国有森林资源资产运营监督体制创新

尽管社会主义市场经济体制已建立多年 ,但我国的森林资源监督体制仍然带有明显的计划经济体制的特点 ,因此 ,出现对国有森林资源资产的监督失灵问题。探索适应社会主义市场经济体制的国有森林资源资产监督体制是实现国有森林资源资产有效运营的保证。在分析现行国有森林资源资产运营体制存在问题的基础上 ,本着既要符合国有森林资源资产特点 ,又要适应社会主义市场经济体制的要求 ,提出了“内部监督 外部监督 稽查”的三重约束的国有森林资源资产监督体制 ,并从立法、优化监督环境、提升森林资源管理和检测的现代化水平和健全森林资源资产运营监督考核指标体系等方面提出了该体制运行的对策。     

国有森林资源要实行资产化管理

国有森林是国家的重要资源。一般的经济学家认为能带来收益的东西称为资产,森林资源的开发利用能给我们带来金额收益与财富,因此,应该把森林资源作为资产来进行经营和管理。为适应社会主义市场经济的需要,彻底摆脱林业“两危”,对国有森林     

国有森林资源经营管理改革探讨

从国有森林资源经营管理体制出发,针对目前国有森林资源经营管理体制中存在的问题,在坚持经营管理指导思想的基础上提出了相应的经营管理对策,为进一步完善国有森林资源经营管理提供借鉴。     

东江国有林场森林资源资产评估研究

森林资源是人类赖以生存的重要自然资源之一,林木、林地、森林景观、森林生态价值等资源资产不仅为人类提供必需的生产、生活用品,同样为人类的社会经济发展做出极大贡献,为人类的生存环境提供可靠保障。森林资源一直扮演着服务大众的角色,森林管理者很难从林业资源中获得利益,随着林权制度的深入改革,随着我国生态文明建设的进展,森林资产的价值逐渐表现显露出来,森林资产评估业务将越做越大,森林资源的资产转让、森林资源抵押贷款及合作股份经营等林业经济行为逐渐成为主流。通过对东江国有林场森林资源进行资产评估研究,从森林资源价值组成、评估方法及评估意义、需解决的问题、资产评估作用及资产评估对策等几个方面进行阐述及研究,为森林资源资产评估提供参考价值。     

我国国有森林资源管理体制改革思路及对策

国有林区是我国林业建设的组成部分,承担着生态建设和木材生产的重要任务。通过分析国有林区森林资源管理存在的主要问题,提出了国有森林资源改革,特别是森林资源资产运营改革的重要性。认为推行“政企分开”理顺管理体制,进行“分类经营”、“产权制度改革”,促进国有森林资源资产运营等,是深化国有森林资源改革的主要措施。     

浅谈辽宁省国有森林资源资产经营

国有森林资源资产经营是发展社会主义市场经济的必然趋势,是国有林业产业结构调整的迫切需要,也是现代国有林业经营的方向。当前,辽宁省国有林业在新旧体制转换过程中,存在着机制不活、资金短缺、效益低下、负债率过高、社会负担重等诸多问题和困难。要想摆脱这种困境,必须在资产重组、调整国有林业产业结构、实施战略性改组上做文章。林场发展概况辽宁省东港国有林场于1997年10月开始进行国有森林资源资产产权制度改革,经过一年的运作,当年林场就实现产值2200万元,上缴利税216万元,比上年增长了8%,达到了建场30多年来最好水平。辽宁省现有…     

国有森林资源资产产权变动现状剖析

在加快以国有林场为主的国有林业单位改革与发展的实践中，浙江省采取多种改革方式和不同的资产组织形式，通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制、拍卖、破产等多种措施，理顺产权关系，改善产权结构，实现制度创新，使一部分国有林业单位摆脱了困境，调动了职工劳动积极性。现就浙江省国有森林资源资产产权变动问题作一探讨。１．森林资源资产与森林资源资产产权变动简述森林资源资产，是具有森林生态系统的物质结构，以森林资源为物质财富内涵的财产。森林资源资产分为林地资产、林木资产、林区野生动植物资产、森林环境资产…     

国有林区可持续发展管理体制的调整和重构研究

管理体制是国有林区可持续发展能力建设的保障。在非持续发展模式下建立的管理体制不能适应可持续发展的需要，因此需要对原有体制进行调整改革或重构。本文首先对经营管理组织体系构建进行了研究，提出林业行业管理部门职能调整；国有林区政企分开，社会职能从企业中剥离出来；建立产业分离的经营模式，组建专业公司和经营单位。其次对营林—森工经营管理体制构建进行了研究，提出营林—森工分立型和结合型两种经营管理体制的基本模式，并对商品林业营林—森工经营管理体制模式进行讨论。再次对3类林业的营林经营管理体制进行了分别研究和设计。最后对森林资源监督管理体制构建进行了研究，根据各级林业主管部门职能的不同，对森林资源监督管理体制设计为两种方案，一是“垂直分立型”，一是“垂直结合型”；阐述了森林资源资产监督管理机构的特征及新旧体制的不同点。     

