山东省集体宜林“四荒”地拍卖问题探讨

通过对山东省集体宜林“四荒”地拍卖工作的调查，论述了拍卖“四荒”地在林业发展中的意义，分析了山东省在集体宜林“四荒”地拍卖工作中存在的问题，并提出了解决对策。     

拍卖“四荒”十原则

8月26日至28日,林业部召开拍卖“四荒”地使用权研讨会,会上提出,为正确引导宜林“四荒”地的拍卖,确保“四荒”地的拍卖和治理能健康、有序、顺利地进行,在具体工作中,要掌握十条原则: 1.拍卖宜林“四荒”地使用权是造林绿化、治理“四荒”的一种新的尝试,也是土地使用权     

把“四荒”地引向竞争——长武县拍卖“四荒”地的调查报告

随着社会主义市场经济新体制的确立,现行的“四荒”地经营方式已不能适应林业发展的需求,长武县委和县政府通过调查研究,分析县情林情,果断决策,把“四荒”地(荒山、荒坡、荒沟、荒地)推向市场,以公开拍卖的方式把“四荒”地使用权卖给农民,用经济手段调动农民群众兴林致富和绿化荒山的积极性。截止目前,全县已将21081亩“四荒”地拍卖给3601户农民,成交额为32.55万元,收回现金22.1     

积极的探索 有益的尝试——眉县二郎沟村拍卖“四荒”地使用权的调查

1994年5月25日,地处秦岭北麓浅山区的眉县小法仪乡二郎沟村热闹非凡,大清早村民们就来到村委会等待着参与“四荒”地使用权拍卖投标。8时左右,县政府有关领导,有关部门和各乡镇的主管领导来到拍卖现场。村子各巷口贴满了有关拍卖“四荒”地使用权和开发利用“四荒”地加快造林绿化步伐的标语。这气氛和场面不亚于基层换届选举大会,村民们期待着购买“四荒”地使用权的夙愿即将实现。 拍卖仪式由二郎沟村党支部书记和村委会主任     

个体林业为生态建设注入新活力

1993年,我县率先在全市开展了“四荒”地拍卖工作,出台了《长武县“四荒”地拍卖试行办法》,迅速在全县掀起了“四荒”地拍卖、个体承包治理的热潮。广大群众积极踊跃,当年全县共拍卖承包“四荒”地全部开发治理,取得了明显的成效。随着工作的进一步开展,政策的不断完善,特别是近几年,国家对西部开发政策的倾斜,极大的鼓舞了群众承包开     

大户造林带动九原林业新发展

近年来,包头市九原区积极探索新形势下林业生态建设的新途径、新方法,紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇,发挥九原区地理优势,借助丰富的宜林“四荒”资源,以“四荒”拍卖为突破口,活化造林机制,大力发展非公有制林业,走出了一条创新林业生产机制,推进林业跨越式发展的     

切莫一拍了之

拍卖“四荒”是农村实行联产承包责任制后林业产权制度改革的重大举措,通过对荒山、荒滩、荒沟和未植树地段的拍卖,调动了群众造林绿化的积极性,实现了投资主体由集体向农户个人的转变,管理主体由村镇集体统一管理向农民个人自觉管护的转变,经营主体由集体经营向农户个人或股份合作经营的转变,较好地解决了植树造林过程中“资金投入难,林木管护难”两大难     

关于拍卖“四荒”使用权的几点思考

为加快绿化步伐,把林业推上社会、推上市场,近年来,我省部分县市相继进行了拍卖宜林“四荒”(荒山、荒地、荒坡、荒滩)使用权,这一举措,对加速林业与市场接轨起到了重要作用。就这个问题,笔者提出如下几点想法: 一、正确处理试点与推广的关系。拍卖宜林“四荒”使用权是继农村实行土地承包责任制之后,我国农村土地经营权益的又一次     

当前“四荒”地开发中应注意的几个问题

最近,我们深入千阳、陇县、凤翔等7个县区,就“四荒”地开发情况进行了调查。从总体上看,全市“四荒”地使用权拍卖工作,起步良好,发展健康。截止1994年底,全市共拍卖“四荒”地31.8万亩,参购农户、职工1.15万人,参购社会团体60多个,当年投入开发治理资金565万元。今年以来,各地把“四荒”地拍卖工作作为深化农村改革的一项重要任     

如何进行“四荒”地使用权的拍卖

如何进行“四荒”地使用权的拍卖孟繁文俭汤乡位于辽宁省普兰店市北部山区，是造林绿化达标单位。这个乡在林地使用权有偿流转方面大胆实践，公开拍卖治理“四荒”（荒山、荒坡、荒沟、荒滩）。目前，全乡共拍卖“四荒”地２４１０亩，收回拍卖资金１０．３７万元。这一土...     

