新形势下完善草原执法的对策

新时期,随着《中华人民共和国草原法》的颁布实行和国务院《关于加强草原保护与建设的若干意见》《全国草原生态保护建设规划(2001—2010年)》等的出台,标志着我国草原保护和建设进入了一个新的发展阶段。草原工作的战略重点也由经济目标为主,转到生态、经济、社会目标并重,生态优先上来。同时,《中华人民共和国草原法》也再次明确了国务院草     

新形势下完善草原执法的对策加大农业综合执法力度势在必行

新时期,随着《中华人民共和国草原法》的颁布实行和国务院《关于加强草原保护与建设的若干意见》《全国草原生态保护建设规划（2001-2010年）》等的出台,标志着我国草原保护和建设进人了一个新的发展阶段。草原工作的战略重点也由经济目标为主,转到“生态、经济、社会目标并重,生态优先”上来。     

本期资讯

正要闻农业部发布规划加强草原保护建设为切实做好"十三五"时期草原保护建设利用工作,加快草原生态改善,推进草牧业发展,农业部组织制定了《全国草原保护建设利用"十三五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》从草原制度、草原生态、草原畜牧业、牧民收入、草牧业发展、防灾减灾能力六个方面总结了草原保护建设利用"十二五"成效。同时,《规划》明确提出了草原保护建设利用的目标任务,即到2020年,全国草原退化趋势得到有效遏制,草原生态明显改善,草原生产力稳步提升,草原科学利用水平不断提高,草原畜牧业因灾损失明显降低,草原基础设施     

农业部切实推进草原保护制度建设

正为落实中共中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》的相关要求,近日,农业部印发《推进草原保护制度建设工作方案》(以下简称《方案》),规划了我国草原保护制度建设路线图。《方案》强调,草原是我国面积最大的陆地生态系统,草原畜牧业是牧民收入的主要来源。推进草原保护制度建设,是深入贯彻"创新、协调、绿色、开放、共享"理念、促进城乡区域协调发展的具体体现,是转     

冯燕代表:保护草原建设绿色生态屏障

<正>为增强全社会保护草原生态环境意识,促进草原生态和草原经济健康可持续发展,全国人大代表,哈尔滨亿丰集团董事长冯燕建议进一步深入贯彻实施《草原法》,依法保护草原、建设草原、发展草原。冯燕代表表示,近年来,由于全球气候变暖和过度放牧,我国90%的草原出现了不同程度的退化、沙化和盐碱化,草原生态恶化,生态屏障功能日益丧失,草原畜牧业整体效益     

贯彻落实《草原法》依法强化草原管理

我国于 1 985年颁布了《中华人民共和国草原法》。这部法律的实施 ,对加强草原的保护、建设和合理利用 ,维护和改善生态环境 ,发挥了积极的作用。但是 ,随着我国社会经济和生态环境的变化 ,原《草原法》已经不能适应和满足当前草原保护、建设和管理的需要。新《草原法》的颁布和实施 ,更能适应当前草原保护、建设和利用的需要 ,对改善草原生态环境 ,提高广大农牧民生活水平 ,促进牧区社会进步、经济发展和政治稳定具有重要意义。因此 ,我们在实际工作中要认真贯彻执行。1认真做好《草原法》的学习和宣传工作　贯彻落实《草原法》 ,一是各有…     

“中种杯”《草原法》有奖知识竞赛试题

一、填空1.新《草原法》实施的时间是。2.《草原法》所称的草原是指天然草原和3.部门主管全国草原监督管理工作。4.草原工作方针是科学规划、全面保护、重点建设、5.国家所有的草原,可以依法确定给全民所有制单位、等使用。6.在中华人民共和国领域内从事草原规划、保护、建设、利用和,适用《草原法》。7.草原承包经营权可以依照自愿和的原则依法转让。8.草原保护、建设、、利用规划应当包括:,草原功能分区和各项建设的总体部署专业规划等。9.草原保护、建设、利用规划应当与‘衔接。10.草原保护、建设、利用规划由编制,报国务院后实施。11、…     

