浅析中国耕地占补平衡对策

耕地是中国国民经济发展的顶梁柱,对国家和社会稳定有着十分重要的作用。如今城镇化、工业化快速发展,因经济建设而占用农村耕地的现象越来越多,为了保护耕地,稳定国家粮食安全,坚持可持续发展战略,耕地占补平衡政策开始实施,该政策旨在保障因经济建设而占用的耕地与补充的耕地,在数量、质量与生态方面保持平衡,集约节约合理利用耕地,达到人地可持续协调发展。     

江苏省耕地占补平衡对策研究

运用文献资料法、理论分析与实证分析方法,探讨江苏省耕地占补平衡管理措施,分析耕地占补平衡实施成效及耕地占补平衡存在的问题,剖析江苏省耕地占补平衡面临的挑战。结合耕地占补平衡存在问题和耕地占补平衡趋势预测等,提出包括界定耕地占补平衡为阶段性目标,有限开展农用地占补平衡,加大抑制耕地被占用的力度,积极完善补充耕地的措施,探索实施耕地占补平衡协调管理机制等对策建议。     

我国耕地占补平衡政策研究进展

我国正处于现代化、工业化和城镇化迅速发展的时代背景之下,在全国范围内实行耕地占补平衡政策对于国家粮食安全、城市发展和社会管理都具有重要的意义。该研究在诠释"耕地占补平衡"和"耕地占补平衡政策"核心概念的基础上,全面回顾了我国占补平衡政策的相关研究,从公共政策研究视角指出了我国耕地耕地占补平衡政策研究的不足,并对未来研究进行了展望。     

我国耕地占补平衡政策研究进展

我国正处于现代化、工业化和城镇化迅速发展的时代背景之下,在全国范围内实行耕地占补平衡政策对于国家粮食安全、城市发展和社会管理都具有重要的意义。该研究在诠释“耕地占补平衡”和“耕地占补平衡政策”核心概念的基础上,全面回顾了我国占补平衡政策的相关研究,从公共政策研究视角指出了我国耕地耕地占补平衡政策研究的不足,并对未来研究进行了展望。     

福建省耕地占补平衡保障机制研究

人多地少、耕地资源紧缺是福建省基本省情之一.在今后相当长的时期内,耕地将是制约全省经济发展的一个重要因素.研究全省耕地占补平衡的历史和现状,分析耕地占补平衡的潜力及其制约因素,在此基础上,有针对性地建立耕地占补平衡保障机制,对建设海峡西岸经济区、保护耕地资源、保证经济可持续发展具有十分重要的意义.     

耕地保护和耕地占补平衡的现状及对策研究

耕地是最为宝贵的自然资源,事关粮食安全民生大计.随着粮食安全问题备受国人关注,党中央、国务院对耕地保护工作、粮食安全问题给予了前所未有的重视,如何进一步加强耕地保护,改进占补平衡,是促进经济社会持续健康发展的当务之急.在此背景下,针对耕地保护与占补平衡的现状及对策进行研究.     

中国耕地占补平衡制度的演变与展望

耕地占补平衡自1997年提出以来,逐步从"数量平衡"发展到现今的"数量、质量和生态平衡",对于稳定我国的耕地面积成效突出,但在补充耕地质量、生态及制度实施等方面存在诸多不足。同时,城镇化的快速推进等导致建设占用耕地需求强劲,而我国耕地后备资源少且空间分布不均,部分区域落实耕地占补平衡制度难度越来越大。该研究在对我国耕地占补平衡制度回顾和相关研究总结的基础上,从耕地质量建设、补充耕地项目市场机制建设及耕地占补生态评价等方面提出了完善耕地占补平衡制度的相关措施。     

耕地占补平衡中土地复垦问题研究

随着我国城镇化和工业化快速发展,研究解决耕地占补平衡中土地复垦问题,确保复垦耕地数量和质量,成为推进城镇化、工业化与农业现代化同步发展、保障国家粮食安全的关键。通过分析耕地占补平衡中土地复垦存在的问题,提出土地复垦建议。     

我国耕地异地占补平衡的运行机制

本文基于对我国耕地总量平衡政策的缺陷分析,提出耕地的异地占补平衡是我国实现耕地总量动态平衡的措施之一。我国耕地异地占补平衡的运行机制是,在政府的宏观调控下,通过耕地保有指标的分配,形成土地市场中对其有效的供给与需求,建立耕地保有指标的有偿转让市场;在政府的指导价格下下,根据供需特征,形成市场价格;并通过政府、公众监督和评估机制的建立,确保耕地异地占补平衡,实现土地资源优化配置。     

浅析耕地占补平衡对林地资源的影响

根据调查,湖南省实施耕地“占补平衡”存在着使用林地法律依据不足,土地分类标准差异引发林地认定矛盾,使用林地工作程序不规范,办理林地使用手续缺乏指导性意见的问题.实施耕地“占补平衡”对林地资源有很大的影响——导致林地资源流失;破坏了原生植被,导致一些地方滥伐林木;加大了林业主管部门保护林地资源的压力和难度.规范耕地“占补平衡”项目林地保护,建议:国家从法律法规层面统一土地分类系统和标准;进一步调整完善土地开发的相关政策;严格林地用途管制,强化责任追究;利用好领导干部自然资源资产离任审计成果,保证耕地“占补平衡”依法有序开展.     

