．4亿元，支持建设70个高标准节水灌溉示范项目和30个以节水为中心的灌区配套改造项目。国家科委、农业部、农业综合开发办等部门也做了大量工作。…     

青海省牧区水利试点项目评估分析

为全面总结牧区水利试点项目建设与管理的成功经验,客观真实地评价试点项目实施的效果,对青海省36个牧区水利试点项目进行了调查与评估,分析存在问题及原因,进一步巩固试点项目建设成果,完善项目建设与管理,科学合理地确定今后牧区水利建设发展的模式、布局、方向和目标等,同时也为提高牧区水利建设投资决策水平和项目管理水平,制定青海省牧区水利发展政策等提供依据。     

加大信贷投入 加强信贷管理 大力支持发展节水农业(摘)

1充分认识信贷支持发展节水农业的重要性,积极支持发展节水农业1996年初,中央农村工作会议决定“九五”期间,国家每年安排贴息贷款用于支持节水农业。两年来共发放节水灌溉专项贷款32亿元,配合其他专项贷款共支持节水灌溉项目1320个。重点支持了渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等节水灌溉工程和节水型井灌区建设,据不完全统计,新增节水灌溉工程面积120万hnlZ（1800万亩）,新增节水灌溉面积近73．3万hlnZ（l100万亩）,新增粮食生产能力35亿kg。为了做好信贷支持节水农业工作,我行主要做了以下几方面的工作：1．1明确指导思想加强组…     

论灌溉效益的基数问题

建国以来,国家用于水利建设的投资已达千亿元,其中很大部分是修建灌溉工程。灌溉面积已从解放前的2.4亿亩增加到7.28亿亩。灌溉土地上生产的粮食占全国粮食总产量的2/3。实践证明,灌溉事业的发展为我国农业产量的稳定和持续增长提供了重要保证。但具体到水利部门来说,用于灌溉工程的投资经济效益价值量究竟如何?如何正确地进行计算,才能作出客观的定量评估,     

广西农业节水灌溉现状及发展对策 ——以广西田阳县节水灌溉示范工程为例

多年来,广西很多地区因水源工程不足及灌溉设施不配套导致农业灌溉严重缺水,制约了农业增产和农民增收。近几年,广西通过小农水专项资金,农业综合开发和社会投资等项目,建设农业高效节水示范灌溉工程,提高了农民的收入,带动了周边群众节水灌溉的积极性,为发展富有广西特色的高效节水灌溉工程积累了宝贵经验。     

我国将加大投入加强节水灌溉工程建设

水利部副部长翟浩辉指出：今后五年农田水利建设的重点是现有灌区的续建配套节水改造和节水示范项目建设。中央每年投资由现在的15亿元增加到40亿元。     

新疆生产建设兵团引进节水灌溉设备的发展现状、问题和对策

新疆生产建设兵团 (以下简称兵团 )地处干旱半干旱地区 ,年降水量小于 2 0 0ｍｍ ,90 %以上的农田地处极度干旱地区 ,只有实施灌溉才能进行正常的农业生产。发展节水型农业成为新疆兵团水利建设的一项长期战略任务。为了贯彻实施国家“西部大开发”战略 ,兵团把大幅度提高水的利用率和水资源的综合效益作为兵团水利、灌溉事业的主攻方向。并确立了“节水增效、改善生态、增强农业发展后劲”的节水灌溉指导思想。“十五”期间 ,兵团发展节水灌溉的总体构想是 :抓住国家实施“西部大开发”机遇 ,进一步加强领导 ,以科技、投入、改革为手段 ,以…     

从凤翔县的发展看节水从凤翔县的发展看节水

凤翔县位于陕西省渭北旱塬西部，总土地面积1 179 km2，全县水资源总量1.63亿m3，人均占有量326 m3，仅为全国、陕西省平均水平的14%和23%。面对这种现状，凤翔县从增强农业生产后劲、提高抗御自然灾害的能力、促进区域经济快速发展的战略高度出发，抓住1996年被列入全国300个节水增产重点县和1998年被列入节水增效灌溉示范项目县的机遇，以项目为依托，采取国家投资、银行贷款和群众筹资相结合的办法，千方百计进行节水灌溉工程建设。     

