关于动物诊疗行政许可与行政执法衔接问题的思考

行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经过审查准予其从事特定活动的行为。动物诊疗许可证的办理就是一种行政许可行为。随着政府国家行政审批体制改革及方便市民政策出台,动物诊疗许可证的办理交给区县行政审批局,而监管权力仍然是动物卫生监督机构,这就造成动物诊疗许可证的办理与执法衔接问题,对此开展商讨,供同行参考。     

浅谈畜牧兽医行政处罚案件的查处程序

<正>1概念畜牧兽医行政案件,是指公民、法人或其他组织违反畜牧兽医(主要为养殖投入品和动物卫生监督管理)法律法规、技术规范、操作规程等尚不构成犯罪,但需要追究法律责任的行为,经畜牧兽医行政管理部门或法定的动物卫生监督机构立案查处的案件。追究当事人行政责任必须同时具备以下四个条件:一是具有明确的违法行为当事人;二是具有明确违法事实存在;三是依法应当给予行政处罚;四是实施行政处罚的主体必     

正确行使动物卫生监督行政处罚权 保障执法公正性

<正>动物卫生监督行政处罚是动物卫生监督机构依法对违反动物卫生法律法规行为人所作出的一种法律制裁。依法实施处罚是依法行政的基本要求,也是对当事人合法权益不受侵犯的根本保证。行政执法4个必备要件:行政执法主体合法,适用法律、法规和规章准确,符合法定的程序,符合法定的形式。前两者构成执法的实体问题,后两者构     

广西明确水产技术推广机构为水产苗种产地检疫机构

本刊讯(李明爽报道)为规范水产苗种产地检疫工作,防止水生动物疫病传播,近日,广西渔业部门发布通知,对苗种产地检疫工作的重要意义、实施主体、办理委托检疫手续、检疫规程、收费标准以及监督管理等内容进行说明。通知指出,广西区水产苗种产地检疫原则上由各级动物卫生监督机构委托同级水产技术推广机构负责实施。动物卫生监督机构和水产技术推广机构要严格按照规定办理水产苗种产地检疫委托手续。委托书签订后,由动物卫生监督机构报其上一级水产畜牧兽医主管部门和同级人民政府法制工作机构备案。水产苗种产地检疫实施属地检疫,属地管理。出售或者运输的水产苗种     

规范生猪屠宰检验工作 保障动物产品质量安全

<正>2011年农业部发出《关于进一步规范生猪屠宰检疫工作的通知》,要求各级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构进一步规范生猪屠宰检验工作,切实保障动物产品质量安全,让人民吃上"放心肉"。本文将对规范生猪屠宰检验工作做一探讨,仅供同行参考。1提高认识,建立规范制度生猪屠宰检验是确保畜产品安全卫生的重要环节,既是动物防疫法规赋予各级动物防疫监督机构的权利,     

渔业船员培训初探

我国的渔业船员管理实行从业资格认定制度，即职务船员必须经渔港监督机构考核合格，并取得适任证书，其他人员应当经过相应的专业训练，方准予上船作业。而2004年7月1日生效的《中华人民共和国行政许可法》第五十四条第二款规定了对公民特定资格的考试，行政机关不得组织强制性的考前培训，也不得指定教材或者其它助考材料。     

基层动物卫生监督执法存在的问题和建议

<正>动物卫生监督执法工作是动物检疫的演变、延伸和涵盖,动物检疫工作自20世纪80年代初开始,90年代初正式与动物的防治工作分离,形成了一项具有强制性、技术性、法制性的行政执法工作,改变了过去单一执法、执法不力的问题,2008年新修订的《动物防疫法》,对动物卫生监督机构的职责和官方兽医的任务又作了明确界定。通过30年来的探索和实践逐步完善管理     

动物卫生执法的难点及对策

动物卫生监督案件执行执难一直是困扰基层动物卫生监督部门的一大难题,对此,各级动物卫生监督机构采取了很多办法和措施,但始终收效甚微,执行难的问题仍未得到根本性改变。笔者根据多年来从事动物卫生执法的实践经验和体会,对执行难的形成原因进行了肤浅的分析,并提出了一些不成熟的解决建议,与广大同行共同探讨。     

浅谈动物及动物产品检疫的实施

正1检疫概念动物、动物产品检疫,是指按照国家法律法规的规定,对各种动物、动物产品进行的疫病检查。通过动物、动物产品检疫,对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理,其目的是有效防止动物传染病的传播、扩散和流行,促进养殖业发展,保护人体健康,维护公共卫生安全。根据《动物防疫法》、农业部《动物检疫管理办法》等法律法规的规定,各级动物卫生监督机构或委托的     

病死畜禽无害化处理工作的现状与对策

近年来,随着人们对动物卫生安全问题关注程度的日渐增高,动物卫生安全问题已经成为了全社会共同关注的焦点。而其中养殖环节病死畜禽尸体随意丢弃,甚至有不法商贩将病死畜禽上市销售。不能将病死畜禽及时有效进行无害化处理势必会给公共卫生带来严重的影响,甚至直接威胁到人民群众的身体健康。如何做好病死畜禽无害化处理工作将会成为基层动物卫生监督机构越来越重要的内容。     