邵阳市非公有制林业发展情况的调查报告

非公有制经济主要有大户承包、股份合作、拍卖、非公有制林业加工经营和国有林场非公有制林业经济成分等典型经营形式。发展非公有制林业的主要作法 :对林地使用权和“四荒”地、采伐迹地的使用权 ,可以依法转让 ,作价入股 ,可以拍卖经营权 ,提倡大力推广各种经济成分组成的联营或股份合作经营形式。     

浅谈“四荒”拍卖

拍卖“四荒”作用的剖析 拍卖“四荒”(荒山、荒坡、荒滩、荒沟)使用权,是将土地使用权一次性拍卖给农户,30至70年不变,并且可继承、转包。该项措施是继农村实行联产承包责任制后,深化农村改革的又一重大措施。通过“四荒”拍卖,变无偿使用为有偿使用,有助于广大农户的积极参与,有利于吸收先进实     

拍卖“四荒”地应注意的几个问题

依法拍卖“四荒”地(即荒山、荒坡、荒沟、荒滩)使用权,是我国农村实行家庭联产承包责任制的延续和发展,是发展农村经济的必然趋势,是开发治理“四荒”地资源的一项创举。但作为一项大范围和长期性的政策,在实施中确有一定的难度。从总体上讲,目前拍卖开发工作仍处在起步阶段。如何加快拍卖“四荒”地使用权,笔者认为,应进一步注意解决好以下6个问题。     

拍卖“四荒”的法律思考

拍卖“四荒”的法律思考○何世仁随着农村改革的逐步深入和社会主义市场经济体制的建立，出现了拍卖“四荒”（荒山、荒滩、荒坡、荒沟）的热潮。在拍卖“四荒”过程中，从法律上讲，应注意以下几点：一、拍卖“四荒”是卖的使用权而不是所有权。我国《宪法》明确规定，土...     

山西省吕梁地区拍卖“四荒”使用权的主要做法

山西省吕梁地区拍卖“四荒”使用权的主要做法马兴文山西省吕梁地区，是我国最早拍卖“四荒”使用权，并获得明显效果的地区之一。两年来，这个地区已拍卖“四荒”使用权２００多万亩，收回拍卖资金４９０多万元，受让户在“四荒”地上栽种各种经济林、用材林７５万亩，产...     

拍卖“四荒”加速绿化

拍卖“四荒”加速绿化陈辉刚贵州省遵义县土地总面积７６３．２万亩，其中荒山荒坡６０．４５万亩，还有大量的荒沟、荒滩。长期以来，由于“四荒”未得到有效利用，严重地阻碍了山区经济的发展，已成为山区脱贫致富奔小康的最大限制因素。因此，每届领导都试图在“四荒”...     

对易县"两山"划分和"四荒"拍卖的思考

80年代初,林业"三定"时划分给农户的"两山",治理效果不十分明显,而近年来"四荒"拍卖却异军突起,不仅拍卖后的"四荒"治理速度明显加快,而且治理效果也出乎一般人的预料.为找出"四荒"拍卖的理论依据,解除一些人的模糊认识,提高人们对"四荒"拍卖支持的自觉性,本文通过对易县的"两山"划分及现在的"四荒"拍卖情况,作一粗浅分析,以便找出一般规律性的东西.     

“四荒”地拍卖中的问题不容忽视

为了加快荒山、荒坡、荒沟、荒滩“四荒”地的治理，各地陆续开展了“四荒”地使用权的拍卖偿试和推广，这一改革举措势必激发投资者的生产积极性，稳定权益，明晰产权，无疑会加快“四荒”地的治理进程，进而改善生态，使山区尽早摆脱贫穷落后面貌。但是，目前拍卖中出现...     

庙湾村拍卖“四荒”使用权的几点做法

汝阳县三屯乡庙湾村是全县“四荒”宜林地面积较大的行政村。全村10个村民组,261户、1064口人,总面积9300亩,其中,“四荒”宜林地2100亩,人均2亩。这些“四荒”在八三年林业“三定”时,绝大部分以责任山的形式划给农户经营,但由于群众治山的积极性没有真正调动起来,到目前为止还是长期荒芜,得不到开发利用。为使“四荒”真正绿起来,农民尽快富起来。党支部、村委会按照县委、县政府(1995)1号文件《关于拍卖“四     

林业大户经营评析

1999年9月甘肃省林业厅在陇南召开“全省发展非公有制林业经济现场会”,会上全省各地区林业部门负责人分别介绍了进行“四荒地”拍卖、租赁、承包,加速造林绿化,实行非公有制林业经营活动的现状和经验。从总的情况看,近几年来,甘肃省非公有制林业经济发展迅猛,呈现出全社会参与、各行各业办林场、多种形式发展林业的大好局面,尤其值得注意的是,各地区都涌现出一批林业经营大户,成为甘肃省林业建设的又一支生力军。