各地

<正>内蒙古率先颁发草原承包经营权证近日,内蒙古镶黄旗额力苏太嘎查的牧民乌力吉成为全国第一个拿到《草原承包经营权证》的牧民。这不仅是全国新一轮草原确权承包第一批《草原承包经营权证》,也标志着内蒙古新一轮草原确权承包率先在全国以规范化、法治化的全新形象亮相。内蒙古积极贯彻落实中央《关于全面深化农村改革加     

肃南县草原确权承包登记工作经验交流

为深入贯彻落实中央和省市改革决策部署,进一步深化农牧村经营体制改革,稳步推进我县草原确权承包登记颁证工作有序开展,有效调动农牧民群众自我管理、相互监督、合理利用、保护草原的积极性,促进草原畜牧业持续稳定、健康发展。根据农业部《关于开展草原确权承包登记试点的通知》和甘肃省农牧厅《关于印发甘肃省草原确权承包登记试点工作实施方案的通知》要求,将肃南县确定为甘肃省草原确权承包登记试点县。开展草原确权承包登记工作以来,我县创新工作方式方法,稳步推进各项工作顺利开展,取得了显著成效。笔者参与了草原确权承包登记各项工作,归纳总结了工作经验和取得的成效,与各位同行分享。     

牧区草场承包责任制浅析

草场承包责任制是深化草原管理制度的一项重大改革,也是推动草原畜牧业健康发展的一项重大措施,对保护、建设和合理利用草原起到了积极的作用。其核心内容就是运用法律、行政和经济等手段,调整人们在草原使用方面的权益关系,使承包使用草原的权利与利益同增草增畜、保护和建     

落实《草原法》合理保护利用草原

正新《草原法》修订实施的十年中,内蒙古自治区赤峰市在其贯彻实施过程中做了大量的工作。目前,贯彻落实和执行《草原法》已成为当地政府和草原主管部门的日常例行工作,大部分牧民已基本懂得利用《草原法》,保护自己使用、承包的草场,维护自己的正当权益。但由于历史、现实等方面的原因,加之草原面积大,自然条件恶劣,尽管国家和自治区不断加大草原保护与建设的支持力度,在《草原法》的实际贯彻执行和具体落实工作中仍存在一些问题,需加以改进和完善。一、取得成绩十年来,赤峰市在贯彻实施《草     

草原行政管理方式和内容

草原行政管理是确保对草原进行专业管理的先决条件,只有加强对草原的行政管理,才能实现草原的专业管理。草原行政管理受制度、政策等社会因素影响,只有相应的政策,才能产生相应的行政管理,相应的行政管理,又需要必要的手段和措施来保证,而必要的手段和措施要靠建立必要的机构和组织以及一定数量的管理人员才能具体实施。     

青海省草原承包经营权流转办法

正青海省人民政府令第86号《青海省草原承包经营权流转办法》已经2011年12月28日省人民政府第94次常务会议审议通过,现予公布,自2012年3月1日起施行。省长骆惠宁二〇一二年一月五日第一条为规范草原承包经营权流转行为,维护流转双方合法权益,促进畜牧业经济发展,根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国草原法》等法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。第二条本省行政区域内草原承包经营权流转及其服务管理活动,适用本办法。第三条草原承包经营权流转应当遵循法     

青海省人民政府办公厅关于规范全省草原承包经营权流转工作的指导意见

正青政办[2016]206号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为进一步规范全省草原承包经营权流转行为,加强草原流转服务、管理和监督工作,根据农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》和《青海省草原承包经营权流转办法》等有关规定,经省政府同意,现提出如下指导意见:一、总体要求(一)指导思想。全面理解、准确把握中央关     

对策措施

一、夯实基础,加快推进草原确权承包和基本草原划定明确草原权属,落实草原承包,是开展草原执法监督工作的重要基础。各地要结合农村土地确权登记颁证工作的开展,进一步明确草原的地类属性和所有权、使用权。因地制宜推进草原承包落实和完善,切实保障农牧民的草原承包经营权。积极推进《基本草原保护条例》制定工作,加快划定基本草原,不断强化基本草原保护。二、主动作为,严厉打击各类破坏草原的违法犯罪行为各级草原监理机构要认真履行职责,发现草原违法案件线索,要及时组织力量进行查处。重点查处非法开垦草原、非法征收征用使用草原等破坏草原性质严重的典型案     

进一步推进和完善草原家庭承包制

20世纪80年代心来,牧区为适应生产力发展的要求,实行了以草原家庭承包为主的经营制,增强了广大农牧民保护和建设草原的主人翁意识,使生产得到迅速发展。但从各地情况看,草原家庭承包工作进展还不平衡,一些地方还没有实行草原家庭承包经营,已经实行草原家庭承包经营的地方还存在承包和流转不规范等问题。为进一步调动广大农牧民保护、建设和合理利用草原的积极性,促进草原畜牧业生产方式转变,有效遏制草原生态持续恶化的趋势,农业部于2007年3月19日下发了《农业部关于加快推进草原家庭承包制的通知》。当前,各地草原家庭承包制落实情况如何呢？本刊特约请了农业部草原监理中心主任张喜武对此作以阐述,供各地借鉴。     

完善草原承包经营制度的几点建议

草原权属不清是草原承包面临的一大难题。明确草原属性,既是补助奖励机制落实的前提,也是草原承包的前提。草原承包经营制度是农业基本经营制度的重要组成,政策性强,关系到草原地区发展、生态文明建设和民族团结、边疆稳定的大局。国务院《关于加强草原保护与建设的若干意见》     