生猪屠宰检疫技术规范要点

<正>2007年8月30日十届全国人大常委会第29次会议修订通过的《中华人民共和国动物防疫法》规定,动物卫生监督机构依照本法负责动物、动物产品的检疫工作。2007年12月19日国务院第201次常务会议修订通过的《生猪屠宰管理条例》规定,国家实行生猪定     

施甸县动物流通环节防疫监督工作的现状与对策

加强动物流通环节的监督管理工作,是防控重大动物疫病的根本举措,也是各级动物卫生监督机构开展动物防疫监督的重点和难点。流通环节是动物疫病传播的重要途径,甚至会引起动物疫病远距离、跳跃式传播,造成动物疫病蔓延。所以,加强对动物流通环节的防疫监督管理,切断传播途径,对控制、扑灭动物疫病十分必要。现结合施甸县动物流通环节防疫监督工作的实际,就动物流通环节防疫监督管理工作谈一点粗浅的认识,便与同行探讨。     

如何做好当前生猪产地检疫工作浅议

<正>如何做好产地检疫工作,确保农产品质量安全,使畜产品合法、有序、安全的进入市场,将不合格的畜产品杜绝在市场之外,消除疫病风险,确保人民群众食品安全,是动物卫生监督部门的重点工作。笔者结合在基层动物卫生监督分所工作二十多年的实践,对当前动物产地检疫工作的问题进行分析,并提出针对性的措施,供大家参考。1产地检疫作用和意义动物产地检疫是指动物防疫监督机构对县境内流动的动物在离开饲养地之前所进行的检疫,也就是通常说     

浅谈病死猪无害化处理存在的问题与对策

近几年来,新闻媒体曝光了多起病死猪肉非法流入市场的事件,暴露出一些地方病死动物及动物产品无害化处理工作中存在薄弱环节,尤其是上海黄浦江及其上游水域出现大量漂浮死猪事件的发生,引起社会广泛关注,同时也给各级动物卫生监督机构敲响了警钟。文章对病死猪无害化处理存在的问题进行了分析,并提出了相关对策。     

新常态下动物卫生监督工作新举措

当前,动物卫生监督工作已从传统的检疫监督向保障公共卫生安全转变,动物卫生监督机构承担检疫监督、投入品监管、畜禽屠宰执法三大任务,要切实履职尽职,需要转变工作思路,创新工作方式,通过加强"三个"可追溯体系建设、打造畜产品质量安全"360"服务品牌、推进"三点"工作法等手段,提升畜产品质量安全监管水平,实现农业部"两个努力确保"的目标任务。     

关于渔政执法中取证问题的思考

一、渔政执法的特点渔政执法是指国家授权的专门机关——政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构依据法定的权限、程序和方法对保护、增殖和合理开发利用渔业资源以及渔业活动实施一系列监督和管理,它是渔业行政管理中的行政执法活动。由于渔政执法是一种由特定行政机关所采取的具有法律效力的行政活动,因此其具体行政行为就必须符合国家《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政诉讼证据规则》、《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》等行政法律、法规和部门规章的具体规定。渔政执法与其他的行政执法相比,在执法的难易程度、…     

行政复议制度在渔政管理中的应用

行政复议是指行政管理相对人,因对行政处理决定不服而向原处理机关或其上一级行政机关提出申诉,由接受申诉的行政机关对原处理决定进行审查并作出维持、变更或撤销原处理决定的裁决。1990年10月1日起生效的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条第一款规定:“对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议,对复议不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼”。渔政管理机构是渔业行政执法部门,与其他行政机关一样,其行政管理活动,依法处理渔业违规案件等,也受到国家行政诉讼     

妙用大蒜防控非洲猪瘟疫情

非洲猪瘟疫情给养猪业带来了很大的灾难,其发病率和死亡率极高,严重时高达100%,这种疫情是由非洲猪瘟病毒引发的接触性、烈性和急性的动物疫病。这种疫病也是我国政府要求防疫部门应重点防范的外来动物病毒之一,当前因该病毒传播十分迅速,杀伤力巨大,在世界各国范围内防控形势都十分严格,也是动物卫生法典要求感染区必须申告的动物疫病病毒之一。     

动物卫生监督存在的问题及应对措施

行政监督在行政决策、法律事务处理等诸多方面的作用越来越大。动物卫生监督作为行政监督的重要组成内容,和社会生活有着紧密的关系,也是巩固食品安全和卫生安全的重要保障。然而在当前的动物卫生监督中还存在着一些急需要进行改进的问题。文章主要就这些问题进行了分析,并就应对措施进行了探讨。     

对新形势下生猪屠宰检疫监管模式的分析

生猪屠宰检疫监管是保障生猪产品质量安全的重要措施,通常由生猪屠宰企业以及动物卫生监督机构共同负责。基于此,分析了当前生猪屠宰检疫监管模式的问题,阐述了明确屠宰企业的主要责任、将入场查验工作转移至屠宰企业、严格管理生猪屠宰前的检疫程度等新形势下生猪屠宰检疫监管模式的创新途径。