中国近期耕地占补平衡的问题与建议

分析了近年来中国耕地占补平衡出现的新问题,即耕地数量基本实现平衡,耕地持续减少和"占优补劣"态势并未扭转;国家基础设施项目和中央大型企业补充耕地压力大;生态退耕是耕地减少的主要因素,林业建设威胁种植业发展;非法建设占用耕地和存量耕地难以统计。在此基础上,提出了相关对策建议。     

耕地占补平衡制度的理性思考

耕地占补平衡制度是我国耕地保护制度体系中的重要一环。该制度实施以来,增加了有效耕地面积,改善了农业生产条件,在一定程度上缓解了因非农业建设占用所造成的耕地压力。但由于该制度设计不规范,在实施过程中存在一些问题。最后,提出了改进耕地占补平衡制度的建议。     

天津农业耕地资源现状及存在的问题

根据调查数据的统计阐述了天津的耕地分布、质量状况、工业发展对耕地资源的影响,以及耕地利用现状。进一步探讨了历年耕地面积减少的趋势,耕地质量下降等问题。提出了开发利用农业后备资源等增加耕地面积措施和提高耕地利用效率的技术。     

关于耕地总量动态平衡的几点思考

保持耕地总量动态平衡是保障我国粮食安全,实现土地利用方式根本转变,加强国家对经济发展宏观调控的需要。盘活城市存量土地,调整村镇居民占用地,开展农地整理和废地复垦,开发宜农荒地是实现耕地总量动态平衡的主要途径,严格控制建设用地供应总量和农业结构调整占用耕地,加快建立保护耕地的市场机制,加强对农业建设占用耕地的 管理是实现耕地总量动态平衡的必要条件。     

论粮食安全与耕地资源安全

本文分析了粮食安全与耕地资源安全的基本内涵及其相互关系,耕地资源安全是粮食安全的基础,粮食安全可以促进耕地资源安全程度的提高。提高粮食安全与耕地资源安全的协同保障措施：进口部分粮食,推进土地整理战略、加强粮食主产区建设,加强农业科技应用。     

中国耕地质量状况分析

 耕地质量是耕地土壤质量、耕地环境质量、耕地管理质量和耕地经济质量的总和。中国耕地质量总体偏低,中等和低等地共占耕地总面积的2/3以上。中国耕地质量变化态势如何,目前没有统一的认识,较为普遍的看法是中国耕地质量总体水平趋于下降,但农田土壤监测结果表明中国耕地土壤肥力指标总体上呈稳中有升的趋势。论文的分析结果表明,中国耕地质量总体上向好的方向发展,但耕地部分质量要素和局部区域耕地质量恶化问题突出。     

Evaluation on Cultivated Land Resource Ecologi-cal Service Value in Wuhan Metropolitan Area

The land ecosystem service function value contains the gas regulating function value, air purification function value, water conservation value, land conser-vation value, soil nutrient conservation value and maintain biodiversity value. Based on the method of market value and the data of Hubei Statistical yearbook, cultivat-ed land resources of ecosystem service function value is 730 038.69Mil ion in 2007-2009, and 714 774.99 Mil ion in 2010-2012 in Wuhan Metropolitan Area. After three years of development, Wuhan Metropolitan Area of ecological value of cultivated land has increased by about 3.97%. From the point of each composition, the im-portance of gas regulating function of cultivated land resources and water conserva-tion function is the forefront. From the point of spatial distribution, the highest of annual average value of the cultivated land ecological was Huanggang （1.725 bil ion yuan）, the lowest was Ezhou （217.868 6 mil ion yuan） in 2010-2012. From the point of space changes, the land ecological value increased only in Qianjiang city, while farmland ecological value in other cities was fal ing The conclusion is of direc-tive significance to the regional land protection policy and the farmland reasonable distribution, for Wuhan Metropolitan Area and other areas.     

21世纪初我国耕地保护的十大对策

中国是发展中国家,人口多、人均耕地少。随着社会主义现代化建设的不断加快,经济建设对土地的需求将长期存在,耕地保护工作面临更大的压力和挑战。为切实保护耕地、确保国家粮食安全,必须采取如下对策：强化耕地保护意识;规范耕地平衡理论,实行耕地“占补”平衡;建立健全城镇化发展规划体系;严格执行耕地保护政策法规,建立耕地保护目标责任制等。     

江津市耕地资源态势与粮食安全研究

在分析江津市耕地资源与粮食安全态势的基础上,阐述了耕地数量和质量对粮食安全的影响,然后对2010年和2020年粮食安全形势进行了预测。     

土地整治与耕地质量关系研究综述

近些年来,土地整治在增加耕地数量,提升耕地质量,促进耕地生产能力提升等方面具有重要作用。随着国家对土地整治工作的进一步推进,相关学者对土地整治与耕地质量之间的研究日益增多。笔者通过对该领域的研究进行总结和梳理,指出现有研究成果不足并提出未来重点研究方向,为我国耕地质量提升与管理提供理论支撑。研究采用文献综合法和总结归纳法,结果表明目前研究重点集中在土地整治区耕地质量评价方面,应加强不同类型、不同区域土地整治与耕地质量变化规律研究,并进一步量化土地整治与耕地质量之间的关系,为下一步土地整治规划设计提供依据。