真正减轻农民用电负担的设想

几年来农村电价管理在各级政府的重视和支持下做了大量的工作,农村用电的“三乱”及“人情电”、“关系电”、“权力电”基本上被遏止,让农民用上明白电做得比较好。笔者认为真正减轻农民用电负担做得还不够。有两个突出的矛盾,其一,为降低农村电价,村电工的报酬就不能高,要提高村电工的报酬,就要加重农民用电负担。因此,使村电工的报酬得不到适当的解决。其二,要管理好事关农民切身利益的农村电价工作,需要一支稳定的素质高的农村电工队伍,而大部分村电工的报酬偏低,达不到同等劳动力的收入水平,致使农村电工思想不稳定,更换频繁,素质低、事业心不强,农村电价管理工作上边抓得紧,下边落实难。     

积极推广西平经验做好农村电工统管工作

河南省驻马店地区行署及各县（市）政府,在狠抓治理农村低压电价的过程中,从理顺农村用电管理体制入手,对全区农村电工实行全面行业统管,并出台了一系列配套政策。他们首先在西平县经过一年多的试点,取得了一定的经验。 他们提出的“管电价必须先管人”的做法,深化了农村用电管理体制改革,从根本上解决了农村低压电价的“三乱一高”。河南省政府“纠风办”和省电力工业局最近在西平县召开“全省巩固和整顿农村低压电价现场会”,充分肯定并在全省范围内推广“西平农村电工管理模式”。 本期《经验交流》栏目,比较详细、系统地介绍了该地区的做法,希望能对各地的农电管理有所裨益,并希望各地把好的经验介绍给本刊。     

农村低压分类电价执行不到位的原因分析及建议

2006年7月开始,取消了农村低压综合电价,执行低压分类电价.在实际执行过程和用电营业检查中发现,农村低压分类电价在执行中存在很多问题.1农村低压分类电价在执行中存在的问题(1)存在黑户.农村电工将用电能量大、电价高的客户不进入供电企业的营销MIS收费系统,将电费收入据为己有后,借口低压线损过高,虚设空户,大量增补低电价电能量.     

管住农村电工的关键是管住“帽子”

1 统管势在必行 说起农村电工统管和管好电价,河南省西平县电业局局长龚自强说,管好电价和管好农村电工其实是一回事,因为管好电价的关键是管住农村电工,而管住农村电工的关键是管住“帽子”。 1997年以来,西平县电业局经过组织拉网式地检查,发现农村低压电价合格率不高,原因就是没有解决录用农村电工的聘用权问题。于是县电业局领导班子决定,县电业局要掌握农村电工聘任权和工资发放权,1998年初县局的一份报告送交县委、县政府。因为关系到农民的切身利益,县领导非常重视,很快成立了农村电工体制改革领导小组,并把《西平县农村电工管理办法》发至全县各乡村。县政府还主持召开了全县农村电工统管动员大会。     

农村电工谈“三为”

河南省西峡县电业局继1993年以来,连续3年实现“三为”服务部级达标,是全市11个县中的姣姣者。这丰硕的成果的取得,功劳有电业部门“正规军”的一半,也有那些默默奉献于乡村,架起电业部门与农村之间桥梁的非“正规军”——农村电工的一半。带着无比崇敬的心情,笔者走访了走在全县“三为”服务前列、多次荣获县、市“先进电管所”、省“农电管理标准化电管所”称号的五里桥乡电管所的村电工。交谈从农民最关心的农村低压电价上打开了话匣。     

减轻农民用电负担 农村电工要从自身做起

农村电价高,农民用电负担重,是近几年来农电管理部门屡抓屡反复的难点问题.农村电价高已经引起党中央、国务院领导的重视.从某种意义上讲,农村电价已成为关系到农村大局的稳定、影响基层政权巩固的大问题.农村电工是保证农村安全供用电的依靠力量,是农村电价电费管理的直接组织和实践者,是落实党的农村电价政策的一线生力军.在管理体制上,农村电工虽然不是电力部门的“正规军”,但在农民心目中,农村电工就是电力部门的缩影和形象.有人说:“农村电价高低农村电工说了算.”这话虽有点偏激,但也不无道理.农村电价的最终执行者,也就是直接从农民手中收取电费的是农村电工,所以农村电价高的问题,我们农村电工就无法脱离干系.说实在的,使农村电价     

