关于组建非公有制林场的探讨

组建非公有制林场，是实现集体林业规模经营和集约化发展的有效手段。文章通过对集体林权制度改革后集体林业的发展现状进行调查，初步分析了林改后广大林区林业和林农发展林业存在的一些问题和解决办法，为今后非公有制林业发展提出了建议。     

青海省集体林权制度改革初探

新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，2009年6月23日，中央林业工作会议在北京隆重召开。会议传递出具有重要意义的改革信号——进一步促进新形势下林业的改革发展，加快推进集体林权制度改革。本文就青海省林权制度改革中存在的问题提出了几点意见与建议。     

中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见（2008年6月8日）

新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。     

中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见(2008年6月8日)

新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。     

王涛院士在“全国集体林权制度改革高峰论坛”上的发言

这次在三明召开的集体林权制度改革高峰论坛，围绕着集体林权制度改革和社会主义新农村建设，就改革的实践和理论方面进行了讨论。这将对我们林权制度的改革、林业法制建设、林业科技事业的发展提出新的任务，也提供新机遇。作为林业界在全国人大的代表，作为林业科技工作者，通过这次的考查、学习，仅就集体林权制度改革触及林业可持续发展、林业法制建设和林业科技发展中的作用，谈几点认识和体会。     

从林权制度的国际比较看我国非公有制林业的发展

由于非公有制林业在我国的历史尚短,没有现成的经验,因此其他国家在市场经济条件下发展非公有制林业的许多政策措施值得我们借鉴。文章通过对林权制度的国际比较,结合我国国情,分析了在非公有制林业发展的过程中应如何反思政府的行为,并指出了林业发达国家在林权制度改革方面对我国的启示。     

我省集体林业产权制度改革现状、问题和对策

集体林权制度改革（简称林改）是我国林业的一次重大改革，是土地承包经营在林地上的实践，是农村家庭承包经营制度的丰富和完善。林改主要解决集体林业生产经营中普遍存在的经营主体不明确、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题，调整和理顺林业生产关系，实现山有其主、主有其权、权有其责、责有其利，达到进一步解放和发展林业生产力的目的。     

2006年集体林权制度改革综述（一）

“十一五”时期，是林业改革与发展的关键时期。为加快传统林业向现代林业的转变，国家林业局提出以科学发展观为统领，贯彻落实中央林业决定，着力推进集体林权制度改革、重点国有林区和森工企业改革、国有林场改革，逐步消除制约林业发展的体制和机制性问题，挖掘林业发展潜力，保障林业又好又快发展。2006年我国林业改革实现了重大突破，取得了初步成效，受到了群众的欢迎。现将2006年集体林权制度改革情况综合如下，供参考。[编者按]     

以法律视角看集体林权制度改革

集体林权制度改革作为农村家庭承包经营制度从耕地向林地的一种拓展和延伸，是对已有林业生产关系的一次重大调整，对于培育林业发展的市场主体，发挥市场在林业生产要素配置中的基础性作用，推动林业生产力的快速发展具有重要意义。同时，集体林权制度也改变了以森林、林木和林地为标的物的权利分配结构以及由此形成的法律关系，因此也是对林业法律关系的一次重大变革。以法律视角考察集体林权制度改革，可以更加清晰地辨明林改背后的法律因素，透彻地剖析林改体现的法律实质，对于推动集体林权制度改革法理研究、开展相关法律教育、     

转变思想观念推进林业企业三项制度改革

转变思想观念推进林业企业三项制度改革文／秦崇彪企业“三项制度”（劳动用工、人事管理、收入分配制度）的改革，是企业进一步加强内部管理，实现减员增效，逐步建立现代企业制度的基础，是促进林业改革向更深层次发展的需要。目前，许多林业企业单位的劳动用工市场如死...     

社会林业的制度基础--林业分类经营

从社会林业观点出发，以福建省为例，论述社会林业的制度基础——林业分类经营的概念内涵、目的意义、基本特点和保障措施，探讨新时期林业发展新模式。     

中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见（2008年6月8日）

新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。     

洱源县集体林权制度配套改革存在的问题及对策

指出了集体林权制度配套改革，有利于进一步激发农民发展林业生产经营的积极性，促进山区农民增收和林业产业的可持续发展。对洱源县集体林权制度配套改革存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策，为推动全县林区社会主义新农村建设提供支持。     

吉林省人民政府关于深化集体林权制度改革的意见

为贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于加快林业发展的决定，深化集体林权制度改革，解放和发展林业生产力，增加农民收入，促进林业又好又快发展，扎实推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国物权法》等有关法律法规和政策规定，现结合我省实际，就深化集体林权制度改革提出如下意见：     

中共云南省委 云南省人民政府关于深化集体林权制度改革的决定

为充分调动林农和社会各界造林、护林、用林的积极性，进一步解放和发展林业生产力，促进生态建设和林业产业发展，增加农民收入，推进社会主义新农村建设，结合云南实际，特作出深化集体林权制度改革的决定。     

林权改革激活了福建林业

全国林业工作会议之后，福建省委、省政府认真贯彻全国林业工作会议和中央9号文件精神，提出以集体林权制度改革为突破口，全面推进福建林业改革与发展，出台了关于推进集体林权制度改革的意见，决定用3年时间基本完成林权制度改革工作，并召开了两次高规格会议进行部署，确保了改革在法律化、理性化层面稳步健康推进。     

中共湖南省委 湖南省人民政府关于深化集体林权制度改革的意见（2007年6月14日）

改革开放以来，通过稳定山权林权，划定自留山，确定林业生产责任制（以下简称林业“三定”），实施九大林业重点工程，全省林业得到长足发展，为改善生态环境和促进经济社会发展作出了重要贡献。但是，仍有部分集体山林存在林地使用权和林木所有权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题，制约了林业的发展。为进一步完善林权制度，[第一段]     

加快现代林业发展的几点思考——以肥城市为例

根据肥城市林业发展的现状，指出肥城市林业发展存在：树种结构不够优化；经济村发展与土地调整存在矛盾；林业投入机制有待完善；林业产业化水平有待提升；林权制度改革还不深入这些问题。提出了抓点带面，科技兴林，加快土地流转，改善生产条件，推进林权制度改革这些对策。     

多措并举吹响森林防火号角

集体林权制度改革是深化农村经营制度的一项重大变革，是对农村改革新的发展。随着集体林权制度改革的深入，林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化等新的林业经济体制逐步建立，为甘肃省临夏州山区森林防火工作带来了新的问题。     

桑植县：林改措施到位

“九山半水半分田”的桑植县，近年来，经过改革、创新和发展，林业取得了较好的成效。但用发展的眼光看，其潜能还远未发挥出来。如何解放林业生产力，把林地资源盘活，实现林业增效、农民增收，便成为当前集体林权制度改革的关键。