六盘水“三变”改革的现实意义

"三变"涉及农村集体产权制度、农村土地制度、农业经营制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度和农村金融制度等方面的深层次改革,六盘水改革取得了明显的成效,说明"三变"改革不仅适应了农村生产力的发展,而且解放农村生产力,这是"三变"得以存在、得以发展和得以丰富的重要基础。"三变"改革的精髓体现在给予了农民更多的财产权利,包括农民的土地承包经营权以及流转权和入股权、农村集体经营资产股份权等权益,很有实践价值和现实意义。     

浅谈农村经营管理工作对农村经济发展的促进

近几年来,我县农村经济经营管理工作紧紧围绕农业发展和农民增收,以"农民满意、农业发展、农村社会和谐"为目标,加强制度建设,创新经营管理机制,建立健全农村财务管理制度,规范村集体经济资产管理,农村经营管理各项事业均得到了快速发展,取得了明显成效。     

新农保——农民的依靠和保障

农民是社会发展的中坚力量,可是农村社会保障制度发展滞后,农民一直徘徊在各种社会基本保障和养老之外。农民的生计就是国家发展的大计,近几年"三农"问题得到了国家与社会的广泛关注,政府陆续出台各项政策,积极促进农村经济发展,提高农民生活水平,逐步实现农民的"病有所医"、"老有所养",在农村延伸公民的社会公平权益。     

完善我国农村宅基地制度的思考

农村宅基地是我国农民依法获得的生活和居住场所,具有国家福利性。因此,农村宅基地制度的完善关系到农民的切身利益。但现阶段我国农村宅基地的权益保护存在着诸多问题:进城农民宅基地的荒芜性浪费、宅基地流转机制的法治环境不完善、各种"拆迁"的强制性掠夺等等,这既不利于我国有关集约用地政策的实施,同时也制约和阻碍了农村的经济发展。通过对我国农村宅基地制度现状的分析,针对存在的问题提出农村宅基地制度进一步完善的可行性建议,对我国农民利益的切实维护、农村经济的持续性发展具有重要的理论意义和现实意义。     

实施科技特派员示范工程助推农村合作组织发展

科技特派员制度是新时期解决"三农"问题,吸引科技人员进入农村经济建设主战场的一项创新制度。而发展壮大农村专业合作组织是发展现代农业的战略需要,也是农民走向     

培养创业农民,创新三级“绿色证书”制度——我国实施“八大”农村人才创新工程

我国在开展培训创业农民、创业人才中取得可喜成果,已初步创建了三级农民资格证书(绿色证书)制度,实施了"八大"农村人才创新工程,为农村培养了大批有知识、懂技术,善经营、会管理的现代农民,促进了我国农村社会的快速发展。     

社区发展背景下的农村社会保障法律制度——以农民权益保护为视角

农村社会保障法律制度一直游离于国家社会保障法律制度之外,农民权益往往得不到保障。新农村社区发展背景下,农村社会保障法律制度设置应该以农民权益保护为原则,以农村社区为载体,构建新型的农村社会保障法律制度。农村社区保障是农村社会保障法律制度的新导向,将成为我国农村社会保障法律制度最主要的形式。笔者从农民权益保护、社区发展和社区保障等方面论述了社区发展背景下的农村社会保障法律制度。     

浅谈开展农村会计委托代理制监管分离情况的思考与建议

正为维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益,促进农村集体经济持续健康发展和农村社会和谐稳定,按照党中央提出的"赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权"的要求,通过加强农村集体"三资"管理,着力推进制度建设,努力形成制度健全、产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位、手段先进的管理体制和长效机制,壮大村级集体经济、增加农民收入,促进农村集体经济又好又快发展。     

浅谈农村集体土地“三权三证”分离

农村土地是农业和农村经济发展的物质基础,也是农民的"命根子"。以家庭承包经营为基础,充分结合双层经营体制是我国改革开放以来长期坚持的基本经营制度,是农村政策的基石。多年来的改革实践充分证明,这项经营制度极大地解放了农村生产力,调动了农民的生产积极性,提高了农业综合生产能力,改善了广大农民的生活水平。农村改革的成功实践为我国改革开放奠定了坚实的基础。但农民在社会发展中一直处于弱势地位。因此,国家在出台相关法律、法规和政策时,倾向于保护农民利益,保障其权益。随着农业和农村经济的发展,客观上要突破这一束缚,农业和农民不仅仅要求被保护利益和保障权益,而且还要如何发展壮大的问题,给农业和农村更大的发展空间,这就要求我们顺应时代的发展变化,实现"三权三证"分离,极大地促进农业和农村经济又好又快的发展。     

实现精准农村土地确权要把握和处理好的“五个关系”

农村土地承包经营权确权登记颁证工作是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进农业规模经营和"四化"深入发展、健全农村治理体系的重要基础性工作,事关农村长远发展和广大农民切身利益。妥善处理好以下"五个"方面的关系,是实现精准确权,积极稳妥地推进当前确权登记颁证工作的关键。     

新型农村合作医疗制度实施中的问题探析

新型农村合作医疗制度实施以采,一定程度缓解了农民"因病致贫"、"因病返贫"的问题,但面临的困难还不少.本文回顾农村合作医疗制度发展的历程,分析新型农村合作医疗实施中存在的问题,提出了促进新型农村合作医疗制度发展的措施.     

