动物防疫行政执法的取证

动物防疫行政处罚以当事人的违法行为存在为前提,而违法行为的认定必须有充分、确凿的事实依据,即行政证据。它是动物防疫行政执法的核心内容,是动物防疫行政主管部门用于证明当事人的违法行为客观事实或事实材料。根据＂行政有证在先原则＂的基本要求,     

动物卫生行政案件应当避免孤证定案

笔者在工作中,接触到一些执法人员办理的动物卫生行政案件,发现有"孤证定案"的情况.这里所称的"孤证"特指只有一个证明"确有应受行政处罚的违法行为"的证据,所称的"定案",特指根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第一款第(一)项"确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定"的规定确定违法行为的存在并作出行政处罚决定.就定案的涵义,一切行政案件中的定案,既包括对全案的定案,也包括对案件中部分案件事实的定案,既包括对"确有应受行政处罚的违法行为"的定案,也包括对"违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚"和"违法事实不能成立的,不得给予行政处罚"的定案.     

动物防疫监督执法中违法行政问题的探讨

随着我国法制体制的逐步完善 ,人民的法律意识逐渐增强 ,人们对行政机关依法行政的要求越来越高。笔者通过几年工作实践 ,感到我们在动物防疫监督执法工作中经常出现一些违法行政问题给我们的工作造成极坏影响 ,为促进依法行政 ,提高执法水平 ,现就有些现象提供给同行 ,仅供参考。１事实不清 ,证据不足《行政处罚法》规定“设定和实施行政处罚必须以事实为依据 ,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”。而有的动物防疫监督机构在事实不清、证据不足的情况下实施行政处罚 ,最后导致行政诉讼中的败诉。如某动物防疫监督机构接到…     

动物防疫行政处罚中的告知程序

1动物防疫处罚告知程序的特点1.1告知的法定性《行政处罚法》第四十一条规定:行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依本法规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,行政处罚决定不能成立。也就是说,动物防疫监督机构如果不履行告知这一法定义务,不但行政处罚     

动物防疫监督行政执法程序

动物防疫监督行政执法程序是指各级动物防疫监督机构依照法律授权范围 ,对违法行为人 (单位或个人 )所实施的行政制裁 (处罚 )时所遵循的方式和步骤。根据《行政处罚法》第4 1条的规定 :行政机关及其执法人员在做出行政处罚决定之前 ,不履行告知程序 ,不向当事人告知给与行政处罚的事实、理由和依据 ,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩 ,行政处罚决定不能成立。可见 ,告知程序是整个行政处罚程序中的第一程序 ,不论哪种形式的处罚 ,都必须履行告知程序。告知程序应当以书面形式交付当事人 ,主要内容应载明 :①当事人的违法事实 ;②处罚的理由…     

畜牧兽医行政执法中应注意的几个细节

1 表明执法人身份 畜牧兽医行政执法工作中依法实施行政许可、行政处罚、行政确认、行政裁决等行政执法行为时,应根据相关法律、法规、规章的规定,调查了解情况,收集相关的证据.     

动物防疫监督调查笔录的制作技巧

动物防疫监督调查笔录是指动物防疫行政执法人员在依法开展动物防疫监督检查和审查处理动物防疫行政违法案件过程中,为收集、核实案件事实真相和有关证据,依照法定程序向当事人、见证人、知情人及有关人员调查了解案情时所制作的调查、询问记录。调查笔录的制作是执法人员认清事实、了解案情真相的关键,是准确、有效地实施动物防疫监督行政处罚的主要根据。     

查办破坏草原违法案件必须掌握的三大要件

1必须事实清楚,证据确凿充分,办案要打好基础《行政处罚法》第30条规定:公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实,违法事实不清的,不得给予行政处罚。     

谈谈“听证程序”在畜牧行政执法中的运用

“听证程序”是《行政处罚法》中规定的一般程序中的一项重要程序。然而,在畜牧行政执法中如何正确运用这一程序,将是摆在我们面前的一项重要课题。部分执法人员对这一程序理解不深不透,误将该程序理解为行政处罚的必经程序,认为一切行政处罚都必须履行这一程序。因此在实施行政处罚中滥用该程序,以至造成行政败诉。要想做到依法行政,保证行政质量,必须对这一程序加深理解,正确领会。《行政处罚法》第四十二条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告之当事人有要求举行听证…     

如何制作兽药行政执法询问笔录

兽药行政执法询问笔录是兽医行政主管部门兽药监管人员在审查处理兽药违法案件过程中,为核实案件事实真相,收集有关证据,依照法定程序向当事人或者证人了解案件相关情况所作的记录,是具有法律效力的文书,是行政机关实施行政处罚、进行行政复议和行政诉讼的重要证据。     

