铁路建设项目被征地农民补偿安置研究

现行重大建设项目征地补偿安置制度仍然按照传统的生计补偿模式,对被征地农民的发展权考虑不够。其制度弊端日益显现:未充分考虑土地价值增值收益分配、未考虑社会经济发展对居民收入增长的要求、侵犯了农民集体土地发展权等。为解决这些问题应从建立征地补偿标准动态调整机制、加强被征地农民再就业培训以及建立农地发展权转移国家购买机制等方面着手来完善制度。     

城乡建设用地增减挂钩中土地增值收益分配研究——以东港市为例

以辽宁省东港市为研究区,采用数学模型和实证分析等方法 ,测算了城乡建设用地增减挂钩中的土地收益增值和各分配主体收益分配比例。研究结果:东港市"挂钩"项目中农民、政府和开发商三者获得土地增值收益分配比例应为57:33:10。东港市已开展的"挂钩"项目中,当建新用地用途为工业用地时,土地增值收益分配合理;当建新用地用途为商业用地时,存在明显的土地增值收益分配不合理现象,为此提出了要完善征地补偿制度等几方面保障农民权益的建议。     

农村集体经营性建设用地入市土地增值收益分配机制

概述了农村集体经营性建设用地土地增值的产生及理论界的基本主张,分析了我国集体经营性建设用地增值收益分配现状及存在的问题,提出了完善土地增值收益分配机制的建议:建立农村集体经营性建设用地土地增值收益归公制度;建立城乡统一的土地增值税收体系;提高征地补偿标准,建立多元化补偿机制。     

江苏省土地增值收益分配现状与改革方向——基于东海等九县市的实证分析

结合江苏省征地补偿政策,对江苏省9个样本县市2011—2013年土地征收成本收益总体情况及近200宗宗地数据进行分析,总结出江苏省土地增值收益分配中存在的三个主要问题:征地补偿费用高于国家规定标准,但失地农民生活仍无保障;"土地换社保"保障收益仍然不高,而且收益期滞后;税费计提比重较高,失地农民无缘分享.针对这些问题深入分析后,认为征地补偿制度改革方向不应该仅仅是单纯提高补偿标准,而是要让失地农民和村集体能够长期稳定地分享土地增值收益,土地出让中形成的政府税费和计提收益应更多地向农村地区倾斜,改善农业生产条件和生态环境,惠及广大在耕农民,从而既能使在耕农民间接分享土地增值收益,又能达到耕地保护、生态保护的目的.     

完善我国土地征收补偿制度的思考

针对我国现行的土地征收补偿制度在补偿范围、补偿标准、补偿原则、补偿对象和补偿收益分配等方面存在的制度缺陷,提出了土地征收补偿的理论基础和制度框架,并提出了改革我国现行土地征收补偿制度的相关建议,即:扩充我国土地征收补偿范围;明确界定土地收益分配主体;以市场价格为基础,采用完全的补偿原则,让广大被征地农民分享土地的增值收益分配。     

土地发展权转让制度的再思考

[目的]在分析土地发展权转让制度运行机制的基础上,探讨其缺陷的具体表现.结合我国现实情况,提出适合我国基本土地制度的土地增值收益分配设想,在全国主体功能区规划的大背景下,以期平衡城镇化进程中的土地增益分配.[方法]文献资料法、比较分析法、模型分析法.[结果]土地发展权转让制度存在自身和适用性的缺陷:其运行依赖于发展权供需、增加对土地的消耗、导致新的不公;在我国缺少运行的外部条件、造成巨大制度转化成本等.[结论]土地发展权转让虽然有一定借鉴意义,但寄希望于配置土地发展权来平衡土地增值收益分配,既无必要,也不可行.要使农民能真正分享城市化的成果,一方面要通过完善我国现有的土地增值税征收制度,充分发挥其二次分配作用,另一方面应当加快我国农村集体建设用地流转制度的建设.     

论土地征收中农民利益的保护

土地征收中农民利益受损,收益分配的失衡导致为追逐土地收益的违法征地屡禁不止.危逼国家粮食安全与国民经济的稳定.现行收益分配机制没有遵循产权交易的规则、没有考虑集体土地开发中的外部经济性、更没有顾及农民的发展权.这是现行产权制度和交易机制共同作用的结果.在分析农民利益受损危害与原因基础上,提出依产权交易规则确定征地农民的受益方式、据集体土地功能扩大受益农民主体的范围、依土地增值来源确定收益分配新机制、完善农民利益保护救济机制等改革建议.     

基于“权”和“利”的征地制度改革研究

立足我国征地制度现状,从"权"和"利"2方面深入分析了征地制度存在的问题并提出了相应对策,认为征地制度应赋予被征收人合法参与权、适当赋予集体对土地的经营自主权、提高征地补偿标准、调整增值收益分配格局、构建可持续的安置体系。     

基于农地发展权设置的完善征地补偿机制的思考

采用综述法和文献分析法,分析了现行征地制度中存在的主要问题,讨论了农地发展权设置的意义和可行性,提出设置农地集体所有权之下的农地发展权以实现土地增值收益的合理分配,以及完善征地补偿机制的建议。     