辉县市农村电价稳定

近几年来,辉县市电业局狠抓市、乡、村三级管电网络、全面整顿农村低压电价,1994年减轻农民负担90.4万元。 一、实行农村电工统管制度 针对农电“三乱”现象,我局在全省第一家实行了农村电工统管制度,经电业局严格考核后录用,由电业局从农电管理费中统一支付工资。同时,我局在全市范围大力推行了“五统一”、“三上墙”制度,从而减轻了农民的不合理负担。 二、积极宣传电价政策 新的综合电价出台并通过市政府批准后,我局为使新的电价政策家喻户晓,人人皆知,自己花钱印制了农户电费档案袋,免费发到了千万个农户家中。我局还印刷了电价公告2600份,送到各个乡村,广泛张贴宣传,并在全市城区和农村的主要道口设置了大型政务公开栏,把电价收费标准、电量指标、监督电话公布于众。与此同时,各乡镇电管站还组织农村电工及时更换电费公布板面,使新电价和全村各家各户的电费、电量得到了月月公布,公布率达到100％,电价合格率达到100％,使广大农民用上了明白电、放心电。 三、建立约束机制、增加工作透明度 我局为端正行业作风,提高服务质量,实行了局长     

农村电价管理十大措施

一、理顺农村电价机制,实行农村分类综合电价。分类综合电价测算应依据“取之于电,用之于电,以电养电,合理适度”的原则,由省（市）电力主管部门会同物价部门出台政策,县级电力、物价部门依据省（市）农村分类综合电价规定具体测算出分类电价,到户电价,每年核算一次,并按规定报上级电力、物价部门审批,报省电力、物价部门备案。 二、抓住进一步完善和理顺农村用电管理体制这个核心,充分发挥县、乡农电管理部门职能作用,实行农村电工统一归口行业管理,坚决取缔农村电工个人承包电价的做法,使农村用电管理纳入规范化,形成合理的管理体制。 三、加强电力部关于“制止农村用电乱收费”的宣传广度,增强当地分类电价水平、执行办法的宣传力度,加大抵制农村电价“三乱”的宣传深度,充分运用各种宣传手段,利用各种宣传场合,争取使农村电价政策达到家喻户晓,人人明白。     

河南省农村电工管理(暂行)规定

农村电工是农村用电管理最基本的队伍，这支队伍的素质高低，直接关系着农电事业的发展和管理水平的提高。多年来，各级电业部门在当地玫府的领导和支持下，围绕把这支队伍建设好、组织好，做了大量的工作，取得了不少好的经验。要想进一步稳定农村低压电价整顿成果，彻底杜绝农村用电“三乱一高”现象，建立正常的稳定的农村用电秩序，就要加强农村用电音理，更要加强对农村电工的管理。河南省电力工业局结合河南省的实际情况.经过调查和试点工作经验，制定出河南省农村电工管理《暂行）规定），本刊于以转载，供各地参考。     

浅谈稳定农村合理电价

农村电价整顿是个动态过程,因而具有反复性,所以对电价管理必须常抓不懈。农村电价偏高的原因主要是:1、设备缺陷;2、管理不善;3、城乡电价政策上有差别等。农村电价高,群众有意见,要整顿、检查后电价降下来了,但稍一放松,前整后乱,“三乱”又有出现的可能。下面就电价管理谈几点看法: 一、整顿电价后出现的几个问题 1、在集中力量进行电价整顿的形势下,农村电价是普遍降低了,但是由于设备陈旧,电价就易出现反复。 2、不少村实行农村电工承包电价,造成电价由村电工一人说了算,电价就回升。 3、涨价的随意性,使整顿后的正常秩序易被打破。如1993年,电力系统调价两次,使刚刚稳定的电价随着电网调价又出现上升的势头,也易挫伤农村干部对电价管理的积极性。 二、稳定电价的措施 1、要把农村电价稳定在合理水平上,首先是各级领导要重视,特别是电力部门要把这项工作做为自己的职责,做到经常检查督促,当作电力“三为”服务的主要内容之一。     

应用微机管理农村电费的体会

1 微机管理农村电费的做法与成效1.1 微机管理农村电费电价软件创立了对农村电价的动态管理方式.按照目前分类电价的构成,动态电价的核算依据为(以农村照明为例):按照每月用电村的照明计费总表电费和农村低压电网维护费之和,除以农户照明分类表电量之和,即为该用电村农户照明当月电价.这个电价不固定,是动态的.微机以此价计算出农户的当月实际电费,开单到户.1.2 农村电价实行动态管理,彻底杜绝了村电工对农户电能表进行估抄、漏抄、错抄现象,有效地遏制了“人情电”、“关系电”、“权力电”和乱加价现象,农村同步抄表也得到了有效保证.     

