浅谈甘肃省森林防火行政首长负责制的落实

正1对首长负责制内涵的理解2009年1月1日,修订后的《森林防火条例》(以下简称《条例》)开始施行,这是《条例》20多年来的首次修订。《条例》更体现了以人为本、依法治火的理念和原则,在森林防火责任制、森林防火组织、森林火灾预防措施、森林火灾划分级别和标准、应急管理机制及法律责任等方面都进一步做了规范和完善。《条例》的颁布实施,对加强依法治火,推进森林防火事业科学发展,维护生态安全,     

《塞罕坝森林草原防火条例》立法经验及启示

森林草原防灭火工作事关人民群众生命财产安全和生态文明建设，地方通过制定森林防火条例提升依法治火水平。从塞罕坝地区森林防火难点出发，进而对《塞罕坝森林草原防火条例》（以下简称《条例》）的亮点进行探讨，对比当前其他地方在制定森林防火条例时的问题，总结了《条例》立法经验，旨在为其他地方制定森林防火条例提供有益借鉴与启示。     

多措并举学习贯彻落实《云南省森林防火条例》

《云南省森林防火条例》(以下简称《条例》)于今年3月31日云南省十一届人大常委会第三十次会议审议通过,并于今年5月1日起正式施行。新《条例》进一步规范和完善了森林防火责任制、森林防火组织机构建设、森林火灾预防措施、应急管理和灾后处置机制及法律责任。《条例》的颁布实施,对构建全省科学森林防火体系,提升全省依法治火水平,推进森林防火事业科学发展,维护生态安全,促进社会和谐,云南省采取多项措施,确保学习贯彻落实《条例》取得实效。《条例》审议通过后,省人大常委会专门召     

《云南省森林防火条例》知识竞赛掀起全民学习森防高潮

2012年3月31日,《云南省森林防火条例》(以下简称《条例》)审议通过,2012年5月1日正式施行。为抓好《条例》的宣传贯彻,扎实推进全省依法治火工作,提高社会民众森林防火意识,在召开新闻发布会、集中开展学习培训、编制印发单行本、制作语音光盘等系列活动的基     

森林火灾直接经济损失计算方法探讨

森林火灾直接经济损失计算方法探讨田旭朝（河北林业学校石家庄０５００６１）关键词森林火灾；直接经济损失；计算方法随看《森林法》、《森林防火条例》的贯彻实施，森林防火工作逐步正规化，走上了依法治火的轨道。森林火灾造成的直接经济损失在对森林火灾案件的处理、...     

2009年全国森林防火工作要点

(1)认真实施<森林防火条例>.分级开展<条例>的专题宣传和专项培训,举行<条例>解读答疑和知识竞赛,制作<条例>宣传挂图、公益广告和电视宣传片.及时修订完善相关地方法规、部门规章、应急预案和标准规程,全面推进依法治火工作.     

落实责任追究 制定追究办法 推进森林草原防火工作

<正>1基本情况从2009年施行新修订《森林防火条例》《草原防火条例》以来,内蒙古自治区加大防火行政问责力度,引起各级政府主要领导对森林草原防火工作的高度重视和大力支持,在推动森林草原火灾的预防、扑救和保障三大体系建设中发挥了积极作用。根据《森林防火条例》《草原防火条例》和《内蒙古自治区森林草原防火条例》有关规定,每年年初,自治区、盟市、旗县、乡镇(苏木)人民政府及有关部门层层签订森林草原防火责任状,明确     

2009年森林防火10件大事

<正>1督促落实《森林防火条例》2009年1月1日,新修订的《森林防火条例》(以下简称《条例》)正式实施。为抓好《条例》的落实,国家森林防火指挥部、国家林业局召开专门会议研究部署,并在历次全国森林防火会议上作出强调;根据《条例》精神,进一步完善了森林火灾统     

学习新的《森林防火条例》时应注意的几组词语

修订后的《森林防火条例》（以下简称《条例》）已于2009年1月1日起施行。全国各地各级森林防火机构都在进行新《条例》的宣传、学习。笔者对《条例》中应注意学习几组词语进行了解析，为森林防火同行学习新《条例》提供参考。     

湖南首部市州森林防火条例施行

<正>5月1日,湖南省首部市州森林防火条例——《衡阳市森林防火条例》施行。《条例》规范和明确了应急、林业、气象等部门森林防火工作具体职责,探索森林防火工作长效管理新机制。《条例》明确了各种违反森林防火规定、影响生态安全行为的领导责任和行政处罚,要求各级森林防火主管部门认真履行法定职责,严肃查处各种违法行为。《条例》要求各县(市)区要     

对修订《森林防火条例》的几点思考

分析了新时期我国森林消防工作出现的一系列新情况和新问题,以及各地在森林防火工作中探索出的规律、经验和做法,认为急需对《森林防火条例》进行补充、修改和完善。如森林消防概念的提出、森林消防机构的确定、森林消防投入机制的建立以及有关条款规定的补充、完善等等。     

山东省加强森林防火监督检查工作

[本刊讯] 山东省护林防火指挥部日前发出通知,通知要求各地务必坚持务真求实、依法治火的工作原则,改进工作方法,扎实有效地使森林防火措施落实到实处.根据国务院颁发的<森林防火条例>第四条"森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制"和第七条地方各级护林防火指挥部"组织森林防火安全检查,消除火灾隐患"等规定,使全省森林防火各项措施真正落到实处.通知要求:     

陕西省林区野外用火管理规定

为了有效地预防森林火灾,保护森林资源和生态环境安全,根据国务院《森林防火条例》和《陕西省实施〈森林防火条例〉办法》,对全省林区野外用火管理作如下规定: 1、森林防火期内,全省林区(包括天然林区、人工林区、飞播林区、退耕还林区)的林地和距林地边缘100米以内的农耕地内,禁止野外用火。     

新旧《森林防火条例》法律责任条款之比较

新修汀的<森林防火条例>(以下简称"新条例")已于2009年1月1日起施行.与1988年国务院发布的<森林防火条例>(以下简称"旧条例")相比,新条例顺应我国经济社会发展需要和政府行政管理体制、林业经营管理体制改革的新进展,在强化各级政府职责、加强森林、林木、林地经营单位和个人责任,处置森林火灾,惩处违法行为等方面都进行了全面的修改完善.     

