农村“一事一议”存在的问题与建议

完全取消农业税以后，明显减少了村级政府的经济来源，由此带来的一个新问题就是对村公益事业、基础建设项目的资金投入受到了限制。为解决这一问题，国家及省、市政府出台了针对村公益性、生产性建设项目筹资筹劳“一事一议”的农民负担监督管理新政策。“一事一议”是税费改革的配套政策和措施。这种方式有利于激发农民参政的主动性，有利于减轻农民负担和杜绝“三乱”的发生。     

强化统筹资金管理 形成有效的监督约束机制

山东省曲阜市认真贯彻实施中央和山东省《农民承担费用和劳务管理条例》,对乡镇统筹资金实行“一个漏斗向下”’的管理办法,做到了“提、管、用”三位一体,形成了有效的监督管理约束机制,有效地遏制了统筹资金管理使用混乱现象的发生。其具体做法是: 一是严格预算审批制度。对各乡镇经人代会通过上报的统筹资金预算方案,市减负部门严格按照《条例》和有关政策规定,严格审核,对增项加码、搭车收费、擅自增加农民负担的坚决不予审批。经审批后的预算方案及时分解到户,以此为依据填写农民负担卡,凭卡收取乡村统筹提留,负担卡以外的其他收费,农民有权拒交。 二是建立健全各项管理制度。为规范统筹资金的管理活动,依据《会计法》的有关规定,结合统筹资金管理的特点,市统一制定了《现金管理制度》、《银行存款管理制度》、《开支审批制度》、《报账制度》,用制度规范约束管理行为。     

要从八个方面减轻农民负担

财政部、国家计委、农业部最近发出通知，要求各地进一步加大治理向农民乱收费的力度，从八个方面做好减轻农民负担工作。１、进一步清理涉及农民负担的收费项目。取消未经国务院和省、自治区、直辖市人民政府及同级财政、计划物价部门会同农民负担监督管理部门批准涉及农民负担的行政事业性收费项目，未经国务院或财政部会同国务院农民负担监督管理部门批准涉及农民负担的政府性基金项目，以及违反《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》规定，在“九五”期间出台的专门面向农民的行政事业性收费项目。２、做好减轻农民负…     

狠抓负担监督管理 维护农民合法权益

昆明市委、市政府把减轻农民负担作为保障和促进农民增收、维护农村社会稳定的大事,深入开展减轻农民负担工作,在落实各项农民负担监督管理责任制,开展涉农专项治理,加大监督检查,积极探索治本措施等方面加大了工作力度,切实维护农民利益,减轻农民负担工作取得了一定成效.     

对做好减轻农民负担监督管理工作的探讨

我国是一个农业人口众多的农业大国,为了减轻农民负担,国务院发布了许多减轻农民负担的相关文件。但是,许多涉及农民负担的问题仍旧存在,其中一个很重要的原因就是监督管理不够。因此,加强对减轻农民负担的监督管理、确保农民的合法权益,就成为政府"三农"工作的焦点。结合当前农民负担监督管理现状,分析了农民减负监督管理中存在的问题,并在此基础上提出了解决减轻农民负担监督管理问题的方法,以期为减轻农民负担监督管理问题提供参考。     

强化管理,减轻农民负担

减轻农民负担是党在农村的一项基本政策。我们平湖市委、市政府和农民负担监督管理部门一直把减轻农民负担工作列入政府的工作议事日程,真正从讲政治的高度认识减轻农民负担的重要性,强化管理,做好减轻农民负担工作,保护农民的利益,增强农民的自我积累、自我投入、自我发展的能力。几年来,全市减轻农民负担工作取得了一定的     

做好农民负担监管工作的策略

近年来,我国一直在全面深入推行改革工作,政府出台了一系列强农、惠农政策,已经取得了初步成绩,但是新形势下农民负担的内涵和形式都发生了巨大变化,所以农民负担监督管理干部必须尽快找到在新形势下开展农民负担监管工作的具体策略,切实做好农民负担管理工作。     

关于制止农村“三乱”和拒不缴纳合理税费的措施与对策

<正> 1 制止“三乱”的对策 1.1 实施宏观控制,把住负担总闸门。 一是在农民负担问题上不搞权力分散,不搞政出多门,农民负担的管理办法和落实措施,每年坚持由市委常委会和市长办公会统一研究,以市委市政府文件下发,增强农民负担政策的严肃性和权威性。二是实行农民负担预算方案和收款方案审批制。农民负担预算方案必须按照政策规定,以村为单位制订,乡镇分     

发挥减负监管职能 巩固农村税费改革成果

减轻农民负担是农村税费改革的首要目标。农村税费改革后,村内“一事一议”筹资筹劳、经营性收费等,如果不加以严格管理,也可能成为产生乱收费的“口子”。实践表明“三乱”不治,达标升级活动不停,农民负担就难以减下来。这也说明,实行农村税费改革以后,强化农民负担监管,仍然是农村工作的重要内容,不可有丝毫放松。当前,如何适应税费改革后的新形势,切实加强农民负担监管工作,防止农民负担反弹,巩固税费改革的成果,是摆在各级农民负担监督管理部门面前的一个重要课题。     