扶沟县退回超收低压电费

自4月份以来,河南省扶沟县电业局针对个别农村低压电价一度出现管理乱、电价高的问题,与县物价局一起,对全县16个乡(镇)、405个行政村进行了检查核实,他们采取查村串户询问、召开用户座谈会、对各台区电工的抄表卡(帐)进行对照比较的形式,发现不少村电工有擅自提高农村低压电价现象,超出了物价部门核准的档次电价.依照有关规定,对违价电工进行了应有的处罚,并退回了21430元的违价电费.在此基础上,为杜绝上述情况的再次发生,全县严格执行电价收费公开,按月张榜公布,接受群众监督,并坚持做到“六个必须”,即用电必须装表,装表必须计量,计量必须收费,收费必须开票,开票必须记帐,记帐必须公布.通过这一举措,目前,全县农村低压电价“一乱一高”现象得到了有效制止.     

优质服务出新招

“地下”监督员由于“两改一同价”工作的深入开展，使农村电工改为农电工，部分农电工对新政策理解不透彻，认为这次电工队伍调整，只是换汤不换药。为加强农村电费电价管理，增加电费回收工作的透明度，切实让农民用上明白电、满意电、放心电，广平县供电公司想出了一个新招：在各村用电户中抽出25人为电费电价管理“地下”监督员，监督各所农电工是否按政策办事，是否有以权谋私行为。这些监督员的名单要严格保密，由各所所长掌握。所以除保证每周与监督员至少对话一次，还随时随地了解情况。我公司自从实行“地下”监督员监督工作以来，…     

村电工“挪窝”管理好

西华县电业局,近日又暴出一条新闻:该县城关镇实行村电工“挪窝”管理一年来,电价归档率、收费到户率、公布率均达到100％,低压电价稳定在合理范围内。 近几年,该镇农村电价改革步子加快,虽采取了一些措施,但深层次的问题     

农村电价的探索

农村电费电价已被广大群众所注目,不单是经济问题,而是牵扯到社会稳定的大问题。富阳县供电局组织乡电管站对农村电费电价管理,进行一些有益的探索,现介绍如下: 1、开展“两个统管”:一是村电工统一管理,管电价先管人,签订村电工聘用合同,落实报酬,实行例会,提高电工素质,严格考核。二是实行电费电价统一管理,即统一表卡、统一发票、统一台帐、统一报表。 2、实行“四统一”管理:一是统一抄     

切实抓好电费电价工作

切实抓好电费电价工作萧树阳富阳县供电局组织乡电管站对农村电费电价管理，进行了一些有益的探索，做法是：１．开展“两个统管”：一是村电工统一管理，管电价先管人，签订村电工聘用合同，落实报酬，实行例会，提高电工素质，严格考核。二是实行电费电价统一管理，即统...     

行业管理减轻了农民负担

在农村低压电费电价管理工作中,商丘县供电局加大行业管理职能力度,从1995年元月份开始对全县乡级管电组织和村电工实行行业统一管理、统一领导、统一招聘、统一待遇、统一调用、一杆子插到底,直管到村电工.村电工的工资、奖金等福利待遇与村里脱钩,改由县供电局统一管理发放,有效地解决了电价制定权、电价决定权、电费收取权三权分离所造成的诸多弊端.经过半年的实践证明,这一举措的优越性十分明显,主要体现如下:     

抓好农村电费电价 切实减轻农民负担

几年来,我局把“抓好农村电价,减轻农民负担”作为工作重点之一,紧紧依靠各级政府,强化行业管理,扎扎实实开展农村用电秩序整顿和低压电网改造,在稳定农村电费电价、减轻农民负担上取得了很大成效.1996年,全县96.4%的农村低压电价控制在合理范围内,共减轻农民负担380万元.1“热点”变亮点,让农民群众用上明白电、满意电、放心电.为了使农村电费电价家喻户晓,人人皆知,我局充分利用广播、电视、标语、集日庙会等多种形式大张旗鼓地进行宣传.村村有电费电价标语和公布栏.在     

阜城县统管农村电工的报告

随着农电事业的发展和暴露的农村电价问题,农村电工已成为决定农电管理水平高低的一个重要因素.河北省阜城县供电局统管农村电工的经验说明:管理农村用电要先管人,农村电工队伍就是农村用电工作的“牛鼻子”,只有牵牢“牛鼻子”,农电管理之路才会越走越宽.     

建昌局为农减负砍出“三板斧”

建昌局为农减负砍出“三板斧”一是在全县范围内推行综合电价。按基本电价、专项基金、变损、低压网损、为率电费及农村电工经费等六个方面的情况核定电价，逐台测算，逐台定价。个别台区实行最高限价，明码实价，不许管电人员随意变动，提高了透明度，实现了电价政策的重...