改革开放30年:中国农村立法历程

自十一届三中全会以来,经过不断的实践、探索和总结, "三农"法律制度逐渐结构化、系统化,初步形成了金字塔型的我国农村法律制度体系.该体系共同的特点是紧紧围绕农村的改革、发展与稳定这个主题展开,主要涉及农业经济市场化、现代化的改革与发展、农村的小康建设和农民的正当权益保护等制度内容.     

黔南州农村专业合作经济组织发展现状及存在问题

根据党的十六届三中全会决定中"健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持和保护体系.农村集体经济组织要推进制度创新、增加服务功能,支持农民按照自愿、民主的原则,发展多种形式的农村专业合作经济组织"和中共中央国务院<关于促进农民增加收入若干政策的意见>中"鼓励发展各类农产品专业合作经济组织、购销大户和农民经纪人,积极推进有关农村专业合作经济组织的立法工作"的要求,积极探索农村专业合作经济组织的发展模式,为进一步培育农村专业合作经济组织提供有益经验.     

对农村宅基地三权分置制度的探讨

2018年1月,中央1号文件提出了对于农村宅基地改革的意见:完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置",落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。当下中国农村宅基地制度是封闭式自然经济的产物,而今,随着农村各项制度的变革及乡村社会经济的快速发展,宅基地制度在农村的实践过程中积累了各种各样的问题,例如空心村、一户多宅、城乡二元结构等。而且,我国农村经济正在由封闭走向开放,而且开放程度越来越高,各种生产要素开始流动起来,使得适应于封闭式自然经济的农村宅基地制度,面临着越来越严峻的挑战。宅基地"三权分置"有利于盘活农民闲置宅基地和闲置农房,提升农村土地资源配置效率和农民收入。     

论城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径

<正>党的十八大报告对推动城乡发展一体化作出了重要部署,明确指出要加快发展现代农业,着力促进农民增收,坚持和完善农村基本经营制度,加快完善城乡发展一体化体制机制。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。本文重点针对农村经济现状,对农村经济存在的部分问题进行分析解决。为促进农村经济又好又快发展提出建议。一、农村经济发展现存问题探讨     

农村集体“三资”监管措施及成效研究

农村集体"三资"监管工作与农村、农民紧密相关,其监管效果直接关系到农村集体经济的发展、社会的稳定,关系到农民群众的切身利益。近年来,不断完善制度、推行委托代理,加大"三资"监管力度,使农村集体"三资"管理工作管理程序化、监督常态化,从而确保集体资产保值增值。鉴于此,本文就农村集体"三资"监管措施及取得的成效进行分析,为相关工作的开展提供借鉴。     

认真解决农村"一事一议"五难问题

农村"一事一议"制度,是农村税费改革后为适应形势要求而建立的一项制度,它对农村经济的发展和村级公益事业建设起着至关重要的作用.开展"一事一议",必须遵循"量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开"的原则,农村"一事一议"制度的实施.有力推动了我县农村经济的快速发展,体现了群众当家作主的基本要求,提高了农民群众参与公益事业建设的积极性,使农村公益事业建设迈上了新的台阶,保持了农村经济、社会各项事业协调持续发展.     

加强会计队伍建设 提高“三资”监管力度

自2008年起,蕉城区通过建立健全村会计委托代理制度,农村集体"三资"计算机网络监管,资产资源招拍挂委托代理服务,推行村集体财务专用章制度,季度通报"三资"监管开展情况,"三资"审计和责任追究等多种行之有效的措施,进一步完善了农村集体"三资"监管工作架构及流程。在促进农村发展、密切党群干群关系、保持农村稳定、规范农村财务收支行为、强化农村财务管理和会计监督管好用好农村集体资金、维护农民利益等方面做有     

工业化城镇化背景下我国农业发展中存在的问题及对策探讨

在工业化和城镇化背景下,我国农村和农业发展中出现了农民工、末代农民、农业的低效益、农村边缘化等一些新的问题。造成上述现象的原因主要有,在人口由农村向城市转移,农村人口大量减少的背景下,一些基本的制度与经济社会发展水平相脱节,农业现代化水平滞后。提出解决"三农"问题,要继续推进城市公共物品的供给、农村土地制度和农业经营体制创新;要培育现代新型农民;要把落后的村庄改变成具有现代服务功能的新村。     

完善农村土地产权制度赋予农民更多财产权利

"三农"是国家的基石,从目前的农村发展状况来看,在相当程度上取决于能否满足农民的土地要求及合理界定和保障农民的土地权益。当前中国农村产权制度的不完善阻碍了农业农村经济的新发展。十八届三中全会指出,要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为,赋予农民能多财产权利需要按照"尊重集体所有权、划断农户承包权、保护务农者经营权"的思路,完善农村土地制度。