农民公民权利保障研究

中共十七届三中全会通过的<关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,将保障农民权益确定为实现农村改革发展目标必须遵循的五大原则之一.<决定>指出,为实现农村改革发展的目标任务, "必须切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点".     

挂帆乘长风 破浪济沧海——浙江农村改革三十周年回顾与展望

三十年前,中国改革的巨轮首先从农村起锚。三十年来,农村改革乘风破浪,传统体制破茧化蝶,解放农民、发展农民、保障农民和扶持农民,使农村生产力得到极大地解放。展望农村改革新发展,必须认清“三农”的新变化和新阶段农村改革发展的新特点,按照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》要求,以农民自由全面发展为目标,切实保障农民享有与城市居民均等的财产保护、均等发展机会、均等社会保障和均等公共服务。     

推进农村集体产权制度改革的实践路径分析

我国经济发展进入新常态,改革进入深水区,聚焦到农业和农村经济,迫切需要调整的生产关系就是农村集体产权制度。农村集体产权制度改革中涉及的问题是对我国农村经济发展组织形式和运营机制的丰富和创新,没有国外先进经验可鉴。这就决定了地方政府在推进农村集体产权制度改革不断向纵深推进的过程中,必须要立足于实际,客观分析当前改革道路上的问题,进而提出针对性的改进措施,在确保改革顺利进行的同时,切实保障好农民权益,实现农村经济发展。     

从农民住房权益视角审视农村宅基地和住房制度

在强调乡村振兴和城乡融合发展的背景下，农村居民群体身份逐渐复杂化、农民对住房权益的需求也呈现多样化。从农民的视角重新审视当前的制度规定，是确定宅基地制度改革的目标和方向需要研究的迫切问题。本文基于农民住房权益视角，结合相对剥夺理论和需求层次理论，以2015年以来全国宅基地制度改革试点地区为例，分析当前宅基地和住房制度产生的问题，解析农民住房权益残缺的理论影响，探讨上一轮改革在农民住房权益保护层面的经验和瓶颈，提出深化农村宅基地和住房制度改革的目标和建议。研究表明，现有的宅基地和住房制度存在资源分配不均、制度结构封闭、忽视农民财产权益等问题，无法满足日益多元的农民住房权益诉求，成为乡村振兴和城乡融合发展的桎梏。上一轮改革虽取得了一些成效，但尚未充分实现非集体经济组织成员的住房权益，农村住房和住宅用地市场关系还有待理顺，城乡居民住房权益差距仍然较大。因此，未来农村宅基地和住房制度改革应因地制宜保障农村集体成员的基本居住权益，适当兼顾部分非集体成员的居住权益，有次序地实现农民住房财产权益，从而实现提高宅基地资源配置效率的近期目标和助力城乡融合、乡村振兴的长期目标。     

关于北京市农户土地承包经营权流转的调查

北京市土地承包经营权流转保障农民权益、增加了农民收入,带动主导产业发展、繁荣了地区经济,推进了郊区经济制度改革,促进了农村稳定,成效显著.针对其中存在的问题,应认真落实<中华人民共和国农村土地承包法>、稳定土地承包关系,扶持主导产业发展、加快农村劳动力向二三产业转移,扶持农民专业合作经济组织发展、提高农民组织化程度,引导土地承包经营权流转工作健康稳步推进.     

长沙启动生猪养殖扶贫

<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)提出:"发展农村公共事业,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居."这是我们党对发展农村公共事业、促进农村社会全面进步提出的明确要求.     

浅谈发展农民专业合作组织对农村经济的推进作用

近几年的中央一号文件和十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,对发展农民专业合作经济组织提出了明确要求.各级党委、政府对农民专业合作组织的发展也非常重视,制定了相应的文件,出台了政策措施.2007年7月1日实施的<农民专业合作社法>为农民专业合作经济组织提供了法律保障,从而在引导农民走向市场、助农增收和促进农业产业化经营中发挥了重要作用.     

解决农民最关心的利益问题

<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)提出:"发展农村公共事业,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居."这是我们党对发展农村公共事业、促进农村社会全面进步提出的明确要求.     

农民增收问题分析及对策建议

十七届三中全会提出了创新机制,加强农业基础地位,增加农民收入,保障农民权益,促进农村和谐,到2020年实现农民人均收入翻一番的目标。2010年中央农村经济工作会议又提出了具体的工作任务,保持农业农村经济平稳较快发展,推进改革创新,千方百计促进农民收入持续增长,为我国经济社会又好又快发展提供有利保障。沧州农业经济近年来取得了快速发展,     

全面、系统研究我国农民教育的又一力作：《新农村建设时期中国农民教育研究》

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村,这是加强"三农"工作的重要战略部署,是实现科学发展与社会和谐的重大战略决策,是一项长期的历史任务.2008年10月,党中央召开的十七届三中全会审议通过了<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(简称<决定>),为我国的农村改革树立了新的里程碑.<决定>指出:把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,提出培养有文化、懂技术、会经营的新农民,大力培养农村实用人才,搞好农村人力资源开发.新农村建设时期的农民教育,成为新时期重要的战略任务.     