国有森林资源管理体制改革初探

国有森林资源管理体制目前存在所有者主体缺位、产权虚置、各级林业行政主管部门之间责任不清等问题。要全面确立国有森林资源的所有者主体 ,明确其权责 ,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的国有森林资源管理体系 ,全面推进国有森林资源资产化管理 ,建立保护和发展森林资源的利益机制。     

阜新国有林场森林资源管理体制改革的思考

林业发展面临的核心问题是林业产权问题,而国有林业产权核心问题就是国有森林资源管理体制问题。改革现行森林资源管理体制,探索建立与社会主义市场经济体制相适应的森林资源管理体制,是落实科学发展观的重大举措,是深化林权改革、实现森林资源可持续经营的必然选择。     

实施天保工程对龙里林场森林资源的影响

本文通过对贵州省龙里林场实施天保工程以来,各种森林资源的变化情况的分析,阐述了天保工程开展公益林建设,实施人工造林、人工促进和封山育林,增加了森林面积,提高了森林覆盖率;减少木材采伐、扩大造林面积,加大管护力度,加强经营管理,增加了森林蓄积;天保工程的实施使森林资源从利用型向保护型过渡,林种结构发生了根本变化。     

“四到省”考核管理体系在贵州应用分析

本文介绍了国家林业局天然林资源保护工程"四到省"考核体系在贵州的应用情况,分析了贵州"四到地(县)"考核制度的实行效果及存在问题,提出了相应建议。     

基于广义“3S”技术的森林资源监测体系探讨

随着"3S"技术的发展及精准林业的提出,我国的林业进入了信息时代,特别是森林资源的计测技术朝着精准化、智能化、数字化的方向发展。文章结合林业发展现状,重点从林业数据获取的手段、处理数据的方式及应用优势等三方面进行了比较分析,提出了森林资源精准计测的重要性,对实现林业数字化起到了支撑作用。     

论森林公园开发与森林资源保护

根据森林旅游发展的状况和工作中的体会，论述森林公园开发与森林资源保护的关系，指出开发是为了保护，保护可以促进开发。从森林生态环境、森林物种资源和森林景观资源三方面探讨如何做好森林公园开发与森林资源保护工作。     

论森林资源监测在森林经理中的作用

在新形势下，传统的森林经理已经不能满足需要，而面临着一些新的问题：因缺乏监督机制，森林经营方案不能付诸实施；因执法力度不够，森林经理目标无法实现；因为没有注入新的内容，森林生态系统经营管理力度不够；森林资源资产化管理和分类经营管理尚待加强。因此必须强化森林资源监测工作，除了已正常开展的如一类、二类、三类调查、人工造林、更新实绩核查、采伐限额执行情况核查，征占用林地调查等外，还有尚未开展的工作，如：封山育林核查、义务植树该查、森林经营方案执行情况核查、野生动物资源监测、森林生态环境监测、生态工程林监测等应尽快开展起来。详细论述了森林资源监测的重要作用并对今后工作提出了要求。     

对森林资源是“半可再生资源“分类的探讨

通过分析论证,对可再生资源和不可再生资源进行分类,认为森林资源是"半可再生资源"。把"森林资源"定为"半可再生资源"是符合自然规律的科学定论。其目的是,让人类更清楚的认识到,毁林容易,护林难,树长成林就更难。     

国有林场森林防火和资源监管“空天地人”四位一体监测系统建设

针对国有林场现状以及森林资源监管需求，构建了国有林场森林防火和资源监管“空天地人”四位一体监测系统体系框架，提出了“空天地人”四位一体监测平台建设架构及建设内容。旨在通过构建立体化资源监管体系，弥补传统监管方式的不足，提高国有林场信息化现代化水平，为增强国有林场森林生态功能，推动国有林场森林资源总量持续增加提供科技支撑。     

西藏森林生物资源的调查考察

简要介绍了西藏的森林生物资源及其多样性。     

森林资源变化的U型理论

首先分析我国和主要国家森林资源变化,总结各国经济发展阶段与森林资源变化的规律,其次提出森林资源变化的U型理论来解释森林资源变化及其规律,最后对U型模型进行阐述,指出在这个变化过程中经济发展和林业政策起了关键作用。     

林业资源保护及森林防火管理措施初探

我国丰富的林业资源为国民经济发展奠定了坚实的基础,但是我国林业资源还存在着分布不合理、不平衡、森林覆盖率低、人均占有量较小及人为破坏行为严重等情况,因此需要对林业资源加强保护的同时要加强森林防火管理。基于此,从林业资源现状入手,对林业资源保护以及森林防火管理措施进行深入分析,以期能够提升对森林的保护以及防火力度,确保林业资源能够实现可持续发展的目标。