《中国草原发展报告(2011)》之草原生态建设

<正>【规划制定】2007年,国务院批准《全国草原保护建设利用总体规划》,这是草原保护建设的指导性规划,提出了到2020年全国草原保护建设的目标任务和草原保护建设利用的重点工程。依据《全国草原保护建设利用总体规划》,农业部组织编制了退牧还草工程规划、西南岩溶地区草地治理工程规划、草业良种工程规划、草原防灾减灾工程规划、草原自然保护区建设工程规划、游牧民人草畜三配套工程规划、农区草地开放利用工程规划等,并在以上工程规划的基础上编     

农业部关于进一步加强草原工作的意见

为贯彻党的十七届五中全会精神,落实国务院第128次常务会议关于建立草原生态保护补助奖励机制和中央1号文件关于建立健全草原监理体系的要求,全面提高草原保护建设水平,加快推进生态文明建设,促进草原生态环境与牧区经济社会协调发展,本刊将《农业部进一步加强草原工作的意见》刊登如下,供广大读者参考。     

国家环保总局发布《生态功能区暂行规程》

国务院西部地区领导小组办公室、国家环境保护总局近日发布了中国《生态功能区暂行规程》。环保总局自然保护司一位负责人在该局举行的新闻发布会上说，生态功能区划是根据区域生态环境要素、生态环境敏感性与生态服务功能空间分异规律，将区域划分不同功能区的过程。其目的是为制定区域生态环境保护与建设规划、维护区域生态安全以及资源合理利用与工农业生产布局、     

农业部印发《全国草原保护建设利用“十三五”规划》

<正>加强草原保护建设利用,是推进生态文明建设、实现绿色发展、保障国家生态安全的重要任务,也是精准扶贫、改善民生和建设美丽中国的重要举措。为切实做好"十三五"时期草原保护建设利用工作,加快草原生态改善,推进草牧业发展,2016年12月,农业部组织制定了《全国草原保护建设利用"十三五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出,要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、     

2001-2010年<全国草原生态保护建设规划>(二)

3草原生态保护建设的基本思路 3.1指导思想和原则 3.1.1指导思想根据<中华人民共和国环境保护法>、<中华人民共和国草原法>等有关法律法规,按照中央关于制定"十五"计划的建议要求,在<全国生态环境建设规划>的指导下,全国草原生态保护建设的指导思想是:认真贯彻落实党中央、国务院关于保护和建设生态环境的重大战略部署,以保护和改善天然草原生态为主题,以促进牧区经济结构调整为主线,以草原经营体制改革和科技进步为动力,以增加农牧民收入、提高农牧民生活质量、实现可持续发展为根本目标和出发点,以重点区域的保护建设工程为突破口,依法治草,增加投入,采取生物、工程和农艺等综合措施,分阶段解决草原生态环境面临的突出矛盾和问题,遏制草原生态环境恶化的势头,建立起与国民经济和社会可持续发展相适应的草原良性生态系统,促进草原生态效益、社会效益和经济效益的协调统一.     

牧区草原将建成我国北方天然生态屏障

通过发展牧区水利、改善和保护草原生态,辽阔的北方牧区将建成为我国北方天然生态屏障。来自水利部的消息说,保护和改善草原生态将是当前和今后一个时期牧区水利建设的重点任务。《全国牧区草原生态保护水资源保障规划》近日通过水利部组织的审查。这一规划根据牧区的自然地理特征、草原类型、水土资源条件等,将全国牧区划分为6大区域,针对各个区域牧区草原生态建设中与区域经济发展中存在的水资源短缺问题,开展牧区草原生态保护水资源保障规划。规划的实施有望从根本上遏制草原生态恶化的趋势,促进牧区草原生态建设,最终把广大牧区草原建设…     

贯彻落实《草原法》知识问答（V）

(上接2 0 0 3年9期3页)35　《草原法》的立法宗旨是什么?答:《草原法》的立法宗旨是保护、建设和合理利用草原,改善生态环境,维护生物多样性,发展现代畜牧业,促进经济和社会的可持续发展。36　《草原法》的适用范围是什么?答:一是在中华人民共和国领域内从事草原规划、保护、建设、利用和管理活动都适用于《草原法》调整的范围。二是本法调整的范围是天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡;人工草地包括改良草地和退耕还草地,但不包括城镇草地。37　草原工作的方针是什么?答:草原工作的方针是国家对草原实行科学规划,全面保护,…     