如何制作兽药行政执法询问笔录

兽药行政执法询问笔录是兽医行政主管部门兽药监管人员在审查处理兽药违法案件过程中,为核实案件事实真相,收集有关证据,依照法定程序向当事人或者证人了解案件相关情况所作的记录,是具有法律效力的文书,是行政机关实施行政处罚、进行行政复议和行政诉讼的重要证据。     

畜牧兽医行政执法中应注意的几个细节

1 表明执法人身份 畜牧兽医行政执法工作中依法实施行政许可、行政处罚、行政确认、行政裁决等行政执法行为时,应根据相关法律、法规、规章的规定,调查了解情况,收集相关的证据。而进行这些活动前,首先要出示《河南省行政执法证》,然后口头介绍执法人所属单位、执法人的姓名,这是行政相对人享有的知情权,也是执法公开的重要环节。     

动物卫生监督机构行政处罚案件中证据的要义

动物卫生监督机构依法承担着动物防疫、检疫及动物产品安全监管的行政执法重要职能。在动物卫生监督行政处罚中,证明当事人的违法事实及行政处罚的合法性的核心问题是证据。根据有关法律规定,可以作为行政处罚的证据种类包括书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录,证据必须合法。     

动物卫生监督执法中自由裁量权的合理应用

正自由裁量权是指行政机关在法律规范明示或默示范围内,基于行政目的,自由斟酌选择自己认为正确的行为的权力。动物卫生监督自由裁量权是指动物卫生监督机构在法律法规规定的原则和范围内,执法人员根据具体情况和自己的评价对违法行为确定适当范围、方式和手段的行政行为。动物卫生监督执法体系涉及大量行政处罚条款和自由裁量权限,在实际工作中如何分析把握影响因素,严格规范自由裁量权的行使,对公正、合理执法具有重要意义。     

浅论询问笔录的制作

询问笔录是行政处罚的主要证据之一,是行政机关指派调查人员对当事人是否有违法行为进行了解,收集证据的取证程序。也是行政复议机构向争议双方、有关单位及有关人员履行的职责。然而,当前的兽医卫生监督及其行政复议案件中常因询问笔录制作欠妥而无法立案,被撤销、变更的行政行为时有发生。为此,笔者现就询问笔录的制作,谈点粗浅体会。一、弄清当事人或法人代表的姓名、年龄、住址及工作单位是制作询问笔录最基本的要求,也是立案的基本条件。常言道：冤有头,债有主。然而,在笔者遇到的行政案件中,无头案却履见不鲜,尽管违法事实…     

一起无证经营兽用生物制品案的评析

A市执法人员检查发现,××牧业有限公司涉嫌无证经营兽用生物制品。经立案调查,认定当事人违法事实存在,根据《兽药管理条例》规定,依法给予行政处罚。本文从案件来源、调查经过和处理结果等进行介绍,并对该案的事实、证据、程序、行政法规和部门规章的应用以及自由裁量等进行了评析,并提出加强兽用生物制品监管,严防非洲猪瘟病毒污染相关制品以及细化相关法律法规,明确各环节责任等建议。     

浅谈动物防疫行政处罚的听证程序

听证程序是《行政处罚法》中一项新的重要制度．听证程序的确立，是行政处罚程序民主化和科学化的重要标志．旨在保证行政处罚的公开、公正、合法．1听证程序的概念动物防疫行政处罚的听证程序，是指动物防疫监督机构在做出行政处罚决定之前，应当事人要求，就调查取证执法人员和违法行为人对认定的违法事实，当面进行举证、质证、陈述、辩论的过程．通过听取双方当事人的意见，对于弄清案情事实，正确实施行政处罚，保护双方当事人的合法权益，具有重要意义．2听证程序的适应范围听证程序不是所有的行政处罚必经的程序，只有符合法律规定范…     

案件查办中的证据收集要点分析

在执法实践中,由于部分执法人员缺乏证据收集意识,导致案件事实的证据证明不足。本文对证据的概念、种类和证据收集的注意事项,以及主要证据的收集方法和要求进行探讨,以期提高行业执法办案水平。     

动物卫生监督中调查取证的方法

调查取证是动物卫生行政处罚实施机关为查明动物卫生违法案件的事实真相,而对立案处理的案件依法进行调查、获取证据和采取相关措施的活动.<行政讼诉法>31条规定,证据可分为7个种类,即书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录.     

动物卫生监督中调杏一取证的方法

调查取证是动物卫生行政处罚实施机关为查明动物卫生违法案件的事实真相，而对立案处理的案件依法进行调查、获取证据和采取相关措施的活动。《行政讼诉法》31条规定，证据可分为7个种类，即书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。