加大信贷投入 加强信贷管理大力支持发展节水农业

1充分认识信贷支持发展节水农业的重要性，积极支持发展节水农业1996年初，中央农村工作会议决定"九五"期间，国家每年安排贴息贷款用于支持节水农业。两年来，农行充分发挥政策性金融的优势，以发展节水农业、增加节水灌溉面积，改善农业生产条件和提高农业综合生产能力为目标，将发展节水农业和农民增产增收，解决贫困人口温饱和农业综合开发紧密结合起来，突出支持重点，加强信贷服务，密切部门配合，有力地支持了节水农业的发展。两年来共发放节水灌溉专项贷款32亿元，配合其他专项贷款共支持节水灌溉项目1320个。重点支持了渠道防渗、…     

我国牧区水利发展模式与对策研究

论述了区域性水草畜系统平衡是牧区生态水利的核心,在牧区水利建设中要树立解决草原生态退化问题主要依靠大自然自我修复能力的指导思想,以“水-草-畜”系统平衡为基础,研究提出了牧区水利建设的模式和目标,到2020年全国牧区基本达到冬季补饲水平,部分地区达到冬季舍饲水平,使全国2.25亿hm2可利用草原实现冬季轮牧、休牧和禁牧,尽快恢复草原生态和生产功能,并在广泛调研的基础上,提出了牧区水利建设中存在的问题和对策建议。     

新疆乌苏市棉花节水灌溉示范项目工程造价分析

鸟苏市为了建成高标准的优质棉基地节水灌溉示范项目,按照国家要求,全部采取公开招标方式选择施工单位和材料供应单位.通过对优质棉基地节水灌溉示范项目建设价格的分析,指出影响工程建设价格主要因素有水源的供水方式、滴灌建设模式、工程管理方法等.项目运行后,综合工程在实施过程中的各种费用,计算出节水灌溉工程的每公顷投资,与常规灌溉相比,经济效益和社会效益都十分明显,具有广阔的发展前景.     

宁夏世行贷款节水灌溉二期项目建设成效监测评价

以宁夏世界银行贷款节水灌溉二期项目为对象,建立评价指标体系,设定指标开展实时监测,对项目建设在节水、增产、增收等方面的成效进行评价。截止2016年1月,宁夏世行贷款节水灌溉二期项目已建设完成节水灌溉面积2.223 2万hm2,通过工程、农业及管理措施,减少了灌溉引水量2 091m3,各项目区综合ET值降低52~149mm,作物产量提高7%~32%,农民综合收入提高0.77~1.47万元/人,土壤肥力得到了改善,促进了土壤盐碱化改良,节水、增效效果显著,实现了水资源可持续利用和农业可持续发展。     

张掖市农发项目助农增收

今年,张掖市农业综合开发项目坚持农业基础设施建设,夯实新农村建设物质基础。在土地治理项目实施过程中,以节水为重点,狠抓小型水利建设,并且通过改良土壤、配套机耕道路、营造防护林带,全面提升土地利用率,多层次提高农民收入。张掖市农业综合开发还加大了对龙头企业的扶持力度．精选出了马铃薯系列产品、棉籽油、牛羊肉屠宰和面粉加工等农业产业化项目,完成投资1．12亿元。项目建成后．可以带动7．8万户农户增收致富。在农业综合开发中．张掖市引进新品种80多项,     

他山之石

黑龙江省大力发展节水灌溉,今年计划新打机井2.1万眼,新增节水灌溉面积40万hm~2,进一步提高抗灾能力。 去年,黑龙江省投入打井、节水灌溉资金达7.31亿元,是历史上最多的一年。其中省、地、县投入7586万元,农民自筹4.02亿元,农行投入贴息贷款2.05亿元,大企业支援4800万元,当年新增节水点灌、白龙灌、喷灌、微滴灌面积达59万hm~2。齐齐哈尔地区大力发     

牧区节水灌溉工程管理存在的问题及对策分析

牧区大多地处偏远地区,在节水灌溉工程不断推进过程中,灌溉工程运行和管理存在的问题越来越突出,已成为提高牧区综合生产能力的主要制约因素。以内蒙古牧区节水灌溉试点项目为例开展研究,针对牧区节水灌溉工程中存在的管理机构不健全、牧民技术水平较低和水利队伍建设滞后、管理人员主体结构不合理、管理形式单一、合作组织缺乏参与式管理和牧民缺乏投入的主动性等管理体制问题有针对性地提出了相应的对策;针对工程产权模糊、管护主体责任不明确、工程运行投入少和"一事一议"形同虚设等运行机制问题提出相应对策。