认清形势明确思路扎实做好全省农村经营管理工作——王传捷副厅长在全省农村经营管理工作会议上的讲话(摘要)

一、2010年农经工作回顾2010年以来,在各级党委政府的领导和重视下,我省各级农经部门紧紧围绕农村改革发展的中心任务．结合当地经济发展的中心工作,以实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益为出发点和落脚点,积极谋划推动农经工作,取得了明显成效。（一）农村土地承包管理工作步入法制化轨道土地问题是农民权益的核心问题,是农业农村发展的基础,也是农村社会和谐的保障。     

当前影响农村稳定的因素及对策建议

<正>农业、农村、农民问题始终是关系党和国家事业发展的全局。因此党的十七届三中全会认为,农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。这三个"最需要"情真意切,表达了党中央对"三农"问题的高度重视,说明了加快推进农村改革发展的重要性,说到了广大农民的心坎上,也说到了我们农业工作者的心坎上。但是要破除城乡"二元"结构,形成城乡经济社会发展一体化新格局,必须切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益,消除农村不稳定因素作为农村一切工作的出发点和落脚点。     

新形势下发展农村集体经济之我见

正为创新农村集体经济运行机制,探索农村集体所有制有效实现形式,调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性,2016年底,中共中央、国务院出台了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,农村集体产权制度改革的目标之一是保护农民的集体资产权益、增加农     

乡村振兴背景下农民土地权益保障存在的问题及对策

党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略是把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。农民是乡村振兴的主力军,而振兴乡村就要始终坚持以人民为中心,以保障农民的利益为导向,带动农民致富,带动农村振兴。但是,长期以来,农民的问题得不到解决,农民的权益更是得不到保障,实际权益的缺失成为了实现乡村振兴的绊脚石,需要引起重视并亟待解决。因此,保障农民权益将成为实现乡村振兴的关键举措和重要环节。本文对农民权益缺失存在的问题、原因进行分析,了解保障农民权益的重要性和必要性,并提出解决对策,从而稳步推进乡村振兴战略的实施。     

乡村振兴中农民土地权益保障存在的问题和对策

党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略是把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。农民是乡村振兴的主力军,而振兴乡村,就要始终坚持以人民为中心,以保障农民的利益为导向,带动农民致富,带动农村振兴。但是,长期以来,农民的问题得不到解决,农民的权益更是得不到保障,实际权益的缺失成为了实现乡村振兴的绊脚石。这一难题需要引起重视并亟待解决。因此,保障农民权益将成为实现乡村振兴的关键举措和重要环节。本文从农民权益缺失存在的问题、原因进行分析,了解保障农民权益的重要性和必要性,并提出解决这一问题的措施和策略,从而稳步推进乡村振兴战略的实施。     

加强改革创新 推动农业科技发展

根据<国务院关于"九五"期间深化科技体制改革的决定>、<国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定>、<广东省深化科技体制改革实施方案>等有关文件精神,1996年开始,广东省农业科学院采取积极有效的措施,以促进农业增产、农民增收、农村经济发展、推进农业产业化经营、加快农业现代化建设进程为目标,对科技体制进行了大刀阔斧的改革和大胆探索,初步建立起适应社会主义市场经济体制的新型科技体制及其运行机制,为广东乃至全国农业科研院所体制改革探索提供了新鲜经验,得到国家科技部高度评价,认为是全国农业科技体制改革的一面旗帜.     

将农村集体产权制度改革推向深入

正党中央国务院高度重视农村集体产权制度改革。习近平总书记先后五次主持召开专门会议研究这项改革,对改革的目标、原则、任务作出了指示,强调"这是中央推出的一项重要改革,对推动农村发展、完善农村治理、保障农民权益,对探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制,都具有十分重要的意义,一定要抓好"。推进农村集体产权制度改革,是健全中国特色社会主义农业体系的必然要求;是增强农村集体经济发展活力的迫切     

多措并举 实现上地适度规模经营

十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>中指出:赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变.按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营.     

促进城乡经济社会发展一体化

1.完善城乡劳动者平等的就业制度 <中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)提出:"统筹城乡劳动就业,加快建立城乡统一的人力资源市场,引导农民有序外出就业,鼓励农民就近转移就业,扶持农民工返乡创业."     

浅谈农村集体土地“三权三证”分离

农村土地是农业和农村经济发展的物质基础,也是农民的"命根子"。以家庭承包经营为基础,充分结合双层经营体制是我国改革开放以来长期坚持的基本经营制度,是农村政策的基石。多年来的改革实践充分证明,这项经营制度极大地解放了农村生产力,调动了农民的生产积极性,提高了农业综合生产能力,改善了广大农民的生活水平。农村改革的成功实践为我国改革开放奠定了坚实的基础。但农民在社会发展中一直处于弱势地位。因此,国家在出台相关法律、法规和政策时,倾向于保护农民利益,保障其权益。随着农业和农村经济的发展,客观上要突破这一束缚,农业和农民不仅仅要求被保护利益和保障权益,而且还要如何发展壮大的问题,给农业和农村更大的发展空间,这就要求我们顺应时代的发展变化,实现"三权三证"分离,极大地促进农业和农村经济又好又快的发展。