草原承包经营权流转应注意和把握的政策法律问题思考

落实草原家庭承包经营责任制是党在牧区的一项基本政策。随着国家土地承包经营制度的逐步落实,内蒙古从上个世纪80年代初到90年代末,利用近20年的时间,不断探索、创新和完善,基本完成了草原承包经营制度的全面落实。草原承包经营权的流转是随着草原承包经营制的落实而随之出现的。本文结合《土地承包法》对草原承包经营权流转中的一些问题做出了政策与法律的思考。     

探讨草原承包中的有关法律问题

根据我国《宪法》和《草原法》的规定,我国的草原依法属于国家所有或者集体所有。国家所有的草原可以固定给集体长期使用。国家所有的草原、集体所有的草原和国家所有固定给集体长期使用的草原可以承包给集体或者个人使用。草原的所有权和使用权由县级以上人民政府登记造册,核发证书,加以确认。     

辽宁省草原生态保护与建设相关政策解读

近年来,辽宁省重点围绕草原权属确定和承包经营责任制落实、辽西北草原沙化治理工程建设、国家草原生态保护补助奖励政策落实、高产优质苜蓿示范片区建设等项目全面推进全省草原生态保护与建设。1草原权属确定和承包经营责任制落实草原权属确定工作是政府依法对草原的所有权和使用权进行确认,明确草原权属的具体行政行为。草原确权工作范围包括全省所有的天然草原和人工草地。主要内容包括落实草原坐落方位和边邻四至,确定草原权属和承包经营制,核发     

盐池县天然草原承包经验浅谈

<正>1987年,盐池县根据宁夏回族自治区人民政府《关于固定草原使用权若干问题的规定》精神,完成了全县第一轮草原承包工作,对草原的责、权、利进行了明确,划定了县与县、乡与乡、村与村的界线。2002年盐池县拉开了第二轮草原承包经营责任制工作     

中国草原改革发展30年——在中国草学会青年工作委员会“农区草业发展论坛”上的报告

分别以草原家庭承包、第一部《草原法》出台、草企业兴起和生态优先为主要特征划分了改革起步、发展深化、产业调整和战略转型4个时期,阐述了30年来我国草原改革发展的历程;通过草原畜牧业与草业发展对经济的巨大支持。草原在国家生态安全和可持续发展中的关键作用和全社会对待草原态度的积极转变,指出我国草原改革开放30年发生的历史性变化;从草原的发展方向、发展思路、发展措施、发展重点和发展战略的角度,提出了推进我国草原发展上新水平的战略举措。     

关于加强草原行政审批事项中技术评审及现场查验环节管理的通知

<正>为贯彻落实国务院行政审批事项改革系列决定,严格规范草原行政审批事项中技术评审及现场查验环节,依据《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国种子法》《农业部草种管理办法》《农业部草原征占用审核审批管理办法》等,我司制定了《草种经营许可证(进出口)审批技术评审规定》《向境外提供草类种质资源技术评审规定》和《草原征占用审核审批现场查验规定》(详见附件),现印发给你们。请     

规范草原承包经营、促进草原畜牧业发展

草原承包经营是我国在草原牧区的一项基本政策,也是草原保护建设各项工作的重要基础,规范草原承包经营责任制,是贯彻落实《草原法》,深化牧区改革的重要举措,是实施草原生态保护补助奖励机制,强化草原保护建设的前提条件。本文总结了我国落实草原承包经营责任制工作取得的成效,分析了目前草原承包经营中存在的问题,阐述了规范草原承包经营的重要意义,提出了规范草原承包经营的对策与措施。     

新疆草原监督的制约因素分析

在新疆维吾尔族自治区境内，县级以上草原监督管理机构均隶属于本级人民政府的草原行政主管部门．肩负着监督、实施《草原法》，查处各类草原违法案件的使命。草原监督管理机构是自治区畜牧厅、各县（市）农牧局（畜牧局）等主管部门的参谋助手．具体承担了草原法律法规的宣传与普及、各类草原违法案件的查处、草原有偿承包工作的落实、草原防火、草原病虫鼠害的监测、预警、预报及防治、草种（牧草种子和草坪草种子）管理、征占用（临时使用）草原的审核、采集和收购草原野生植物《采集证》和《收购证》的审核发放以及草地资源与生态监测等工作。     

“中种杯”《草原法》有奖知识竞赛试题

一、填空1.新《草原法》实施的时间是。2.《草原法》所称的草原是指天然草原和3.部门主管全国草原监督管理工作。4.草原工作方针是科学规划、全面保护、重点建设、5.国家所有的草原,可以依法确定给全民所有制单位、等使用。6.在中华人民共和国领域内从事草原规划、保护、建设、利用和,适用《草原法》。7.草原承包经营权可以依照自愿和的原则依法转让。8.草原保护、建设、、利用规划应当包括:,草原功能分区和各项建设的总体部署专业规划等。9.草原保护、建设、利用规划应当与‘衔接。10.草原保护、建设、利用规划由编制,报国务院后实施。11、…     

化隆县草地管理及其做法

根据《中华人民共和国草原法》和青海省实施《中华人民共和国草原法》细则等有关法律法规的规定,结合化隆县草地面积大,草地类型丰富,界线权属不明确,草原承包工作难度大,超载放牧,草地鼠害严重,毒杂草多的问题,探讨了适宜化隆县草原管理的途径:成立乡镇草原管理委员会,核定草场合理载畜量,以草定畜,实行封山育草、人工种草和退耕还草等草原建设管理对策。