到2020年基本遏制草原生态环境整体恶化趋势

为深入贯彻草原法和国务院关于加强草原保护与建设的若干意见 ,尽快扭转我国生态环境总体不断恶化的被动局面 ,农业部于 2 0 0 3年 4月在京召开全国草原建设工作会议。农业部部长杜青林在会上指出 ,当前和今后一个时期 ,我国草原工作要以贯彻落实《草原法》为契机 ,加大草原执法力度 ,使草原法制化管理迈上一个新台阶。农业部提出 ,我国将用 5年时间 ,使草原严重退化区、生态脆弱区和重要江河源头区的草原植被有所恢复。到 2 0 2 0年使草原生态环境整体恶化的趋势得到基本遏制。目前 ,我国草原生态环境恶化问题突出 ,草原“三化”面积仍以每…     

国务院关于加强草原保护与建设的若干意见

国发 [2 0 0 2 ] 1 9号各省、自治区、直辖市人民政府 ,国务院各部委、各直属机构 :为尽快改善草原生态环境 ,促进草原生态良性循环 ,维护国家生态安全 ,实现经济社会和生态环境的协调发展 ,现就加强草原保护与建设提出以下意见 :一、充分认识加强草原保护与建设的重要性和紧迫性(一 )草原在国民经济和生态环境中具有重要的地位和作用。我国草原面积大 ,主要分布在祖国边疆。草原是少数民族的主要聚居区 ,是牧民赖以生存的基本生产资料 ,是西、北部干旱地区维护生态平衡的主要植被 ,草原畜牧业是牧区经济的支柱产业。加强草原保护与建设 ,对…     

实施新《草原法》 开创依法治草新局面

新修订的《草原法》已由九届全国人大常委会第三十一次会议审议通过 ,并于 2 0 0 3年 3月 1日起实施。这是我国畜牧法制建设的大事 ,更是草原事业发展的又一个里程碑。新《草原法》的颁布实施为保护、建设和合理利用草原 ,改善生态环境 ,发展现代畜牧业 ,促进经济和社会的可持续发展提供了强有力的法律保障。新《草原法》由原法的 2 3条增加到 9章 75条 ,对草原的概念、权属、承包、规划、保护、建设、利用、监督检查、法律责任等做了详细规定。该法在适应新形势、解决新问题、确立新目标、建立新机制等许多方面都有创新。如规定了草原是指…     

4亿公顷草原有了新“法”宝

我国是一个草原资源大国,草原面积近4亿公顷。我国1985年颁布的《草原法》,对加强草原的保护、建设和合理利用,维护和改善生态环境,发挥了积极的作用。但是,随着我国社会经济的发展,原《草原法》已经明显不能适应和满足当前草原保护、建设和管理的需要。由九届全国人大常委会第三十一次会议修订通过的《中华人民共和国草原法》,已于2003年3月1日起施行。新《草原法》总结了原《草原法》实施以来的经验,进一步将党中央和国务院关于草原保护、建设和合理利用等方面的政策上升为法律。新《草原法》的颁布实施,对依法加强草原保护与建设,改善草…     

加强草原执法监督工作

<正>(2016年12月8日)我国有60亿亩草原,是我国陆地面积最大的绿色生态屏障,是生态文明建设的主阵地之一,在生态文明建设中具有不可替代的重要地位。建设生态文明,离不开草原生态环境保护。加强草原执法监督,依法打击破坏草原资源和生态环境的违法行为,是保护草原生态环境题中应有之义。"十二五"期间,全国平均每年立案查处各类草原违法案件1.75万起。为依法保护草原生态环境     

对草原畜牧业可持续发展问题的几点认识

草地是我国农业自然资源中面积最大、最为主要的国土资源。它不仅是发展草地畜牧业的物质基础 ,也是北方的生态屏障。长期以来 ,由于人口的不断增长和经济的迅速发展 ,人们对自然资源的掠夺利用 ,草地资源退化十分严重 ,保护草原刻不容缓。2002年12月28日 ,全国人大常委会通过了新的《草原法》 ,并于2003年3月1日开始实施。新《草原法》对草原的规划、保护、建设、利用和管理 ,作出了更明确的规定 ,为改善草原生态环境 ,维护生物多样性 ,发展现代化畜牧业 ,提供了可靠的法律保证。为了更好地贯彻落实好新《草原法》 ,中共全国畜牧兽医总站党委副书记谷继承结合当前草原建设存在的主要问题 ,对今后草原畜牧业的可持续发展提出了宝贵意见。