产权配置视角下的土地和房屋征收与土地增值收益分配

现阶段我国土地增值收益分配问题突出表现在土地和房屋征收补偿领域。对土地增值收益分配典型案例的研究结果表明,政府在土地和房屋征收中获取了过高的土地增值收益是比较普遍的,但也存在土地增值回收途径欠缺、土地增值收益流失严重的情况。导致土地增值收益分配失衡的根本原因在于缺乏统一规范的法律制度、产权界定不合理、缺乏合理的土地增值收益分配原则和有效的政策管理工具。基于从土地产权配置角度对土地增值形成及其分配机制的解释,建议应消除关于公有制土地所有权的认识误区,建立土地自由交易市场来调节土地供需关系和完成土地增值收益的初次分配。政府应退出市场参与主体的角色,回归管理者的定位。     

中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见

正(接上期)(二)加快推进征地制度改革。依法征收农民集体所有土地,要提高农民在土地增值收益中的分配比例,确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障。加快修订土地管理法,尽快出台农民集体所有土地征收补偿条例。完善征地补偿办法,合理确定补偿标准,严格征地程序,约束征     

农村集体土地征收问题浅析

在国内外相关学者对"集体土地征收问题"相关研究成果的基础上,系统梳理、分析了我国农村集体土地征收中存在的问题:公共利益界限定义模糊、政府乱用土地征收权、土地征收补偿范围窄、补偿标准低、补偿方式不可持续以及现行征地制度下的征地冲突等,并针对上述问题分别提出了解决对策。     

我国征地中农民权益受损及保护问题研究综述

国内相关研究基本上是从征地制度和农地产权制度两个层面展开的,在征地制度层面,强调公共利益界定、征地补偿标准、收益分配及程序不合理等问题导致农民权益受损。在产权制度层面,认为产权制度缺陷、公共域的大量存在使农民权益遭到侵害。进一步地,提出今后相关研究应关注征地制度与产权制度两个层面原因的内在联系。     

我国征地补偿标准探讨——兼评新《土地管理法》征地补偿标准

介绍了我国征地补偿标准的历史沿革,分析了现行区片综合地价法存在公平补偿原则含义不明、土地增值收益缺位、市场价值体现不充分等问题,通过借鉴法国、德国、美国的立法经验,提出了国外补偿标准对我国的启示;厘清公平补偿原则实质为完全补偿,要求损益对等;明确土地增值收益的分配,预补偿应得部分给被征地人;优化补偿标准,适用相对市场价格标准,以土地使用权、土地经营权的市场流转价作为参考,以市场方法将部分土地增值收益纳入评估之中。     

建立土地征收市价补偿机制的研究

针对现行征地制度的弊端,分析了土地征收市价补偿的必要性和关于市价补偿的5种观点,提出了无论何种性质、何种地段的征地都应按照农业用地的所有权价格加上土地增值收益补贴值的标准来补偿的观点。进而提出构建实行市价补偿的制度体系。     

加快农村经济发展推进新农村建设

一、改革农村土地制度,维护农民权益1、土地征用制度和征地补偿标准不合理《新土地管理法》规定:"国家为了公共利益的需要,可以依法对集体所有的土地实行征用。"然而在实际中,"公共利益"这一范畴被扩大化了。国家建设用地也成了为社会公共利益而征用土地,即公共利益与国家建设划上了等号,这就人为地扩大了征地范围。征用权没有限制,政府可以根据需要随意征用农村集体所有的土地。     

我国征地补偿标准探讨——兼评新《土地管理法》征地补偿标准

介绍了我国征地补偿标准的历史沿革,分析了现行区片综合地价法存在公平补偿原则含义不明、土地增值收益缺位、市场价值体现不充分等问题,通过借鉴法国、德国、美国的立法经验,提出了国外补偿标准对我国的启示;厘清公平补偿原则实质为完全补偿,要求损益对等;明确土地增值收益的分配,预补偿应得部分给被征地人;优化补偿标准,适用相对市场价格标准,以土地使用权、土地经营权的市场流转价作为参考,以市场方法将部分土地增值收益纳入评估之中.     

城镇化背景下土地增值收益分配机制的探讨

通过对土地增值收益来源、农民财产权益损失进行理论分析,结合江苏省南京市和南通市的调查情况发现,土地增值收益主要来源于社会公共物品投入、土地稀缺性和土地价格扭曲,但由于土地征收强制性及相关政策制度不完善,农民财产权益受到损失。为了合理分配土地增值收益,保障农民财产权益,应当从提高农民增值收益分配比例、完善农地转用市场、实行实物性补偿等方面构建土地增值收益分配机制。     

征用土地增值收益分配:一种基于产权经济学的分析框架

征地过程中土地增值收益分配不合理是我国现阶段征地制度存在诸多问题的主要原因之一。本文从产权经济学的角度,在分析前人土地增值收益分配观点的基础上,阐明我国征用土地增值收益分配的现状及增值原因,并得出征用土地增值收益的分配框架和思路。     

农村土地征用中存在的问题及法律对策

农村土地征用是国家强制取得农民集体土地所有权的行为。本文首先分析了农村土地征用中存在的问题,包括征地补偿标准不明确不统一、不能解决失地农民长期的生活保障、对“为公共利益需要”而征收土地的规定不明确以及征地纠纷缺少法律救济等问题。提出了完善农村土地征用制度的法律对策：包括提高征地补偿标准,统一计算方法,完善土地征用相关法规,明确界定“公共利益”范围,建立失地农民社会保障体系,解决失地农民的养老问题,建立完善的征地纠纷法律救济体系等。