多措并举 强化监管 切实减轻农民负担

农民负担问题不仅是一个经济问题,更是一个重要的政治问题。减轻农民负担、维护农民权益,是党中央、国务院在农村的一项基本政策,事关农民群众切身利益和农村社会大局稳定。为此,长葛市委、市政府高度重视,始终坚持"多予、少取、放活"的方针,以保护农民合法权益为核心,把减轻农民负担、落实惠农政策作为促进农民增收、农业发展、农村稳定的大事、要事来抓,采取多项措施,齐抓共管,使长葛市的农民负担监督管理工作取得了新的成效。一、加强组织建设,完善农民     

监管不手软 减负惠万家

为切实减轻农民负担，近年来，建水县按照国家“多予、少取、放活”的方针，结合实际，建立起有效的减轻农民负担监督管理机制，加大减轻农民负担的工作力度。     

龙口市减轻农民负担的几点做法

近几年来,龙口市把减轻农民负担工作作为农村工作的一项重要内容来抓,使全市农民负担监督管理工作走上了规范化、制度化轨道。1992年该市农民负担占农民人均纯收入的4.88％,去年仅为2.3％。其具体做法是: 一、靠增收开源。龙口市委、市政府认为,增强集体经济实力,提高农民收入,是减轻农民负担的重要前提,是治本之策。为此,近几年来,这个市大力兴办乡镇企业,积极进     

农民期盼税费改革

近年来,中央国务院和省委省政府出台了一系列保护农民利益、减轻农民负担的方针、政策.地县(市)也调整充实了减负领导成员,重视加强了对农民负担的监督管理,做了大量的艰苦的工作,对遏制农民负担过快增长起到了一些积极效果.但是,从年底农民群众上访集中,信件猛增的情况看,农民负担重的问题没有得到彻底解决,始终是农民反映最强烈的一个问题.主要反映,一是虚报农民人均纯收入,提高税费征收的基数,变相加重农民负担.     

浙江省人民政府办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见

1.总体要求(略)2.严格管理涉农收费项目(1)严格管理涉农收费项目除按照法律、法规和国务院相关规定收取的行政事业性费用外,各地、各部门一律不得出台面向农民的行政事业性收费项目。严格执行涉农收费文件"审核制",出台涉及农民负担的政策文件必须会签同级人民政府农民负担监督管理部门。设立(包括调整、清理及取消)面向农民的行政事业性收费,依法由省财政、省价格部门会同省农民负担监督     

农村税费改革后的农民负担监督管理

农村税费改革后,农民负担的监督管理面临着新情况、新问题。我们必须提高对农民负担监督管理工作必要性的认识,切实做好各项农民负担的监督管理工作。     

国务院办公厅发文强调切实做好减轻农民负担工作

为切实做好当前农民负担监督管理工作，防止农民负担反弹，不断巩固农村税费改革成果，最近，国务院办公厅发文，提出如下意见。 1．准确把握减轻农民负担工作的总体要求 努力做到“四个坚持”：一是坚持标本兼治。既要坚定不移地推进农村综合改革，又要加强对农民负担的监督管理，控制农民负担增加。二是坚持尊重农民意愿。在改善农村基础设施和发展农村公益事业中，既要引导农民对直接受益的项目出资出劳，又要防止超越农民承受能力，违背农民意愿，加重农民负担。     

加强农民负担监督管理

双江县以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，把减轻农村农民负担作为促进农村经济持续发展和社会稳定的一个重要举措来抓，坚决制止了加重农民负担不合理行为，农村“三乱”得到了有效的遏制。 1．提高认识，精心组织领导，加强对农民负担的监督管理。县人民政府成立了以分管副县长为组长，县农业局、监察局、财政局、计委、物价局、教委、公安局、扶贫办、广电局、工商局等有关部门主要领导为成员的农民负担领导小组。领导小组下设办公室在农业局，全县5乡2镇也相继成立了领导小组和办公室。2001年9月，县农民负担领导小组成员单位由14人组……     

完善减轻农民负担制度的思考

<正> 减轻农民负担是党在农村的一项重大政策。笔者拟从完善减轻农民负担的约束机制方面谈一点看法。 1 健全农民负担监管制度。一是健全预算制度。坚持按定项限额,一定三年不变的政策制订预算方案,按程序申报审批,并将农民负担预决算纳入乡镇人民代表大会的审议内容。二是健全农民负担监督卡制度,统一规定入卡项目,允许填入农民负担监督卡的项目“三提五统”、“两工”、农业税、农用水费、经过审批的合法集资,统一规定农民负担监督卡的填发程     

金东区减轻农民负担的做法、成效与对策

减轻农民负担,是党在农村的一项长期基本政策,是保障农民利益,促进农村经济发展的客观需要,是预防和化解社会矛盾、构建和谐社会的必要条件。2012年浙江省金华市金东区减轻农民负担工作以“阳光公开、实时防控,社会监督、透明高效”为主线,以“六个公开”为重点内容,继续加强农民负担三项源头监管,将农民负担监督管理工作置于广大农民群众和社会各界的阳光监督之下,切实规范权力运行。     

创新思维 改变发放形式 实现监督卡的有效监督

正一、监督卡制度的提出在2008年以前,特别是税费改革之前,要求农民上缴各种税费时,农民负担监督管理部门,就要印一张农民应该交什么的明白纸,即明白卡。2006年国务院办公厅出台了《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》,提出了认真落实和完善减轻农民负担的"四项制度"——公示制、一费制、限额制和责任追究制?。到了2008年,根据2007年全国农民负担检查情况,减免农业