赴澳参加森林防火培训随笔

在国家林业局森林公安局的关怀下，本人参加了局组织的森林防火第一期赴澳大利亚培训团。参观了澳大利亚的新南威尔士州和维多利亚洲两洲的森林防火研究中心、指挥中心和消防站等，听取了澳方专家的经验介绍和扑火队员的扑火演示。通过参观学习，开阔了视野，增长了见识。一、以法治火、规范管理，修改补充我国《森林防火条例》在澳学习中发现，该国森林防火法制化非常强，既有明确有《森林消防法》、《乡村消防法》又有森林消防操作标准、规程，如《Fireground．S．O．P．s》、《Training：S．O．P．s》等，无论是扑火指挥员指挥扑火，…     

关于海南省开展森林防火问责工作的思考

<正>1海南省开展森林防火问责工作情况为了推进我省森林防火问责工作,2013年初我们以修订《海南省实施〈森林防火条例〉办法》为契机,将制定海南省森林防火问责工作相关条例或办法,一道纳入工作计划。经过充分调研并参考借鉴了兄弟省(区)的做法,草拟了《海南省森林防火领导责任制实施办法》上报省政府。我们提出两条建议:一是建议以省政府办公厅名义发布执行;二是借鉴兄弟省的做法,以与省森林防火指挥部、省政府法制办、省监察厅、省林业厅联合发     

认真宣传贯彻《森林防火条例》做好森林防火工作

国务院颁发《森林防火条例》是林业建设中的一件大事,四川省人民政府立即转发各地、市、州、县,认真贯彻执行。四川省护林防火指挥部发出了“关于认真宣传、贯彻《森林防火条例》的通知”,重申每年1月1日至5月31日为四川省森林防火期,暂定春节过后一百天为我省重点林区的森林防火戒严期。春节过后,全省主要林区县和林业企业,集中一周到一个月的时间,组织各种宣传力量,利用各种宣传手段,采取多种宣传形式,广泛深入地宣传、贯彻《条例》精神,使大部分干部、群众明确了四项重要规定:第一、在森林防火期内的林区禁止一切野外用火,特殊情况需要进行生产用火和进入林区活动的,     

关于修改《森林防火条例》的立法建议

《森林防火条例》亟待修改补充和完善为了有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，１９８８年１月１６日国务院发布了《森林防火条例》（以下简称《条例》），并于同年３月１５日开始实施。《条例》实施以来，森林防火工作得到了全面加强，取得了显著的成效。从实践上看，实现了几个转变：一是由单一的林业部门抓，转变为在各级政府的统一领导下，各部门齐抓共管，实行行政领导负责制。二是由大规模发动群众被动扑火，转变为坚持实行预防为主、积极消灭的方针，预防上着力强化火源管理和提高全民的防火意识，扑救上以专业扑火队伍为主，努力…     

贯彻防火条例十载 我国防火形势巨变

贯彻防火条例十载我国防火形势巨变林业部森林防火办公室杜永胜１９８８年１月１６日，国务院颁布了《森林防火条例》，并于同年３月１５日起开始施行。作为《森林法》配套的行政法规，《条例》总结了过去全国防火工作的成功经验，对森林防火工作的方针、责任制度、防火组...     

森林火灾的防控实践

1 森林火灾的防控手段和措施 一是用宣传手段营造严防森林火灾的强势氛围.开展责任书入户、学校五个一、火灾案例、手机短信、警示标牌、森林火险五彩旗、公益广告等"七大"宣传工程,努力提高全民森林防火责任意识.二是用行政手段严管野外火源.签订野外火源管理责任状;政府发布禁火令;对森林高火险区实行封山管理.三是用法律手段严管野外火源.认真贯彻执行《森林防火条例》、《云南省森林防火条例》及乡规民约等,严惩严处野外违规、违法用火.四是用经济手段严管野外火源.推行农户安全生产用火保证金制度.在用火前,按用火规模及危险程度收取一定额度的保证金,做到安全用火的,事后如数退还保证金,若发生跑火,则没收保证金.推行查处违规用火奖励制度.火源监管人员开具一张违规用火整改通知书或制止1起违规用火,奖励10-20元.五是森林防火期严格执行5项100％野外火源管理制度.即:林区农户要100％与村民小组长签订森林防火安全责任书;防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要100％进行实名登记;林区生产用火要100％执行计划用火许可制度;痴、呆、聋、哑、精神病人要100％落实监护人责任;对违规用火要100％进行查处和责任追究.六是实施量化管控.每3 500亩有林地配置1名护林员,明确责任区,负责巡护.七是突出重点防控.将全省林区划定并公示503个重点防控区及其责任人,增加护林员,落实重点管护责任,实行严防死守.八是大力推进"两改一提前"安全用火制度.即:改单一单户的零散用火为联户连片的统一用火,落实申报、审批、监烧的安全用火制度;改农村3、4月的传统用火习惯,提前在1、2月集中用火,错开高火险期.